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淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用(參考版)

2024-10-15 11:44本頁(yè)面
  

【正文】 律師應(yīng)當(dāng)做到守道而忘勢(shì)、行義而忘利、修德而忘名,切實(shí)履行社會(huì)職責(zé),積極地投入到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中。律師的存在和發(fā)展,已經(jīng)是現(xiàn)代社會(huì)民主和進(jìn)步的標(biāo)志之一。第四,嚴(yán)格遵守“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,正確處理懲治犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系,使真正違法犯罪者受到應(yīng)有制裁、讓無(wú)辜者免受法律追究、讓守法者得到保護(hù)。為滿足和諧社會(huì)的構(gòu)建于發(fā)展對(duì)律師的客觀需求,筆者試從政治素質(zhì)、服務(wù)理念、服務(wù)能力、工作作風(fēng)以及管理水平等角度,提出如下建議:第一,緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的政治定位貫穿到執(zhí)業(yè)活動(dòng)中去,自覺堅(jiān)持維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者;努力學(xué)習(xí),深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律問題,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提升法律服務(wù)層次和質(zhì)量,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二、律師要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中不斷提高素質(zhì),更好地肩負(fù)起歷史使命黨的十七屆五中全會(huì)明確指出,“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇/ 6期。然而,“徒法不足以自行”,不但需要完善的法律,而且必須增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)和法制觀念,可以說(shuō),普法工作是構(gòu)建和諧法治社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的多發(fā)期,對(duì)公共事務(wù)管理的合法性、恰當(dāng)性、公開性的要求越來(lái)越高,律師作為顧問和咨詢方所作出的方案,無(wú)論是對(duì)服務(wù)管理方,還是對(duì)被管理方,都有著專業(yè)、客觀、高效、合理的價(jià)值,更加科學(xué)的推動(dòng)社會(huì)與公共事務(wù)管理水平。例如,律師在立法方面起到了積極作用,律師以其獨(dú)特接觸社會(huì)生活的觸角、法律理念和豐富的法學(xué)知識(shí),參與到立法項(xiàng)目的調(diào)研論證,對(duì)法律的立、改、廢提出意見,當(dāng)前,律師已成為參與立法不可或缺的重要社會(huì)力量,我國(guó)13萬(wàn)律師中,已有約1600余名律師成為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。同時(shí),律師們所積極開展的法律援助龍江行、法律咨詢、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)(筆者所在律師多年來(lái)堅(jiān)持為處于發(fā)展上升階段的中小企/ 6業(yè)提供免費(fèi)的全方位的法律服務(wù)與輔導(dǎo))等多樣化的法律幫助,使那些雖不屬于法律援助范圍,但確實(shí)需要法律幫助的弱勢(shì)群體能夠得到有效的法律服務(wù)。在社會(huì)主義法治國(guó)家里,律師的服務(wù)絕不能成為少數(shù)人的奢侈品。與法院通過判決定紛止?fàn)幭啾容^有著更為直接、理性的一面。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,包括崇尚和推行事后懲戒的國(guó)家,也越來(lái)越重視發(fā)揮法庭調(diào)解、社區(qū)調(diào)解的作用,這種趨勢(shì)和做法值得借鑒。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜化和多樣化,要求建立和完善多元化的糾紛解決機(jī)制。在權(quán)力與權(quán)利的抗?fàn)庍^程中,律師通過維護(hù)法律的正確實(shí)施和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,加速了政府權(quán)力與社會(huì)權(quán)利相互監(jiān)督與制衡局勢(shì)的形成。法治政府應(yīng)是有限政府、責(zé)任政府,面對(duì)形形色色的以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、錢法交易、粗暴執(zhí)法的不和諧現(xiàn)象,律師作為特殊職業(yè)屬性的群體,積極參與到行政聽證、行政訴訟中,為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利而提出正確的代理意見,起到了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和對(duì)抗作用。二者的有機(jī)結(jié)合,同處于一個(gè)矛盾統(tǒng)一體中,正所謂“政通人和”。就政府而言,如此一來(lái),行政執(zhí)法一改以往執(zhí)法的強(qiáng)制性形象,不僅維護(hù)法律的公平和權(quán)威,同時(shí)也體現(xiàn)了人文關(guān)懷的精神。律師對(duì)于法制政府建設(shè)也越來(lái)越有所作為:/ 6一方面,律師對(duì)政府依法行政提供支持;公職律師和政府法律顧問應(yīng)運(yùn)而生,他們憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì),面向社會(huì)廣泛進(jìn)行法制宣傳,教育民眾遵章守法。公權(quán)力侵害私權(quán)利便時(shí)有發(fā)生。在行政執(zhí)法中,由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“官本位”思想的影響,政府權(quán)力擴(kuò)張。使權(quán)利失衡的不法狀態(tài)得以矯正,從而達(dá)到社會(huì)的和諧。隨著法制不斷完善,普法的廣泛深入,社會(huì)成員遭受非法侵害時(shí),逐漸拿起法律武器,通過司法尋求恢復(fù)失衡的利益關(guān)系。第二、在民事訴訟代理方面,“立法表明有法,司法表明法治”。訴辯審相互制衡的訴訟構(gòu)造設(shè)計(jì),是一種和諧,如果沒有律師參與的刑事訴訟難免有所失衡,尤其是在我國(guó)刑事訴訟已從糾問式審判方式過渡到控辯式審判方式的情況下,律師的作用尤為突出。疏導(dǎo)社會(huì)矛盾具體體現(xiàn)在律師的如下業(yè)務(wù)工作中。二、在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,律師有不可替代的責(zé)任和功能律師在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮的職能作用日益凸顯,從傳統(tǒng)的代理訴訟到辦理非訴訟法律事務(wù),參與人民調(diào)解、涉法涉訴信訪工作,為困難群眾提供法律援助,為黨委、人大、政府、政協(xié)提供法律服務(wù)等,都充分體現(xiàn)了律師的作用,根據(jù)律師的職責(zé)和特點(diǎn),我們可以將律師在構(gòu)建和諧法治社會(huì)中的作用可以概括為“服務(wù)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,建設(shè)法治,弘揚(yáng)誠(chéng)信”。在此過程中,無(wú)論從應(yīng)然還是實(shí)然的角度,律師都扮演著重要角色。法治是社會(huì)融洽的基礎(chǔ),規(guī)則是社會(huì)有序運(yùn)行的基石。通過處理好人與自然的關(guān)系來(lái)保證可持續(xù)發(fā)展,其中每一個(gè)方面都與法治建設(shè)密切相關(guān)。胡錦濤同志將社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征概括為“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個(gè)方面。一、律師制度的存在是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨按照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)而確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。今年2月10日,胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),為提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平:“應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。民主法治、公平正義是和諧社會(huì)基本的價(jià)值取向,也是律師根本職責(zé)。因此,充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)會(huì)與在和諧社會(huì)的構(gòu)建中的積極作用,有利于人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。自我服務(wù)——組織廣大會(huì)員發(fā)展經(jīng)濟(jì),幫助群眾的勤勞致富,奔小康、建設(shè)文明幸福家園“三結(jié)合”活動(dòng),為廣大育齡群眾。自我管理——按國(guó)家的計(jì)劃生育政策制定各種有利于計(jì)劃生育的村規(guī)民約。加強(qiáng)思想溝通,潤(rùn)物無(wú)聲,在會(huì)員和育齡群眾中間談心交流。計(jì)生協(xié)會(huì)組織廣大會(huì)員,積極開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)“三自管理”活動(dòng)。計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員從群眾中來(lái),到群眾中去,他們與育齡群眾朝夕相融,接觸最近、聯(lián)系更廣、感情更深、作用更大、效果更好。各級(jí)協(xié)會(huì)的服務(wù)對(duì)象是廣大的育齡群眾。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。履行民主參與民主監(jiān)督職能,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。幫助群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員在控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),在計(jì)劃生育好范文版權(quán)所有中起帶頭積極作用。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是協(xié)助黨和政府動(dòng)員廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的群眾團(tuán)體。第四篇:淺議計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用淺議計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用在構(gòu)建和諧社會(huì)中,計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮著積極的作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是社會(huì)方方面面的共同任務(wù),也是新時(shí)期工會(huì)工作的主題。積極探索工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化的路子,拓寬工會(huì)干部來(lái)源渠道,減輕工會(huì)干部對(duì)企業(yè)的依附性,獨(dú)立自主地開展維權(quán)工作。另一方面,要在增強(qiáng)工會(huì)吸引力、凝聚力上下功夫。按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求,認(rèn)真總結(jié)我省創(chuàng)建聯(lián)合基層工會(huì)和工會(huì)組織?小三級(jí)?網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn),推廣沃爾瑪、戴爾、柯達(dá)、華映光電等跨國(guó)公司的工會(huì)組建的做法,進(jìn)一步提高我省非公有制企業(yè)工會(huì)組建率、職工入會(huì)率。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)工作。當(dāng)前,重點(diǎn)要在維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)、收入分配權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)和發(fā)展權(quán)?五權(quán)?上下功夫。尤其要加強(qiáng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的載體建設(shè),堅(jiān)持完善職工代表大會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度,切實(shí)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,使勞動(dòng)關(guān)系矛盾能及時(shí)通過民主與法制的渠道協(xié)調(diào)和處理。二是緊緊抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這一主線。堅(jiān)持維護(hù)人民總體利益與維護(hù)職工具體利益相統(tǒng)一的維權(quán)原則,竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)的維權(quán)宗旨,和諧發(fā)展、互利共贏的維權(quán)理念,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的維權(quán)方法,黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作的維權(quán)格局。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),發(fā)揮工會(huì)特殊作用。但是,我們感到宣傳工作的任務(wù)還很重,特別是對(duì)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、生產(chǎn)標(biāo)兵和職工發(fā)明家的宣傳工作有待加強(qiáng)。三是加大工人階級(jí)宣傳力度。二是不斷提高職工素質(zhì)。(4)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度和體制建設(shè),大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度和工作機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。督促企業(yè)切實(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位確定職工工資,不得故 意壓低一線生產(chǎn)崗位職工的工資,并依法落實(shí)加班工資。(2)重視對(duì)企業(yè)收入分配的宏觀調(diào)控和管理。重點(diǎn)是:(1)進(jìn)一步逐步完善職工合法權(quán)益的法律保障體系。(二)進(jìn)一步解決好當(dāng)前職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立共享機(jī)制,涉及到各個(gè)社會(huì)群體利益的協(xié)調(diào)與平衡,是一個(gè)破解難題的改革過程。實(shí)現(xiàn)?在共建中共享、在共享中共建?的和諧社會(huì),必須建立相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制。只有這樣,人民群眾對(duì)發(fā)展成果共享中出現(xiàn)的一些不同步現(xiàn)象和問題,才能予以理解和諒解。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展同步,勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)同步,使社會(huì)消費(fèi)與投資和外貿(mào)一起成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。在政策制定和實(shí)際操作中,要堅(jiān)持以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。二是在共同享有與同步享有上采取切實(shí)措施。我們感到,群眾的這一呼聲不無(wú)道理。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,片面強(qiáng)調(diào)?共同建設(shè)?而忽視?共同享有?,勢(shì)必嚴(yán)重挫傷職工和人民群眾參與建設(shè)和改革的積極性與創(chuàng)造性。一是在共建主體與共享主體上形成社會(huì)共識(shí)。比如,勞動(dòng)報(bào)酬方面,我省一線工人工資偏低問題比較突出,據(jù)我們調(diào)查,2005年企業(yè)一線工人平均工資為12801元,其中農(nóng)民工工資為12417元,兩項(xiàng)均低于全省2005年在崗職工平均工資(17146元),當(dāng)年工資增速也低于在崗職工工資增速,并與同期GDP增長(zhǎng)相比低4個(gè)百分點(diǎn);勞動(dòng)時(shí)間方面,加班加點(diǎn)問題比較突出,特別是以計(jì)件工資的形式取代加班工資,一線工人工資中20%是加班所得;勞動(dòng)保護(hù)方面,作業(yè)場(chǎng)所達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,粉塵、噪聲、有毒有害化學(xué)物質(zhì)和其它物理因素等 職業(yè)危害仍然嚴(yán)重,各種事故隱患和危害源點(diǎn)依然存在;社會(huì)保障方面,一些縣市國(guó)有、集體企業(yè)特別是困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題沒有解決好,農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)難、工傷事故理賠難等問題比較突出,各級(jí)工會(huì)維權(quán)工作的任務(wù)十分繁重。另一方面,勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境問題。但是,技能人才缺乏仍然在一定程度上成為制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,技術(shù)工人總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不平均等問題仍然存在,特別是與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才比較短缺。構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),需要一支龐大的技術(shù)工人隊(duì)伍特別是高技能人才隊(duì)伍。但是,由于一些法規(guī)在有的地方落實(shí)得不到位或者根本難以落實(shí),造成勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中出現(xiàn)一些局部性的矛盾,從而也給工會(huì)工作帶來(lái)一些困難。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,胡錦濤總書記明確指出:?工會(huì)要著力加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 的工作力度,抓好勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的維護(hù)工作,特別是要積極維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作出積極努力。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看待工會(huì)能力建設(shè),努力提高組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力,改進(jìn)作風(fēng),深入基層,加強(qiáng)實(shí)踐,刻苦磨練,更好地適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的需要。要善于運(yùn)用科學(xué)理論思考現(xiàn)實(shí)問題,善于總結(jié)群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造,善于運(yùn)用新舉措解決老問題,通過思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,不斷破解發(fā)展中的各種難題,使工會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。必須時(shí)刻把職工的冷暖放在心上,忠實(shí)地履行黨和國(guó)家賦予的職工利益代表者和維護(hù)者的神圣職責(zé),堅(jiān)持維護(hù)人民總體利益與維護(hù)職工具體利益的統(tǒng)一,維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益、民主政治權(quán)利、精神文化需求和社會(huì)權(quán)益的統(tǒng)一,把維護(hù)工作貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程。工會(huì)一定要在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一大局中找準(zhǔn)位置,科學(xué)站位,積極融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐,才能體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用、有所作為。第二,自覺服從和服務(wù)全局工作是工會(huì)組織有所作為的基本前提。實(shí)踐給予我們很多體會(huì),其中較為深刻的有以下幾點(diǎn):第一,省委的正確領(lǐng)導(dǎo)是工會(huì)工作健康發(fā)展的根本保證。福州市在參與國(guó)有企業(yè)改制時(shí),當(dāng)好職工?傳聲筒?,主動(dòng)積極表達(dá)職工和工會(huì)的意見,保證了市屬200多家企業(yè)改制的平穩(wěn)進(jìn)行。南平市總結(jié)推廣?工會(huì)特派員??主席維權(quán)流動(dòng)崗??職工維權(quán)綠色通道?和向基層工會(huì)選派公職律師等經(jīng)驗(yàn)和做法,傾聽職
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