【正文】 場參觀學習，印制農(nóng)村改廁知識宣傳單2萬余份已下發(fā)至農(nóng)戶手中，目前，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟動修建任務，截至六月份完成改廁任務188戶。(5)搞好系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生，認真落實“四自一包”責任。一是局機關劃分了責任區(qū)，堅持每日一小掃每周兩次大掃除，定期對責任區(qū)內(nèi)花草樹木進行管護；二是縣直醫(yī)療單位配有專門保潔員，定期不定期打掃，制定嚴格的考核制度，購臵花卉綠化美化院落，單位內(nèi)部環(huán)境整潔優(yōu)美；三是衛(wèi)生系統(tǒng)各單位按照“四自一包”責任制，清洗街道護欄、燈箱廣告，清除野廣告等城市“牛皮癬”千余處，達到門前四包責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無衛(wèi)生死角、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象。健康教育宣傳活動豐富多彩。一是利用各種媒體、簡報、宣傳欄、培訓會等形式廣泛開展健康教育和愛國衛(wèi)生知識宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育網(wǎng)絡采取咨詢、廣播、電視、專欄、會議、資料等形式廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識。向城鄉(xiāng)居民印發(fā)了健康教育、病媒生物防制、控煙等健康教育宣傳資料20000多份、《居民健康知識讀本》5000多冊。二是充分利用農(nóng)村改廁項目實施之便，加強對農(nóng)村廣大居民的健康教育，通過廣泛深入的宣傳，引導群眾認識到農(nóng)村改廁在改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、減少預防疾病傳播方面的積極作用，為群眾算清算好健康效益、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益“四筆帳”，激發(fā)了群眾參與改廁的積極性和主動性，使廣大群眾切實感受到了衛(wèi)生改廁帶來的實實在在的好處。四是通過已建成的社區(qū)服務中心和標準化村級衛(wèi)生室為陣地，運用多種形式普及、傳播衛(wèi)生、科技、疾病預防等健康知識，全面增強廣大農(nóng)民的自我保健意識和能力，達到防病、保健、提高健康水平的目標。充分利用“”、“”、“”衛(wèi)生宣傳日等活動。發(fā)放預防接種、碘缺乏病、結(jié)核病及艾滋病等宣傳材料共28600余份，宣傳折扇500把，圍裙300條，手提袋400個，刷寫固定標語30余條，制作橫幅40余幅，展板30余塊，電視宣傳4余次，發(fā)放健康教育撲克2500余副，宣傳手冊500冊，擺放各種健康教育展板30余塊，開展知識講座4次，出動宣傳車輛6余次，接受群眾健康教育咨詢5千余人次。通過積極開展創(chuàng)國衛(wèi)活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導健康生活方式，使廣大群眾對衛(wèi)生健康知識的重要性與防治知識的認識有了很大提高，防治知識知曉率達85％以上。健康行為形成率達60%以上。五是在縣直有關單位及中小學校舉辦專題健康教育講座5期，參訓人員達到3000多人（次）。通過廣泛宣傳，使廣大群眾能及時掌握衛(wèi)生科普知識，自覺革除衛(wèi)生陋習，促進了廣大群眾良好衛(wèi)生習慣的形成，群眾預防疾病的能力，健康意識得到有效提高。(三)社會安全工作：切實加強對維穩(wěn)綜治工作的組織領導，夯實責任，效果明顯為把社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作落到實處，成立了以局長張寧為組長、分管局長姚兆明為副組長的綜合治理、安全生產(chǎn)領導小組，同時將社會治安綜合治理納入目標管理責任書，并下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，納入考核進行管理。要求各單位堅持24小時值班制度，嚴格按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，防止了各種違法現(xiàn)象的發(fā)生。局機關推行領導干部掛牌群眾點名接訪制度，堅持每季度召開一次局務會議，專題研究綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作，分析當前信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題，特別是衛(wèi)生集體人員上訪工資待遇問題，集思廣義，認真思考解決辦法，同時積極向政府匯報，耐心做好他們的思想工作，避免了越級上訪的發(fā)生。對各單位的落實責任情況定期進行檢查，檢查重點包括消防安全、開水和供應室鍋爐、氧氣瓶、液化氣瓶、化學試劑、毒麻藥品、放射物資的保管和執(zhí)行情況。進一步加強內(nèi)部安全管理工作(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強安全防范工作 對各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室場所內(nèi)的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標志等設施設備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴格管理外來人員進出；實行24小時值班制度與部門一把手責任制，確定部門安全維穩(wěn)聯(lián)絡員，進行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設施，加強對監(jiān)控設備與消防設備的維護保養(yǎng)，確保設備的正常使用與運轉(zhuǎn)；組織開展了縣人民醫(yī)院消防應急疏散學習和甲型H1N1流感應急演練。(2)做好車輛管理制度的落實進一步嚴格節(jié)假日車輛的管理審批和檢修、保養(yǎng)制度，堅持定期開展車輛安全檢測和維護保養(yǎng)，消除車輛機械事故隱患；繼續(xù)加強對車輛駕駛?cè)藛T和保管人員的教育，嚴格落實安全責任，杜絕車輛被盜、違章等事故。全年未發(fā)生重大車輛安全責任事故。(3)抓好反“邪教”的宣傳教育工作針對愛衛(wèi)辦工作人員廖紀貴參與“法輪功”邪教組織事件的慘痛教訓，我局經(jīng)常性組織衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工進一步加強政治思想學習，結(jié)合落實實踐科學發(fā)展觀活動，教育干部職工認清“法輪功”“邪教”組織的反社會、反人類的本質(zhì)。同時對縣醫(yī)院一名“法輪功”人員繼續(xù)落實“四位一體”的監(jiān)控幫教責任制，局領導還到監(jiān)獄對廖紀貴進行教育談話，切實做到看管嚴、控得住，杜絕失控、滋事事件的發(fā)生。我局全體同志深刻認識到加強政治思想學習的重要性，反“邪教”工作要常抓不懈，社會綜合治理工作這項系統(tǒng)工程對于社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展具有重要意義。三、班子和隊伍建設(一)領導班子建設：建立了工作運行機制。一是貫徹民主集中制，重大決策如人事、項目建設、財務等方面，通過黨委和局長辦公會進行民主研究決定，黨委及班子成員分工負責，主動、創(chuàng)造性的開展工作，在重要問題上，黨委及班子成員相互通報，一起研究，充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。三是全面實行政務、院務公開，建立和完善了醫(yī)院的收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監(jiān)督。加強干部推薦選拔任用。通過廣泛推薦、民主測評、組織考察，將5名作風正派、工作扎實、群眾基礎好的年輕同志選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位上來。報時上報了17名科級領導后備干部。加強衛(wèi)生干部隊伍管理，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理辦法長效機制，進一步規(guī)范了人事管理。積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育培訓。組織醫(yī)務人員開展全員培訓，半年選送105人參加市上舉辦的5個班次業(yè)務技能培訓班，鄉(xiāng)村醫(yī)生及各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員368人參加了華醫(yī)網(wǎng)、雙衛(wèi)網(wǎng)培訓。(二)反腐倡廉建設：加強組織領導，層層夯實工作責任按照縣委、縣政府黨風廉政建設工作總體要求，一是調(diào)整充實了以黨組書記、局長為組長，黨委書記、紀委書記為副組長，副局長、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人，衛(wèi)生局各股室負責同志為成員的領導小組，明確了具體辦公人員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應組織機構(gòu)，實行“一把手”領導負總責、親自抓，分管領導負實責、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風廉政工作扎實有序開展。二是在3月19日的全縣衛(wèi)生工作會上，局黨組書記、局長就加強醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子廉政建設和反腐敗及糾風工作作了重要講話，對2011衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風廉政建設工作提出了具體要求，同時，將業(yè)務工作與廉政建設、反腐敗工作同安排、同部署，形成了一級抓一級，一級向一級負責的良性工作格局。強化黨性修養(yǎng)，推進廉潔自律各項工作在形式政策宣傳教育活動集中學習階段，組織黨員干部尤其是黨員領導干部，大力開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及黨員“八項義務”以及“五個不許”、“七條禁令”等廉潔自律規(guī)定的學習和教育，3月24日下午，組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政負責人，縣衛(wèi)生局、合療經(jīng)辦中心全體黨員干部共40余人集中學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，局長牛軍對《廉政準則》“8個禁止、52個不準”及黨風廉政建設責任制32條規(guī)定詳細進行了的講解，并作了題為“守住心中那片凈土”的廉政黨課，做到對黨員領導干部經(jīng)常性地監(jiān)督與提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。突出工作重點，加強“五項制度”和“民情懇談會”制度建設（1）不斷深化“五項制度”建設。2011年以來，局紀委嚴格按照縣紀委要求，在做好老五項制度（黨風廉政建設責任制工作報告制度、黨政主要領導向紀委全會述廉制度、村民監(jiān)督委員會制度、領導干部任前廉政法規(guī)考試制度、縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察領導掛牌群眾點名接訪制度）完善的同時，積極推進新五項制度（電子化政府采購制度、信訪聽證終結(jié)制度、辦案協(xié)作區(qū)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待“廉政灶”制度、基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一制度）實施。1至6月份，局紀委對新任職的15名鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位科室負責人進行了任前考試和廉政談話。（2）扎實開展民情懇談活動。今年以來，局黨組成員結(jié)合形勢政策、群眾觀點和群眾立場主題教育開展，帶領相關股室，深入基層，全面收集民情民意，扎實開展衛(wèi)生工作調(diào)研，積極為群眾辦實事、解難題?；顒娱_展以來，共撰寫調(diào)研報告7篇，辦實事25件，解決多次纏訪、上訪矛盾糾紛1件，牢固樹立了機關良好形象。加強懲防體系建設，從源頭上防治腐?。?）扎實開展黨務政務院務公開工作。一是調(diào)整充實了黨務政務公開工作領導小組，落實了相關工作任務與責任，完善了相關工作制度，制作了衛(wèi)生局黨務公開欄，調(diào)整完善了局機關政務公開監(jiān)督崗和公開欄，縣直各醫(yī)療單位也結(jié)合工作實際，成立了黨務政務院務公開工作領導小組，制定了實施方案，明確了公開目錄，按時按要求積極做好黨務政務院務公開各項工作。二是督促指導各級醫(yī)療機構(gòu)抓好國家基本藥物、醫(yī)療服務收費價格的公開。在醫(yī)療單位繼續(xù)推行住院病人一日清單制度、價格公示制度；在縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診和住院部繼續(xù)實行患者診療費用查詢電子觸摸查詢，公開醫(yī)院的社會服務承諾、醫(yī)療服務流程、醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格，自覺接受群眾監(jiān)督。三是定期通過局機關門戶網(wǎng)站向各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行文件公告、向社會公開中省市縣衛(wèi)生工作動態(tài)，衛(wèi)生局科室設臵、機構(gòu)職能、人事任免、辦事指南、新農(nóng)合報銷結(jié)果等信息，方便了辦事群眾，增加了工作的透明度。（2）深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理工作。印發(fā)了《2011年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和行業(yè)不正之風工作實施意見》，繼續(xù)推行縣醫(yī)院、中醫(yī)院藥品網(wǎng)上采購模式，建立了處方點評制度、醫(yī)師定期考核制度、藥品使用動態(tài)監(jiān)控超常預警制度、大額處方及大額醫(yī)療費用患者知情告知制度及商業(yè)賄賂不良記錄等制度。嚴禁藥品收入納入科室分配和開單提成。配合市縣積極推進基本藥物實施，嚴格執(zhí)行批發(fā)和零售價格審核，保證了全縣鎮(zhèn)村兩級藥品購銷價格的全面統(tǒng)一，防范和杜絕了藥品購銷活動的不正之風。（3）全面推行鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理。加大了對鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務的審核監(jiān)管，堅持實行統(tǒng)一核算、收支分離，提高了財務管理透明度和資金使用效率，防止了財經(jīng)違法違紀事件的發(fā)生。（4）扎實推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政灶建設。目前，29個鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成建設任務并投入運行。（5）全面開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“小金庫”和公務用車專項治理工作。(三)基層黨組織建設：落實黨建工作責任制。認真貫徹落實“黨要管黨”的方針，始終把加強黨建工作作為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。將黨建工作納入一體化目標管理，局黨委制定下發(fā)了黨建工作責任書，層層分解責任，年終與衛(wèi)生工作綜合目標考核一并進行考核獎懲。召開了兩次黨建工作例會，聽取黨建工作匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。重大問題及時召開黨委會，研究黨建工作，分析衛(wèi)生系統(tǒng)黨員隊伍狀況，提出解決辦法，促進黨建工作任務落到實處。繼續(xù)推進和落實黨員雙向（支部向黨員及服務對象承諾、黨員向上級組織及服務對象承諾）先進性承諾活動。一是結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動認真做好個人提諾、組織審諾；二是將先進性承諾與廉政承諾活動有機結(jié)合起來，通過公開示諾，接受群眾監(jiān)督；三是將先進性承諾與廉政承諾實踐情況作為黨員民主評議、評星的依據(jù)，年底時評議、評星結(jié)果掛牌公示，把承諾真正落實到行動上。落實各項黨建工作制度。嚴格落實每年一次民主生活會制度、黨費收繳制度和發(fā)展黨員公示制等各項黨建工作制度。定期維護黨員信息庫及黨費數(shù)據(jù)庫，按照黨費收繳標準定期收納黨費，2011全年共收黨費20600元，全部按時上繳。實行雙向培養(yǎng)機制（在黨員中培養(yǎng)業(yè)務骨干，在業(yè)務骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員），半年發(fā)展黨員7名，嚴格按照要求規(guī)范操作，結(jié)構(gòu)比例合理。(四)精神文明建設：文明服務、廉潔行醫(yī)活動成效顯著。制定下發(fā)了以“提高業(yè)務技能、優(yōu)化衛(wèi)生服務、塑造行業(yè)新形象”為主題內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)工作方案。縣級醫(yī)療機構(gòu)堅持藥品網(wǎng)上集中統(tǒng)一招標，招標藥品占用藥總量的90%以上，配合有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、合療定點村衛(wèi)生室落實藥品統(tǒng)一招標配送、價格“三統(tǒng)一”工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保藥品價格真正降下來。把醫(yī)德醫(yī)風建設作為加強衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設的主線，深入開展衛(wèi)生服務宗旨教育，繼續(xù)推行院務公開，做好醫(yī)務人員醫(yī)德考評，建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，加強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員管理，促進行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)。組織群眾參與無償獻血435人次。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、報道先進人物和事跡，各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了向身邊先進人物學習活動。舉辦了骨干通訊員培訓班，在各級各類新聞媒體發(fā)稿40 余篇，及時宣傳和充分展示醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新面貌、新風尚。堅持實行安全穩(wěn)定工作“一把手”負責制、一崗雙責制和責任追究制，對衛(wèi)生單位存的安全隱患及時排查，采取了有效措施，杜絕了不安全事故發(fā)生。建立了信訪、上訪快速應對處理機制，盡力解決衛(wèi)生系統(tǒng)職工和社會群眾反映強烈的熱點、難點問題，把矛盾化解在基層，保證了各項衛(wèi)生工作的順利開展。