【正文】 安全生產(chǎn)、整臟治亂上半年工作完成情況匯報(bào)如下：一、農(nóng)低保工作今年以來，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)高度重視本項(xiàng)工作。緊緊圍繞省、地、縣有關(guān)低保工作的文件精神，以全員覆蓋，應(yīng)保盡保為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮民政部門“上為政府分憂，下為群眾解愁”的穩(wěn)定職能作用，確保我鄉(xiāng)最低生活保障下線村民的生活問題，通過鄉(xiāng)政府及時(shí)組織人員進(jìn)行自檢自查，在2011年上半年低保發(fā)放過程中，未發(fā)生一例群眾上訪和挪用資金的行為。（一）、嚴(yán)格程序?yàn)榱舜_實(shí)做好最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，及時(shí)成立以鄉(xiāng)長為領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)級各有關(guān)部門和村（社區(qū)）兩 1委組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽派強(qiáng)有力的骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)入到各村組進(jìn)行宣傳。做到公平，公正，公開。我鄉(xiāng)凡屬申請享受最低生活保險(xiǎn)待遇的，按屬地管理為原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地村（社區(qū)）委會提出申請。同時(shí)提交戶籍身份證復(fù)印件，家庭收入情況證明等材料。村（社區(qū)）委會接到申請人申請后，及時(shí)完成對申請人家庭經(jīng)濟(jì)，實(shí)際的生活狀況審核，對其家庭收入進(jìn)行計(jì)算。為切實(shí)抓好農(nóng)村低保工作，保證人民群眾理解、吃透農(nóng)村低保政策法規(guī)，確保農(nóng)村低保評定工作公開、公平、公正，鄉(xiāng)黨委、政府充分還權(quán)于民，村（社區(qū)）委會在上報(bào)農(nóng)村低保戶之前，大力推行農(nóng)村低保民主評議制度，實(shí)行“群眾參與、民主選貧”的辦法，在村級分別召開村民小組會，由村民直接進(jìn)行民主評困，評定出低保對象，再對評定出來的低保對象進(jìn)行民主評議，評出每一戶低保對象的保障類別，各村村民小組會議召開結(jié)束后，將這些貧困人員信息在村民所在地的村務(wù)公開欄進(jìn)行為期10天以上的公示。通過這樣的程序和規(guī)范的操作，切實(shí)保障了最需要救助的貧困農(nóng)民能夠享受到低保政策。讓老百姓全程親自參與調(diào)查、評議和審核，最終讓老百姓的疑問在“群眾參與、民主選貧”的辦法上得到釋惑。無異議的填寫審批表上報(bào)政府。鄉(xiāng)政府組織人員通過入戶調(diào)查，走訪鄰里等方法對申請人家庭人口，經(jīng)濟(jì)狀況，和活水平等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入，符合條件的層層上報(bào)，不符合條件的，退回村（社區(qū)）委會并做好解釋和答復(fù)工作。（二）、加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量協(xié)同我鄉(xiāng)財(cái)政部門，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫丛录皶r(shí) 2足額發(fā)放低保金。加強(qiáng)跟蹤，做好低保對象動態(tài)管理。由駐村鄉(xiāng)干部配合村（社區(qū)）委會入戶跟蹤，了解低保對象家庭人口收入情況，為下一輪低保工作做好鋪墊。做好最低生活保障審批表，戶口薄，身份證復(fù)印件歸檔工作。（三）、2011年上半年低保工作相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字農(nóng)村低保對象1557戶，2980人，發(fā)放第一季度低保金394228元。農(nóng)村五保供養(yǎng)108戶，123人，發(fā)放五保供養(yǎng)金36900元。城市低保對象15戶34人，發(fā)放低保金和提高補(bǔ)助金22120元。二、扶貧工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，在各村、各單位干部群眾的共同努力下，以抓住國家加大扶貧開發(fā)力度的有力時(shí)機(jī)，以穩(wěn)定解決貧困群眾的收入為目標(biāo)，著力推進(jìn)扶貧開發(fā)建設(shè)、扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等，為我鄉(xiāng)新階段扶貧開發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）、切實(shí)加強(qiáng)草地生態(tài)畜牧業(yè)種草地養(yǎng)羊項(xiàng)目的實(shí)施今年是我鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)種草地養(yǎng)羊項(xiàng)目關(guān)鍵之年，在上級部門的指導(dǎo)下，草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。到目前為此，已完成10000多畝的種草任務(wù)，對項(xiàng)目區(qū)群眾的培訓(xùn)2000余人次，已完建圈15000平方米，購基礎(chǔ)母羊4854只，占計(jì)劃49%，購公羊260只，占計(jì)劃52%。（二）、大力減少農(nóng)村貧困人口認(rèn)真完成“兩項(xiàng)制度”銜接工作，經(jīng)過對接，今年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入在1196以下的貧困農(nóng)戶1757戶3431人，其中：五保戶109戶124人，低保戶1203戶1963人，扶貧低保260戶908人，扶貧戶185戶436人。2010年，完成縣下達(dá)我鄉(xiāng)的農(nóng)村貧困人口計(jì)劃任務(wù)減少農(nóng)村貧困人口323人。三、作風(fēng)建設(shè)工作我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視作風(fēng)建設(shè)活動，從一開始就抓得緊抓得實(shí)。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員自始至終高度重視，親自領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指導(dǎo)、督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。二是廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)黨委召開了動員大會，由黨委書記作了動員報(bào)告。動員報(bào)告緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)實(shí)際，找準(zhǔn)了干部作風(fēng)方面存在的突出問題，具有很強(qiáng)的針對性，在干部中引起了極大的反響。同時(shí)鄉(xiāng)黨委制作了活動版面，各村張貼了1——2幅宣傳標(biāo)語，在全鄉(xiāng)營造了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是搞好統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)活動辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》，對整個(gè)活動的目的要求、方法步驟、重點(diǎn)內(nèi)容等做出了具體安排，細(xì)化了階段目標(biāo)和內(nèi)容，確保了活動環(huán)環(huán)相扣、落到實(shí)處。四、整臟治亂工作我鄉(xiāng)積極開展創(chuàng)建“文明衛(wèi)生公路，文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)、村寨”“促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良”的治理工作，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生村寨及“整臟治亂”為載體努力提高全鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。半年來，活動開展有力有效，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。按照鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一部署，4一是調(diào)整充實(shí)了“整臟治亂”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長。進(jìn)一步明確了“雙創(chuàng)雙憂”工程 和“整臟治亂”專項(xiàng)行動工作任務(wù)，進(jìn)行職責(zé)分工、責(zé)任分解。實(shí)行專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，有效提高了工作效率。二是定期召開“整臟治亂”專題會議進(jìn)行調(diào)度，研究部署全鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作。明確了整治目標(biāo)、整治區(qū)域、整治主要任務(wù)、考核內(nèi)容及依據(jù)，規(guī)范了衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。三是健全長效機(jī)制。擬訂《鐵石鄉(xiāng)“整臟治亂”專項(xiàng)行動工作方案》，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督查機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制，使“整臟治亂”工作經(jīng)常化、制度化。實(shí)行每周一次巡查，每季度一次考核。每季度考核結(jié)果予以公示，按照平時(shí)考核和集中考核相結(jié)合的方式，對成績優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對工作差的予以警告。（二）、創(chuàng)新載體，互促共進(jìn)。我鄉(xiāng)把“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作與“危房改造”和“農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)”等有機(jī)結(jié)合起來，將“整臟治亂”的要求納入建設(shè)內(nèi)容，使“整臟治亂”工作有了有效載體和抓手。營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、社會和諧的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)村。形成了齊抓共管互促共進(jìn)的良好局面。有效帶動了村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（三）、宣教結(jié)合，標(biāo)本兼治。為進(jìn)一步提高“整臟治亂”專項(xiàng)行動群眾知曉率、參與率，我鄉(xiāng)積極采取多種形式加大宣傳力度。一是開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。通過文娛活動、學(xué)校培訓(xùn)等方式，宣傳公民基本道德規(guī)范，動員全社會共同參與到“整臟治亂”工作中來。二是加大對中小學(xué)生的文明素質(zhì)和道德規(guī)范教育、開展中小學(xué)生“小手拉大手、共建文明集鎮(zhèn)鄉(xiāng) 5村”活動及組建假期環(huán)保宣傳志愿隊(duì)等進(jìn)行宣傳，使“整臟治亂”專項(xiàng)行動深入人心。三是印制宣傳資料和倡議書2400多份，分發(fā)到廣大群眾手中，提高群眾的知曉率與參與率。（四）、重點(diǎn)突破，注重實(shí)效。針對創(chuàng)建“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，我鄉(xiāng)加大整治力度，確保整治行動取得實(shí)效。一是開展“野廣告”專項(xiàng)整治行動。針對“野廣告”問題，我鄉(xiāng)專門開展了“野廣告”專項(xiàng)整治行動。僅今年2月中旬以來，清理殘標(biāo)野廣告等100余條。二是開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。針對車輛亂停、行人亂穿亂行現(xiàn)象，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，劃定了停車位臵、方便了行人和交通。三是疏通溝渠2500米。四是聘用了長期的保潔人員，保證了長期有人保潔。五、信訪工作我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。我鄉(xiāng)把矛盾糾紛調(diào)處工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，做到突出重點(diǎn)細(xì)排查，完善制度重調(diào)處，強(qiáng)化職能嚴(yán)督辦，規(guī)范工作求實(shí)效，整合了信訪、司法、公安、土地、綜治等部門的力量成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，有黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班坐陣調(diào)處中心，專門接待群眾的來信來訪，對上訪群眾反映的事情，由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)記錄下來，能處理的予以處理，不能立即答復(fù)的說明回復(fù)期限，并上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)具體經(jīng)辦人負(fù)責(zé)查處，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，促使矛盾糾紛的接訪、受理、轉(zhuǎn)辦、查處、回復(fù)等環(huán)節(jié)程序化、制度化、規(guī)范化，半年共調(diào)處民事糾紛18起，成功率100%，使矛盾全部化解在 6基層，無一件越級上訪案件發(fā)生，無一件民轉(zhuǎn)刑事件。六、安全生產(chǎn)工作我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實(shí)，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實(shí)施各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢。（一）、黨政重視，深化認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來抓，納入政府工作重要議事日程。明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)長總負(fù)責(zé)，一名副鄉(xiāng)長分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，主要管理我鄉(xiāng)的非煤礦山、道路交通、水上交通、煙花爆竹、消防等安全生產(chǎn)工作；建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、安全檢查制度、例會制度，認(rèn)真貫徹中央、省、地、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神；及時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會議和形勢分析會議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作。及時(shí)調(diào)整了鐵石鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由于人員變動，我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整了鐵石鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各責(zé)任單位的相關(guān)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）、嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)各單位、村委會等簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，鄉(xiāng)安監(jiān)站與各非煤礦山企業(yè)法人代表簽訂非煤礦山安全生產(chǎn)目標(biāo) 7管理責(zé)任書，各村民委員會與村民簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。明確了各自承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共簽訂責(zé)任書200多份。（三）、加大宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識“六月安全月”，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用宣傳單、宣傳欄等形式對《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通法》、《消防法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。截止目前，我鄉(xiāng)在各中小學(xué)上安全法制課30余次，出宣傳欄10期，標(biāo)語50余幅，發(fā)放宣傳單6000余份。（四）、加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化防范措施，排除安全隱患我鄉(xiāng)采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，組織安監(jiān)站、派出所、工商所、供電所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等定期不定期地對非煤礦山安全進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五〃一”、“安全生產(chǎn)月”等特殊期間前后在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查，全鄉(xiāng)共組織對非煤礦山進(jìn)行了5次安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。組織安監(jiān)站、派出所、農(nóng)機(jī)聯(lián)組加大了路檢路查力度，加強(qiáng)通鄉(xiāng)村公路的安全管理，重點(diǎn)整治了農(nóng)用車、拖拉機(jī)、二輪摩托車違章載人，查處了農(nóng)機(jī)、摩托車違章載人70余起，使其違章行為基本得到了抑制。為遏制水上交通事故的發(fā)生，及時(shí)成立了鐵石鄉(xiāng)水上交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)渡口安全管理制度、水上交通安全管理辦法，并明確專人負(fù)責(zé)水上交通安全工作的日常監(jiān)管，建立庫區(qū)定期巡查制度，確保了我鄉(xiāng)水上交通安全。多項(xiàng)行動交叉開展，切實(shí)做到重點(diǎn)突出不留死角：一是突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、8單位、企業(yè)都能按照部署要求，組織安全生產(chǎn)大檢查行動，各檢查組重點(diǎn)加強(qiáng)了對道路交通、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上運(yùn)輸?shù)臋z查，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。二是切實(shí)開展消防安全專項(xiàng)行動。為了切實(shí)抓好人員密集場所的消防安全，以人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)物品單位、“三合一”場所為重點(diǎn)，對全鄉(xiāng)的商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店等人員密集場所和重點(diǎn)消防單位進(jìn)行了嚴(yán)密的檢查。（五）、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高駕駛員的道路交通安全意識安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)安全管理聯(lián)組于2011年4月6日，組織40多名農(nóng)機(jī)駕駛員和三輪摩托車駕駛員參加鐵石鄉(xiāng)道路交通安全培訓(xùn)班。組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《貴州省道路交通安全法實(shí)施條例》。培訓(xùn)班上還向參訓(xùn)人員發(fā)放了60多頁的學(xué)習(xí)資料。培訓(xùn)結(jié)束，組織到訓(xùn)人員參加考試，逐一過關(guān)后發(fā)放安全學(xué)習(xí)記錄卡。學(xué)習(xí)收到了很好的效果，駕駛員們對此次的學(xué)習(xí)非常滿意。今后，安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組將于每年的二月六日、五月六日、八月六日、十一月六日義務(wù)組織駕駛員進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)。每月，組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員、安監(jiān)站工作人員組成的聯(lián)合執(zhí)法組上路巡查，對違章違法駕駛員進(jìn)行安全教育，并督促學(xué)習(xí)和整改。七、存在的問題半年來我鄉(xiāng)農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)、作風(fēng)建設(shè)、信訪工作、安全生產(chǎn)、整臟治亂工作取得了一定成績，但難免還有不足的地方，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：（一）、農(nóng)低保工作中存在宣傳不到位，信息錄入不完整、檔 9案歸檔不規(guī)范等現(xiàn)象。（二）、扶貧工作中存在扶貧培訓(xùn)宣傳力度小、進(jìn)度慢；實(shí)施的項(xiàng)目少，受益群眾不多等情況。（三）、“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展過程中也還存在一定問題。主要表現(xiàn)在，機(jī)干部作風(fēng)建設(shè)不平衡、干部素質(zhì)參差不齊等。（四）、雖然各村、單位、企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在：一是個(gè)別單位對安全檢查重視程度不夠，安全生產(chǎn)履職不到位，對安全生產(chǎn)具體工作部署落實(shí)遲緩，執(zhí)行力不強(qiáng)。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達(dá)不到要求，雖然形式上組織了檢查，對明顯的事故隱患視而不見，個(gè)別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳資料不完整，對安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況、相關(guān)會議精神和文件的傳達(dá)貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí)，沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度，個(gè)別事故隱患整改不力、長期存在。八、下一步工作打算在今后的工作中，我鄉(xiāng)將以“雙考雙評雙掛鉤”工作機(jī)制為載體，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建帶縣、旅游活縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科