【正文】 三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳資料不完整，對安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實情況、相關(guān)會議精神和文件的傳達貫徹情況沒有具體記錄。（四）、雖然各村、單位、企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查，落實了安全生產(chǎn)的各項措施，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在：一是個別單位對安全檢查重視程度不夠，安全生產(chǎn)履職不到位，對安全生產(chǎn)具體工作部署落實遲緩，執(zhí)行力不強。（三）、“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展過程中也還存在一定問題。七、存在的問題半年來我鄉(xiāng)農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)、作風(fēng)建設(shè)、信訪工作、安全生產(chǎn)、整臟治亂工作取得了一定成績，但難免還有不足的地方，主要存在以下幾個方面的問題：（一）、農(nóng)低保工作中存在宣傳不到位，信息錄入不完整、檔 9案歸檔不規(guī)范等現(xiàn)象。今后，安監(jiān)站、農(nóng)機安全聯(lián)組將于每年的二月六日、五月六日、八月六日、十一月六日義務(wù)組織駕駛員進行安全知識學(xué)習(xí)。培訓(xùn)結(jié)束，組織到訓(xùn)人員參加考試，逐一過關(guān)后發(fā)放安全學(xué)習(xí)記錄卡。組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《貴州省道路交通安全法實施條例》。為了切實抓好人員密集場所的消防安全，以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點，對全鄉(xiāng)的商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店等人員密集場所和重點消防單位進行了嚴密的檢查。各村、8單位、企業(yè)都能按照部署要求，組織安全生產(chǎn)大檢查行動，各檢查組重點加強了對道路交通、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上運輸?shù)臋z查，加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。為遏制水上交通事故的發(fā)生，及時成立了鐵石鄉(xiāng)水上交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)渡口安全管理制度、水上交通安全管理辦法，并明確專人負責(zé)水上交通安全工作的日常監(jiān)管，建立庫區(qū)定期巡查制度，確保了我鄉(xiāng)水上交通安全。（四）、加強日常監(jiān)管，強化防范措施，排除安全隱患我鄉(xiāng)采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，組織安監(jiān)站、派出所、工商所、供電所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等定期不定期地對非煤礦山安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五〃一”、“安全生產(chǎn)月”等特殊期間前后在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查，全鄉(xiāng)共組織對非煤礦山進行了5次安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（三）、加大宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識“六月安全月”，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“安全責(zé)任、重在落實”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用宣傳單、宣傳欄等形式對《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通法》、《消防法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳。明確了各自承擔(dān)的責(zé)任，進一步增強了安全責(zé)任感和使命感。由于人員變動，我鄉(xiāng)及時調(diào)整了鐵石鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各責(zé)任單位的相關(guān)責(zé)任，切實加強了對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)長總負責(zé)，一名副鄉(xiāng)長分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，主要管理我鄉(xiāng)的非煤礦山、道路交通、水上交通、煙花爆竹、消防等安全生產(chǎn)工作；建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、安全檢查制度、例會制度，認真貫徹中央、省、地、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神；及時召開安全生產(chǎn)專題會議和形勢分析會議，分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作。六、安全生產(chǎn)工作我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施各類安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢。五、信訪工作我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級關(guān)于進一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。三是疏通溝渠2500米。二是開展交通秩序?qū)ｍ椪?。針對“野廣告”問題，我鄉(xiāng)專門開展了“野廣告”專項整治行動。針對創(chuàng)建“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作中的重點、難點和群眾關(guān)心的熱點問題，我鄉(xiāng)加大整治力度，確保整治行動取得實效。三是印制宣傳資料和倡議書2400多份，分發(fā)到廣大群眾手中，提高群眾的知曉率與參與率。通過文娛活動、學(xué)校培訓(xùn)等方式，宣傳公民基本道德規(guī)范，動員全社會共同參與到“整臟治亂”工作中來。為進一步提高“整臟治亂”專項行動群眾知曉率、參與率，我鄉(xiāng)積極采取多種形式加大宣傳力度。有效帶動了村經(jīng)濟的快速發(fā)展。營造經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、社會和諧的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)村。（二）、創(chuàng)新載體，互促共進。實行每周一次巡查，每季度一次考核。三是健全長效機制。二是定期召開“整臟治亂”專題會議進行調(diào)度，研究部署全鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙憂”工程和“整臟治亂”工作。進一步明確了“雙創(chuàng)雙憂”工程 和“整臟治亂”專項行動工作任務(wù)，進行職責(zé)分工、責(zé)任分解。（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。四、整臟治亂工作我鄉(xiāng)積極開展創(chuàng)建“文明衛(wèi)生公路，文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)、村寨”“促進全鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良”的治理工作，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生村寨及“整臟治亂”為載體努力提高全鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。三是搞好統(tǒng)籌安排。動員報告緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)實際，找準了干部作風(fēng)方面存在的突出問題，具有很強的針對性，在干部中引起了極大的反響。二是廣泛宣傳發(fā)動。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2010年，完成縣下達我鄉(xiāng)的農(nóng)村貧困人口計劃任務(wù)減少農(nóng)村貧困人口323人。到目前為此，已完成10000多畝的種草任務(wù)，對項目區(qū)群眾的培訓(xùn)2000余人次，已完建圈15000平方米，購基礎(chǔ)母羊4854只，占計劃49%，購公羊260只，占計劃52%。二、扶貧工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，在各村、各單位干部群眾的共同努力下，以抓住國家加大扶貧開發(fā)力度的有力時機，以穩(wěn)定解決貧困群眾的收入為目標，著力推進扶貧開發(fā)建設(shè)、扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等，為我鄉(xiāng)新階段扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)村五保供養(yǎng)108戶，123人，發(fā)放五保供養(yǎng)金36900元。做好最低生活保障審批表，戶口薄，身份證復(fù)印件歸檔工作。加強跟蹤，做好低保對象動態(tài)管理。合理計算其家庭實際收入，符合條件的層層上報，不符合條件的，退回村（社區(qū)）委會并做好解釋和答復(fù)工作。無異議的填寫審批表上報政府。通過這樣的程序和規(guī)范的操作，切實保障了最需要救助的貧困農(nóng)民能夠享受到低保政策。村（社區(qū)）委會接到申請人申請后，及時完成對申請人家庭經(jīng)濟，實際的生活狀況審核，對其家庭收入進行計算。我鄉(xiāng)凡屬申請享受最低生活保險待遇的，按屬地管理為原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地村（社區(qū)）委會提出申請。（一）、嚴格程序為了確實做好最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，及時成立以鄉(xiāng)長為領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)級各有關(guān)部門和村（社區(qū)）兩 1委組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抽派強有力的骨干進行培訓(xùn)，并進入到各村組進行宣傳。根據(jù)縣考辦字?2011?19號文件精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)、作風(fēng)建設(shè)、信訪、安全生產(chǎn)、整臟治亂上半年工作完成情況匯報如下：一、農(nóng)低保工作今年以來，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)高度重視本項工作。建立了信訪、上訪快速應(yīng)對處理機制，盡力解決衛(wèi)生系統(tǒng)職工和社會群眾反映強烈的熱點、難點問題，把矛盾化解在基層，保證了各項衛(wèi)生工作的順利開展。舉辦了骨干通訊員培訓(xùn)班，在各級各類新聞媒體發(fā)稿40 余篇，及時宣傳和充分展示醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的新面貌、新風(fēng)尚。組織群眾參與無償獻血435人次?？h級醫(yī)療機構(gòu)堅持藥品網(wǎng)上集中統(tǒng)一招標，招標藥品占用藥總量的90%以上，配合有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、合療定點村衛(wèi)生室落實藥品統(tǒng)一招標配送、價格“三統(tǒng)一”工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保藥品價格真正降下來。(四)精神文明建設(shè)：文明服務(wù)、廉潔行醫(yī)活動成效顯著。定期維護黨員信息庫及黨費數(shù)據(jù)庫，按照黨費收繳標準定期收納黨費，2011全年共收黨費20600元，全部按時上繳。落實各項黨建工作制度。繼續(xù)推進和落實黨員雙向（支部向黨員及服務(wù)對象承諾、黨員向上級組織及服務(wù)對象承諾）先進性承諾活動。召開了兩次黨建工作例會，聽取黨建工作匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。認真貫徹落實“黨要管黨”的方針，始終把加強黨建工作作為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。（5）全面開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“小金庫”和公務(wù)用車專項治理工作。（4）扎實推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政灶建設(shè)。（3）全面推行鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理。嚴禁藥品收入納入科室分配和開單提成。（2）深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。在醫(yī)療單位繼續(xù)推行住院病人一日清單制度、價格公示制度；在縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診和住院部繼續(xù)實行患者診療費用查詢電子觸摸查詢，公開醫(yī)院的社會服務(wù)承諾、醫(yī)療服務(wù)流程、醫(yī)療服務(wù)項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格，自覺接受群眾監(jiān)督。一是調(diào)整充實了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了相關(guān)工作任務(wù)與責(zé)任，完善了相關(guān)工作制度，制作了衛(wèi)生局黨務(wù)公開欄，調(diào)整完善了局機關(guān)政務(wù)公開監(jiān)督崗和公開欄，縣直各醫(yī)療單位也結(jié)合工作實際，成立了黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確了公開目錄，按時按要求積極做好黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開各項工作?；顒娱_展以來，共撰寫調(diào)研報告7篇，辦實事25件，解決多次纏訪、上訪矛盾糾紛1件，牢固樹立了機關(guān)良好形象。（2）扎實開展民情懇談活動。2011年以來，局紀委嚴格按照縣紀委要求，在做好老五項制度（黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀委全會述廉制度、村民監(jiān)督委員會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點名接訪制度）完善的同時，積極推進新五項制度（電子化政府采購制度、信訪聽證終結(jié)制度、辦案協(xié)作區(qū)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度、基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一制度）實施。強化黨性修養(yǎng)，推進廉潔自律各項工作在形式政策宣傳教育活動集中學(xué)習(xí)階段，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大力開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及黨員“八項義務(wù)”以及“五個不許”、“七條禁令”等廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)和教育，3月24日下午，組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政負責(zé)人，縣衛(wèi)生局、合療經(jīng)辦中心全體黨員干部共40余人集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，局長牛軍對《廉政準則》“8個禁止、52個不準”及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制32條規(guī)定詳細進行了的講解，并作了題為“守住心中那片凈土”的廉政黨課，做到對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性地監(jiān)督與提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，實行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負實責(zé)、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風(fēng)廉政工作扎實有序開展。組織醫(yī)務(wù)人員開展全員培訓(xùn)，半年選送105人參加市上舉辦的5個班次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，鄉(xiāng)村醫(yī)生及各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員368人參加了華醫(yī)網(wǎng)、雙衛(wèi)網(wǎng)培訓(xùn)。加強衛(wèi)生干部隊伍管理，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理辦法長效機制，進一步規(guī)范了人事管理。通過廣泛推薦、民主測評、組織考察，將5名作風(fēng)正派、工作扎實、群眾基礎(chǔ)好的年輕同志選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位上來。三是全面實行政務(wù)、院務(wù)公開，建立和完善了醫(yī)院的收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監(jiān)督。三、班子和隊伍建設(shè)(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：建立了工作運行機制。同時對縣醫(yī)院一名“法輪功”人員繼續(xù)落實“四位一體”的監(jiān)控幫教責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)還到監(jiān)獄對廖紀貴進行教育談話，切實做到看管嚴、控得住，杜絕失控、滋事事件的發(fā)生。全年未發(fā)生重大車輛安全責(zé)任事故。進一步加強內(nèi)部安全管理工作(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強安全防范工作 對各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室場所內(nèi)的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標志等設(shè)施設(shè)備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴格管理外來人員進出；實行24小時值班制度與部門一把手責(zé)任制，確定部門安全維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員，進行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設(shè)施，加強對監(jiān)控設(shè)備與消防設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常使用與運轉(zhuǎn)；組織開展了縣人民醫(yī)院消防應(yīng)急疏散學(xué)習(xí)和甲型H1N1流感應(yīng)急演練。局機關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度，堅持每季度召開一次局務(wù)會議，專題研究綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作，分析當(dāng)前信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題，特別是衛(wèi)生集體人員上訪工資待遇問題，集思廣義，認真思考解決辦法，同時積極向政府匯報，耐心做好他們的思想工作，避免了越級上訪的發(fā)生。(三)社會安全工作：切實加強對維穩(wěn)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，效果明顯為把社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作落到實處，成立了以局長張寧為組長、分管局長姚兆明為副組長的綜合治理、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將社會治安綜合治理納入目標管理責(zé)任書，并下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，納入考核進行管理。五是在縣直有關(guān)單位及中小學(xué)校舉辦專題健康教育講座5期，參訓(xùn)人員達到3000多人（次）。通過積極開展創(chuàng)國衛(wèi)活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導(dǎo)健康生活方式，使廣大群眾對衛(wèi)生健康知識的重要性與防治知識的認識有了很大提高，防治知識知曉率達85％以上。充分利用“”、“”、“”衛(wèi)生宣傳日等活動。二是充分利用農(nóng)村改廁項目實施之便，加強對農(nóng)村廣大居民的健康教育，通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)群眾認識到農(nóng)村改廁在改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、減少預(yù)防疾病傳播方面的積極作用，為群眾算清算好健康效益、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益“四筆帳”，激發(fā)了群眾參與改廁的積極性和主動性，使廣大群眾切實感受到了衛(wèi)生改廁帶來的實實在在的好處。各醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育網(wǎng)絡(luò)采取咨詢、廣播、電視、專欄、會議、資料等形式廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識。健康教育宣傳活動豐富多彩。(5)搞好系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生，認真落實“四自一包”責(zé)任。與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責(zé)任書，將改廁工作納入雙創(chuàng)目標責(zé)任考核，隊重大公共衛(wèi)生改廁工作任務(wù)實行“雙創(chuàng)”工作一票否決，進一步加大了改廁工作的行政推動力度。在項目實施過程中，縣愛衛(wèi)辦多次組織專家來到施工現(xiàn)場，督導(dǎo)改廁工作進度，現(xiàn)場解決各類困難和問題，先后開展督查10次，有力地促進了改廁工作進度。二是制定下發(fā)了《漢陰縣2011年重大公共衛(wèi)生改廁項目實施方案》，進一步明確各成員單位工作職責(zé)?？h上及時成立由主管縣長任組長，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、衛(wèi)生等部門及各鎮(zhèn)為成員單位的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌實施全縣農(nóng)村改廁工作。認真落實重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目