【正文】 在教育資源有限的情況下，實施城鄉(xiāng)有別的教育發(fā)展戰(zhàn)略,讓更多的城鎮(zhèn)人口接受更好的教育，讓更多的農(nóng)村人口接受中學特別是高中或者中專教育，鼓勵更多的農(nóng)村人口接受大學教育，對于提高城鄉(xiāng)整體人力資本存量、提高就業(yè)人口工資的邊際作用將會十分顯著，并進而達到均衡配置教育資源的效用最大化，更好的促進教育公平。一要嚴格按照省廳的規(guī)定控制班額，小學不超過45人，初中不超過50人；二要取消初中入學考試和按入學考試成績編重點班，均衡配置平行班之間的生源質(zhì)量；三要確保課堂教育質(zhì)量，嚴禁在職教師有償補課和校外辦班補習；四要禁止學校以家長“自愿捐款”的借口收取擇校費，并將查處收取擇校費的工作納入紀檢監(jiān)察部門的工作職責范圍，由教育局督查室對收取擇校費的監(jiān)管查處工作實行問責。加大對本土教師的培養(yǎng)力度，解決當前農(nóng)村教師隊伍青黃不接的問題。改善農(nóng)村教職工的工作、生活條件，以優(yōu)于城區(qū)教師的待遇穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。二是城區(qū)學校從農(nóng)村學校招聘老師應采取“雙向交流”的辦法，做到有進有出。據(jù)反映，目前從農(nóng)村一所學校“借”到城里支教的老師達十幾人多人，理由是這些縣城人手不夠。切實解決好農(nóng)村學校師資緊缺的問題。對那些喜歡搞對策的學校、學校領(lǐng)導、個別老師，要進行批評教育，甚至處罰。要嚴格遵照執(zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來制定的有關(guān)義務教育的條例、規(guī)章、標準，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、教育部關(guān)于《當前加強中小學管理、規(guī)范辦學行為的指導意見》、省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)、校際、班級差距，解決學生擇校和學校借擇校收取擇校費等等一系列問題，都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。導致了大班額的出現(xiàn)和收取擇校費的現(xiàn)象屢禁不止，而且越收越離譜。農(nóng)村的孩子，家長們都希望送到城里，為孩子找一所好學校、一個好班級，留下來的都是家長抱著無所謂，或是讀書無用論的觀點讓孩子留在農(nóng)村上學，擇校風越來越盛，縣城的學校因生源爆滿傷腦筋，農(nóng)村偏遠的學校因生源不足頭痛。農(nóng)村學校的老師課時負擔重，加上照顧寄宿，一日三餐、早晚自習、洗澡洗臉蓋被等等，備課和批改作業(yè)全靠加班加點。教師的工作量越來越重。二、教育資源配置不合理造成的不良影響農(nóng)村學校，特別是偏遠落后地區(qū)的學校招生壓力越來越大。據(jù)反映，絕大多數(shù)山區(qū)教師一年到頭沒有任何福利。好學校年年把教育成果制成大喜報，放在政府大廳向領(lǐng)導報告。農(nóng)村中學，招到的新生是經(jīng)城里好學校挑選幾次后剩下來的，城里的優(yōu)秀生也被選進了重點學校，進了重點學校的好學生又被優(yōu)中選優(yōu)進了重點班。教師待遇不均衡。一些學校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負責寄宿生的工作量。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強的農(nóng)村優(yōu)秀教師被調(diào)走。師資力量配置不均衡。國家曾投入過大量資金改造農(nóng)村學校危房，使農(nóng)村學校校舍、教學條件得到了很大的改善。不能讓這些孩子得到父母的關(guān)愛和照顧。一些地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一所初中。但由于歷史的、社會的、經(jīng)濟的多種因素，全國范圍內(nèi)教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，由此造成的不良后果也比較突出，應該引起我們的高度重視。特別是近3年醫(yī)保經(jīng)費投入更是加大，包括學生營養(yǎng)改善計劃，對全區(qū)城鄉(xiāng)中小學的基礎(chǔ)設施、教學設備進行提質(zhì)改造擴容，對農(nóng)村學校進行調(diào)整、合并。教育公平之所以成為教育現(xiàn)代化的基本價值，成為世界各國教育政策的基本出發(fā)點，除了接受教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會公民的基本人權(quán)，而且由于教育能夠顯著地改善人的生存狀態(tài)，增進社會公平，被視為是實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。我們教育資源均衡配置，關(guān)注教育公平問題。目前在全國范圍內(nèi)實施醫(yī)保體制改革，基本解決了看病難的問題，上學難，現(xiàn)在是情況是上學不難，而上好學難。我們要讓教育資源均衡配置，讓孩子可以在家門口得到更好的優(yōu)質(zhì)的教育，讓我們關(guān)注教育公平問題。目前在全國范圍內(nèi)實施醫(yī)保體制改革，基本解決了看病難的問題，上學難，現(xiàn)在是情況是上學不難，而上好學難。事實證明，讓小班化學校與名校齊頭并進，將優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)秀教師“粘合”成團，派往需要幫助的學校去扶持支教，打好“共享牌”，采取多種措施促進優(yōu)質(zhì)教育資源的全區(qū)性覆蓋，才能真正有效地促進教育的均衡發(fā)展。這樣的舉措無論是對促進區(qū)域?qū)W校的均衡發(fā)展還是對校長管理能力的提升都大有益處。例如，瑯琊路小學分校與力學小學分校的正校長任職已滿兩屆，就分別被調(diào)往鼓樓區(qū)最南端和最北端的一所小學任校長。（三）校長、教師流動制為了從干部隊伍建設上保證教育均衡發(fā)展，鼓樓區(qū)教育局對義務教育均衡發(fā)展進行宏觀調(diào)控，制定相應政策，對各校的校長、教師進行統(tǒng)籌調(diào)配，實行定期輪崗和交流制度，鼓勵優(yōu)秀教師、骨干教師到弱勢學校任教或支教、示教、掛職。迄今為止，這樣的沙龍活動已舉辦了六屆。（二）青年校長沙龍只有充分發(fā)揮名校長的傳幫帶作用，努力創(chuàng)造條件，才能加速校長的培養(yǎng)教育。（一）假期學習班每年暑假，鼓樓區(qū)都會舉辦校長學習班，要求學校中層以上的干部、區(qū)教育局的全體工作人員及教研員們都要參加。校長的根本職責在于創(chuàng)新學校文化，這是時代賦予校長的歷史職責，因此校長自身的提高非常重要。此外，鼓樓區(qū)還經(jīng)常舉辦專題研討會，著力對有潛質(zhì)的教師進行精心的打造，為他們創(chuàng)設發(fā)展的平臺。在平時的教研活動中，各個學科的教研員還積極引領(lǐng)教師研究課堂，促進課堂教學水平的提高。（五）舉辦教研員實踐周鼓樓區(qū)充分發(fā)揮區(qū)教研員的作用，舉辦教研員實踐周，要求教研員到一所學校蹲點３~５天；在一周內(nèi)堅持上實踐課3~5節(jié)；聽課3~5節(jié)；參與或設計校本教研活動一次；調(diào)閱學生一周的作業(yè)，了解學生課業(yè)負擔的情況；50歲以上的教研員可以不上課，給教師作專題講座一次，通過教學實踐周活動，促進了教研員與一線教師的感情交流。拉薩路小學的特級教師周婷副校長說：“菜單式服務一方面可以加強不同類型學校之間的互動、互補，另一方面與不同學校的孩子接觸也能達到教學相長的目的。如赤壁路小學的語文特級教師儲廣林送到北京路小學的課是四年級的《說勤奮》，講座的題目是《有效備課的思考》。鼓樓區(qū)又進一步采取了“菜單式服務”，即需要幫扶的學校開出所需支教學科的科目，由教育局將區(qū)域內(nèi)的名、特、優(yōu)教師進行師資的整合，列出對應的送課的名單，從網(wǎng)上發(fā)到學校。21位名特優(yōu)教師和結(jié)對的徒弟簽訂了《鼓樓區(qū) “名、特教師導師制”責任書》，制定了相互聽課、指導的有關(guān)細節(jié)，以達到共促共進。名師們還調(diào)閱學生作業(yè)本，了解學生學習狀況。“組團去送課”：開展名師組團異校送課的活動。具體措施如下：“名師課堂”：每學期開學，區(qū)內(nèi)的名、優(yōu)、特教師們都會自定課題，列出課表，確定固定的開放日，向全區(qū)教師進行展示。（三）成立“名師工作站”為了更好地發(fā)揮各學科名、優(yōu)、特、教師的引領(lǐng)和帶頭作用，鼓樓區(qū)專門成立了“名師工作站”，開設“名師課堂”“名師講座”“名師接待日”等，對特級教師、名師、市學科帶頭人如何發(fā)揮領(lǐng)銜作用，引領(lǐng)更多的教師更好地發(fā)展，并在教育教學實踐中不斷創(chuàng)新，努力形成個人教學風格、特色、品牌等方面提出了具體要求，使名師從學校所有變?yōu)槿珔^(qū)共享?！?再如清涼山小學采取走出去，請進來的方式，與力學小學結(jié)成教研友好學校，送教師到力小上課，說課評課，請力小老師來校聽課指導，與力小的教師進行研討，在老師中開展“崗位大練兵”的活動。如瑯琊路小學與工人新村小學共同進行教科研論文交流，工人新村小學老師到瑯琊路小學聽名、特、優(yōu)老師上課，瑯琊路小學教師將自己教育學生的事，寫成“教育故事”與工人新村小學老師交流?！保ǘ┬ｋH來結(jié)對每年家長們都會為了讓孩子上名校、名園“擠破頭”，為了抑制“擇?！憋L，鼓樓區(qū)教育局盡量縮小區(qū)域內(nèi)學校的差距，提高全區(qū)教師隊伍的整體水平，讓一些教師隊伍發(fā)展不均衡、需要扶持的普通學校與名?！奥?lián)姻”。時至今日，“名師匯聚鼓樓”系列活動已進行了六屆，分別進行了語文、數(shù)學、外語專場，還請了本區(qū)的部分市區(qū)學科帶頭人、優(yōu)秀青年教師與特級教師們進行同臺展示，博采眾長，促進了教師們業(yè)務的提升。每一次培訓活動，臺上演繹的是精彩的課堂教學，臺下是座無虛席，所有培訓的老師們都全神貫注地欣賞著那富有生命力、智慧和激情的教學活動。為了更好的培養(yǎng)更優(yōu)秀的教師隊伍，整體推進教育均衡化的發(fā)展，使每一個學校都能培養(yǎng)出優(yōu)秀學生，鼓樓區(qū)在教師隊伍的打造和培養(yǎng)上采取了一系列措施。為了提升普通學校的師資水平，促進校際聯(lián)合與合作，縮小區(qū)域內(nèi)各小學教育的差距，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，鼓樓區(qū)教育局以科學發(fā)展觀為指導，采取了多種措施統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源，努力促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務優(yōu)質(zhì)化，使本區(qū)由“教育大區(qū)”向“教育強區(qū)”邁進?！边@一精辟概括，深刻揭示了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。我們堅信，遠程教育一定會給我們帶來豐碩的成果?，F(xiàn)代遠程教育扶貧示范工作在我校實施以來，為我校的發(fā)展提供了一個新的機遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。強調(diào)信息技術(shù)教育的道德觀。今后努力方向：進一步做好硬軟件的建設，力爭建成校園網(wǎng)。七、經(jīng)常反思，不斷提升資源應用的水平。教師之間通過交流和學習，推廣經(jīng)驗，擴大共識，共同提高。每位教師每學期要申報一節(jié)遠程教育教學的研究課，由學校集中組織教師聽課和評課，通過學習、培訓、研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高遠教資源使用效益和工作效果。學校成立遠教教研組，每月定期召開專題會議，研究遠教工作。廣大教師爭先恐后下載、運用資源，教育教學得到了全面優(yōu)化，資源運用學科覆蓋率100%，45歲以下教師參與率100%。當丑小鴨變成美麗的天鵝時，教師利用衛(wèi)星資源，展現(xiàn)一個純潔、高雅的白天鵝形象，同時配上歡快、跌宕的旋律，讓學生感受到了一種成功的喜悅和幸福，孩子的臉上充滿自信的笑容，仿佛自己就是一只白天鵝，在感受幸福的同時，完成了本課的情感目標?！耙愿傎惔儆柧殻杂柧毚偬岣摺?，競賽全面提高了遠程教育資源的利用率。學校每學期要組織一次全體教師利用遠程教育資源上說課競賽。對常規(guī)量化總分低于85分以下的教師，扣當月課時補貼10元；低于80分者，當月不享受課時補助。把遠教工作納入學校的常規(guī)管理，給定量化總分5分。鼓勵教師積極利用項目設備開展教學活動等。教師制定個人遠教工作計劃，并依計劃落實，學校做好記載，進行量化考核。現(xiàn)在教師們根據(jù)教學實際，選擇遠教資源中視頻，音頻，課件，圖片等媒體資源，整合于自己的課堂教學，已經(jīng)成為教師的內(nèi)在需求。一是日常教學活