【正文】 。近段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，如推進(jìn)行政審批制度進(jìn)一步改革、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域、允許地方發(fā)展民間小額貸款機(jī)構(gòu)、選擇地方試點(diǎn)某些行業(yè)由營(yíng)業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型等，都是積極的市場(chǎng)化改革方向，有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。因此，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)化的改革方向不應(yīng)改變，逐步消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的制度、體制、機(jī)制仍將任重而道遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，有些企業(yè)面臨世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。在許多情況下，壟斷的產(chǎn)生不是經(jīng)營(yíng)者集中造成的，而是一開(kāi)始市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)者就不足。這些商品和服務(wù)的價(jià)格與民生有巨大關(guān)聯(lián)，其定價(jià)不引入市場(chǎng)機(jī)制，其合理性就難免備受質(zhì)疑，反價(jià)格壟斷監(jiān)管也難以對(duì)其發(fā)揮作用。二是進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制。但是，也可以通過(guò)其他途徑來(lái)解決問(wèn)題：一是進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和反價(jià)格壟斷給人改變未來(lái)的力量 的執(zhí)法工作。二是對(duì)于各種行政壟斷問(wèn)題難以有效解決。國(guó)家工商總局則負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷執(zhí)法(價(jià)格壟斷協(xié)議除外)等方面工作。三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)各有不同：國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為。再次，要綜合運(yùn)用多種措施才能維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。但是如此一來(lái)，就會(huì)形成公司的統(tǒng)治和資本的壓迫，民眾要承擔(dān)所有的不利后果。從企業(yè)的角度來(lái)看，通常越大越安全，其安全不僅在于其經(jīng)濟(jì)力量和創(chuàng)新能力，更多的在于其社會(huì)影響力。當(dāng)然，企業(yè)也絕非越小越好。企業(yè)是合并還是分離，應(yīng)當(dāng)看市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，不是企業(yè)越大越好。給人改變未來(lái)的力量企業(yè)規(guī)模的合理性沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的生存發(fā)展能力不是靠大而是靠強(qiáng)，只要在某些方面有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，就能夠生存下來(lái)并逐漸壯大。有些高利潤(rùn)率領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)很嚴(yán)重，低利潤(rùn)率領(lǐng)域的投資明顯偏少，尤其是公共產(chǎn)品供應(yīng)不足?？梢詨汛笃髽I(yè)實(shí)力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。有人認(rèn)為，壟斷經(jīng)濟(jì)可以減少企業(yè)數(shù)量，降低管理的難度。完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是壟斷經(jīng)濟(jì)的登峰造極形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)專制的典型表現(xiàn)。不少人為某些壟斷性大企業(yè)被貼上“大而不強(qiáng)”的標(biāo)簽而鳴不平，認(rèn)為這些企業(yè)之所以不強(qiáng)是因?yàn)槠涑袚?dān)了許多國(guó)家政策性任務(wù)，而并非單純的承擔(dān)企業(yè)責(zé)任。實(shí)際上“大而不強(qiáng)”是一個(gè)邏輯悖論，因?yàn)橥ǔＶ挥袕?qiáng)才能做大。當(dāng)前，各級(jí)政府主導(dǎo)各行業(yè)布局發(fā)展和差別對(duì)待不同性質(zhì)不同大小企業(yè)的情況，仍然比較普遍。只有那些具有市場(chǎng)支配地位，并且濫用此種市場(chǎng)支配地位，妨礙其他市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)或者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的壟斷，才是應(yīng)當(dāng)反對(duì)的壟斷。壟斷是妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素。提高生產(chǎn)要素的利用效率，不僅要靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、管理制度的創(chuàng)新、勞動(dòng)力素質(zhì)的提高等，還要有一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，否則，生產(chǎn)要素的效率不可能得到充分實(shí)現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需，就成為近幾年來(lái)國(guó)家和各級(jí)政府一項(xiàng)重要而緊迫的工作。自2007年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，我國(guó)出口行業(yè)受到很大沖擊。真正繁榮是一種公平的繁榮，全體國(guó)民和企業(yè)都有公平的發(fā)展環(huán)境，雖有優(yōu)勝劣汰，但非弱肉強(qiáng)食，成固可喜，敗亦無(wú)怨。虛假繁榮是表面看起來(lái)很美，實(shí)際上危機(jī)四伏。但是，在強(qiáng)調(diào)自身特性的同時(shí)，必須遵循一般的規(guī)律性，我們認(rèn)為，其中非常重要的一條就是，只有公平競(jìng)爭(zhēng)才能帶來(lái)真正繁榮。回首走過(guò)的道路，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，不少人概括提出了“中國(guó)模式”、“北京共識(shí)”的理論觀點(diǎn)。首先，要充分認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要意義。我們認(rèn)為，這些意見(jiàn)都有一定道理。對(duì)此，社會(huì)各界反應(yīng)不一，有人認(rèn)為此次的反壟斷執(zhí)法，尤其是調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問(wèn)題，表明《反壟斷法》并非紙老虎，我國(guó)的價(jià)格管理工作正從過(guò)去的價(jià)格監(jiān)管向反價(jià)格壟斷升級(jí)，反價(jià)格壟斷工作正悄悄提速。一起是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)非法控制抗高血壓藥復(fù)方利血平原料藥，哄抬價(jià)格、牟取暴利，沒(méi)收其非法所得和罰款逾700萬(wàn)元。自《反壟斷法》2008年正式生效之后，又出現(xiàn)不少批評(píng)意見(jiàn)，認(rèn)為《反壟斷法》執(zhí)行不力，是沒(méi)有牙齒的老虎。6)落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任。高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，各級(jí)黨委和政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任；要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；切實(shí)加大政府投入力度，各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例；加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對(duì)口支援活動(dòng)；積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)；積極組織開(kāi)展農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。3)創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制。2)豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。：1)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。：我國(guó)的人口有三分之二在農(nóng)村，農(nóng)村文化是我國(guó)文化事業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。同時(shí)也要看到，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，