【正文】 。（甘肅國稅監(jiān)察室 張佩峰）發(fā)：各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。要更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，避免出現(xiàn)制度真空。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。黨組、紀(jì)檢監(jiān)察或其他相關(guān)職能部門都做到了守土有責(zé)，制度才不會(huì)成為紙老虎、稻草人，消極腐敗現(xiàn)象就難以滋長蔓延。改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，保證各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的相對獨(dú)立性和權(quán)威性，才能增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果。要強(qiáng)化監(jiān)督，著力改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。解決存在的問題，還得靠制度。以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)組織體系高效廉潔，需要完善制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，可以為建設(shè)高效廉潔的組織體系清淤排阻、助力護(hù)航。只有人的現(xiàn)代化和制度、技術(shù)的現(xiàn)代化共同推進(jìn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)如美國，公民一直是政府稅收的積極支持者，申報(bào)納稅人數(shù)超過90%以上，是全世界各國申報(bào)納稅比例最高的國家；對征稅人而言，要樹立善治、法治、共治和服務(wù)的理念，以先進(jìn)文化和稅務(wù)夢為引領(lǐng)提高素質(zhì)和能力，制訂善法，引導(dǎo)納稅人從善如流，尊重和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；對社會(huì)大眾而言，應(yīng)形成良好的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)依法納稅的法律意識。人的范圍包括納稅人、征稅人、社會(huì)大眾，內(nèi)容包括思想觀念、素質(zhì)能力和行為方式的現(xiàn)代化。新加坡資政李光耀曾說過：?不論采取什么制度，起決定作用的是實(shí)行這個(gè)制度的人的素質(zhì)。（執(zhí)筆：湖北國稅人事處 傅曉東）銳觀點(diǎn)一：以人的現(xiàn)代化促進(jìn)稅收現(xiàn)代化稅收現(xiàn)代化就是人、技術(shù)和制度的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化是稅收現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。?文而化之?，通過稅務(wù)文化的浸潤，增強(qiáng)稅務(wù)人員的職業(yè)崇高感、部門歸屬感，道德廉恥觀和廉潔從稅、規(guī)范執(zhí)法的自覺性。深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)案審批制度，加強(qiáng)?兩權(quán)?運(yùn)行，繼續(xù)加大案件查辦力度，警鐘長鳴，利劍高懸，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，落實(shí)好國務(wù)院?約法三章?及總局?三個(gè)禁止?。的總體清廉、形象的總體良好，在從嚴(yán)治隊(duì)的同時(shí)，更要傾情帶隊(duì)。三是要建立適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的稅務(wù)人力資源管理隊(duì)伍。二是要拓展稅務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展空間。適應(yīng)現(xiàn)代化稅收管理對干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，加大教育培訓(xùn)的投入，整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建大規(guī)模培訓(xùn)格局，形成多層次、多渠道的教育培訓(xùn)體系。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人力資源是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化最寶貴的資源。總之，是要依照稅收現(xiàn)代化戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)出一套適合現(xiàn)代化戰(zhàn)略需要的組織結(jié)構(gòu)，細(xì)化每個(gè)職位的設(shè)臵并持續(xù)優(yōu)化，為組織構(gòu)建戰(zhàn)略性人力資源體系提供相應(yīng)的組織環(huán)境。三是要因地制宜，實(shí)事求是。一是要依法設(shè)臵，規(guī)范統(tǒng)一。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)臵，建立科學(xué)的組織收入體系。在一定程度上也擁有自由裁量權(quán)，這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部在清廉方面要尤其注意。樹立良好形象，必須保持清廉。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)在深化財(cái)政稅收體制改革方面提出了更高的要求，稅收現(xiàn)代化明確了具體的路徑。實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，必須以稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的清廉執(zhí)法為基礎(chǔ)，以人力資源的優(yōu)化組合為支撐，以組織體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)為保障。新公共管理理論指出，組織設(shè)計(jì)是指組織為了達(dá)到組織目標(biāo)，對必須要做的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)分類、分層，形成職位（或崗位）結(jié)構(gòu)，賦予各個(gè)職位恰當(dāng)而明確的責(zé)任和權(quán)限，規(guī)定相互之間協(xié)調(diào)的關(guān)系，形成正式的人際結(jié)構(gòu)。業(yè)以事興，事因人治。（湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校徐向陽）第六篇關(guān)于高效清廉的組織體系稅收現(xiàn)代化 組織是保障稅收現(xiàn)代化的六個(gè)體系，相互關(guān)聯(lián)，渾然一體。當(dāng)前，要著力繼續(xù)抓好金稅三期工程試點(diǎn)，對需求、流程等進(jìn)行認(rèn)真梳理，全面開展業(yè)務(wù)優(yōu)化、技術(shù)提升工作，形成一個(gè)可移植、可擴(kuò)充、可兼容、可信賴的版本，并不斷完善系統(tǒng)功能。關(guān)于堅(jiān)持問題導(dǎo)向：總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。如針對未來直接稅（財(cái)產(chǎn)稅）比重增加，要加大對居民個(gè)人涉稅信息的采集、分析、運(yùn)用的力度。要采集和掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息：如水電煤等能源管理部門、醫(yī)保管理部門、房屋土地資源管理部門、車輛管理部門等第三方信息。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)改變數(shù)據(jù)由技術(shù)部門和征管部門分工管理、業(yè)務(wù)部門各自獨(dú)立應(yīng)用的模式，搭建面向業(yè)務(wù)部門的、分主題的多層數(shù)據(jù)倉庫和統(tǒng)一的情報(bào)信息管理應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由業(yè)務(wù)用戶直接在平臺(tái)上找數(shù)據(jù)、按照分析主題需要自行組織數(shù)據(jù)和自行分析的高效應(yīng)用模式。二是打破部門藩籬，實(shí)現(xiàn)職能掣肘向職能融合轉(zhuǎn)變。（執(zhí)筆：河北國稅信息中心 陳璟）銳觀點(diǎn)一：實(shí)現(xiàn)?四項(xiàng)轉(zhuǎn)變?，提升信息管稅水平一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。從技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用層面來看，稅收信息體系的開放性應(yīng)體現(xiàn)在四個(gè)方面：開放資源、開放標(biāo)準(zhǔn)、開放服務(wù)、開放架構(gòu)。收集數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)成為大數(shù)據(jù)時(shí)代我們所要面對的挑戰(zhàn)。智能手機(jī)風(fēng)行以前，人們的手機(jī)都是以按鍵控制，也并沒多少人提出對觸屏的需求，31 喬布斯的成功本質(zhì)上說正是基于對用戶需求的深刻發(fā)掘和引導(dǎo)。第三是引領(lǐng)用戶需求。其次是滿足用戶需求。就是要真正搞清楚用戶有什么樣的核心需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否圍繞這個(gè)核心需求在進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)需求的過程可以分為三步：了解需求、滿足需求、引領(lǐng)需求。三、引領(lǐng)用戶需求在稅收現(xiàn)代化的各項(xiàng)要素中，信息技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主要手段和提高稅收治理能力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，是稅收現(xiàn)代化的核心要素之一。?大集中?不僅僅是數(shù)據(jù)集中或者系統(tǒng)整合的過程，更不僅僅是為了降低運(yùn)行成本，而是以科技創(chuàng)新帶動(dòng)組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以機(jī)構(gòu)優(yōu)化、流程重組和業(yè)務(wù)再造為中心，形成信息化時(shí)代的業(yè)務(wù)平臺(tái)和管理平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代化的信息體系。以美國聯(lián)邦稅務(wù)局（IRS）為例，3個(gè)數(shù)據(jù)處理中心以互為備份的方式實(shí)現(xiàn)了全國涉稅數(shù)據(jù)的集中處理。集中模式可以更便捷地實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)流程監(jiān)控，更及時(shí)準(zhǔn)確地做出決策，但同時(shí)也對系統(tǒng)的效率、安全和運(yùn)維管理帶來更大的挑戰(zhàn)。信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃，還有助于系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，便于隨著稅收業(yè)務(wù)的發(fā)展而發(fā)展，避免出現(xiàn)推倒重來的現(xiàn)象，從而最大程度地實(shí)現(xiàn)對歷史信息資源的利用，保護(hù)對信息系統(tǒng)的現(xiàn)有投資。作為統(tǒng)一的信息化體系，應(yīng)該從開始就搭建一個(gè)可擴(kuò)展的信息體系架構(gòu)，滿足未來可能的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，考慮各個(gè)系統(tǒng)之間的交互接口，制定科學(xué)的交互方案。稅務(wù)系統(tǒng)的信息一體化已經(jīng)喊了十幾年，現(xiàn)狀卻是系統(tǒng)越來越多。當(dāng)今信息時(shí)代，如何通過科技創(chuàng)新來構(gòu)建一套穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。（寧夏國稅征科處 史峰）第五篇 關(guān)于穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系以科技創(chuàng)新構(gòu)建稅收信息體系稅收現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，而信息化是稅收現(xiàn)代化不可或缺的重要內(nèi)涵。征管手段信息化，就是要在全國推廣金稅三期核心征管系統(tǒng)，使全國稅務(wù)系統(tǒng)各級各部門各崗位在一個(gè)流水線上作業(yè)，形成縱向到底、橫向到邊的閉環(huán)征管系統(tǒng)；征管流程標(biāo)準(zhǔn)化，就是要制定全國統(tǒng)一的征管流程，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部征管行為；征管組織扁平化，就是要精簡并收縮征管機(jī)構(gòu)，逐步上收稅收征管權(quán)限，取消稅務(wù)分局和稅務(wù)所，實(shí)現(xiàn)管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變；征管職責(zé)明晰化，就是要徹底理清各級各部門各崗位在稅源管理中的具體職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，各行其事；征管質(zhì)效最優(yōu)化，就是要降低征納成本，促進(jìn)稅收遵從度的提高。（深圳國稅征科處熊勇立）銳觀點(diǎn)二：實(shí)施?五化?工程，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系王軍局長提出的稅收現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，?建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系?是其中的重要內(nèi)容。其中重點(diǎn)是推進(jìn)稅收征管模式轉(zhuǎn)型。（執(zhí)筆：青島國稅征科處隋煥新）銳觀點(diǎn)一：適應(yīng)稅收現(xiàn)代化的要求，推動(dòng)稅收管理科學(xué)轉(zhuǎn)型 根據(jù)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求，在深化稅收制度改革的同時(shí)，揚(yáng)棄傳統(tǒng)管理方式，從組織方式、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程等方面推動(dòng)稅收管理向現(xiàn)代化稅收治理體系轉(zhuǎn)型，推進(jìn)稅收治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。必須提升站位和面向未來實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。因此，對征納雙方的風(fēng)險(xiǎn)由此及彼、由表及里地進(jìn)行綜合治理，堅(jiān)守?三個(gè)禁止?的底線，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)有之義。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論指出，遵從風(fēng)險(xiǎn)既來自納稅人也來自稅務(wù)當(dāng)局自身。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制運(yùn)行的核心價(jià)值是?整體大于各部分之和?，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)條件下，按照?稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、納稅評估、稅務(wù)稽查、強(qiáng)制征收、法律救濟(jì)?征管基本程序進(jìn)行必要的職責(zé)厘清，?統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對?的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制可以牽引各專業(yè)部門的分工協(xié)作，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍，在激發(fā)活力的同時(shí)凝聚合力。存在決定意識，諾獎(jiǎng)得主道格拉斯〃諾思關(guān)于路徑依賴、既得利益阻礙制度變革的分析，可以解釋當(dāng)前各級條塊分割、職能交叉、?小而全?、?碎片化?格局難以撼動(dòng)的根源。我們要強(qiáng)化績效考核的倒逼機(jī)制，按照?兩提高、兩降低?的目標(biāo)，客觀評價(jià)服務(wù)、管理、信息化等環(huán)節(jié)在資金、人力、社會(huì)效益上的投入產(chǎn)出，引領(lǐng)?三個(gè)實(shí)在?的風(fēng)氣，引導(dǎo)正確的改革方向。實(shí)施講求效益的征管，就要建立風(fēng)險(xiǎn)分析識別機(jī)制，找到最有價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)最大的問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以改革?以審代管?的行政審批制度和?固定管戶、高度集權(quán)?的稅收管理員制度為突破口，征管改革與機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，推進(jìn)橫向?qū)I(yè)化、縱向扁平化的征管體制建設(shè)，科學(xué)配臵有限的征管資源，挖掘最大效益。亞當(dāng)〃斯密倡導(dǎo)的?分工?原則在風(fēng)險(xiǎn)管理中的體現(xiàn)就是貫穿始終的專業(yè)化要求，并與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的?有限資源的產(chǎn)出?問題密切相關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過?大服務(wù)?，展現(xiàn)自身服務(wù)社會(huì)、開放透明、公平公正、廉潔高效的公共形象和倡導(dǎo)合作、參與、征納雙贏的價(jià)值觀，提高稅收工作的社會(huì)識別度、認(rèn)同度。服務(wù)作為促進(jìn)遵從、應(yīng)對低等級風(fēng)險(xiǎn)的最普遍、成本最低的方法，應(yīng)按照?三個(gè)服務(wù)?要求，滲透到稅收治理全過程。三是樹立大服務(wù)觀。一個(gè)稅收管理員與幾十、幾百個(gè)納稅人的信息不對稱是必然的，但是整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)以及來自各政府部門、社會(huì)各界的信息的有效采集應(yīng)用將從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。稅收征管作為一項(xiàng)高度集成的系統(tǒng)工程，需要應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)、心理、網(wǎng)絡(luò)、信息等諸多工具。稅種制度的設(shè)計(jì)必須與征管能力匹配，才能實(shí)現(xiàn)其初衷和保證公平。征管能力影響政策，直接稅為主的國家的信息管稅能力都比較強(qiáng)，跨區(qū)域總分機(jī)構(gòu)實(shí)行匯總申報(bào)必須有征管扁平化和信息集中的支持。風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義在于：一是稅制與征管緊密結(jié)合。OECD和歐盟的納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理指南將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理定義為包含環(huán)境、目標(biāo)、策略、影響納稅人遵從行為、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、績效評估、解決內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、組織文化、人力資源、影響管理行為、過程管理以及數(shù)據(jù)、技術(shù)和工具等相關(guān)因素的系統(tǒng)工程。風(fēng)險(xiǎn)管理意味著在降低風(fēng)險(xiǎn)的收益與成本之間進(jìn)行權(quán)衡并采取機(jī)會(huì)成本更低、邊際效益更高的措施，其已從使劣勢最小化的?防范性管理?階段、專注于應(yīng)對系統(tǒng)波動(dòng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的?不確定性管理?階段發(fā)展到把風(fēng)險(xiǎn)管理融合于整個(gè)業(yè)務(wù)流程、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要優(yōu)化資源配臵和講求績效最優(yōu)化的全面風(fēng)險(xiǎn)管理階段。稅收征管核心業(yè)務(wù)之于稅收治理能力，其意義不言而喻。同時(shí)要注意?管理式?的?被服務(wù)?的問題。（河南地稅干部管理學(xué)校 張亞明）銳觀點(diǎn)二：優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系建設(shè)要以法定型、引導(dǎo)型模式為主，避免保姆型、無限型模式建設(shè)優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系要以法定型、引導(dǎo)型為主，即納稅服務(wù)工作也要以稅收法定為基本原則，以實(shí)現(xiàn)稅收治理現(xiàn)代化為目標(biāo)引導(dǎo)納稅人積極參與，主動(dòng)遵從；以?還責(zé)于納稅人?為主線，區(qū)分稅務(wù)部門和納稅人的責(zé)任界限，別是要防止?保姆型?、?無限型?的服務(wù)模式。納稅人權(quán)益保護(hù)工作的規(guī)定和主體都較為分散，納稅人對維權(quán)渠道不詳知、對維權(quán)措施不熟知；維權(quán)成本高、難度大。需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，使納稅服務(wù)的職責(zé)與職能相匹配，納稅服務(wù)的資源整合與資源共享同實(shí)現(xiàn)。三要減輕負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)行《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010年2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)滿足?合理?需求，《?十二五?時(shí)期納稅服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)滿足?正當(dāng)?需求，詞語的改變表現(xiàn)了一種程度上的遞進(jìn)。需要不斷灌輸，方能逐步內(nèi)化為主動(dòng)意識，外化為自覺行動(dòng)。(執(zhí)筆：云南地稅征管納服處 余萍)銳觀點(diǎn)一：納稅服務(wù)要建立?四位一體?觀一要轉(zhuǎn)變理念。（五）推動(dòng)納稅服務(wù)績效評價(jià)建設(shè)。（四）完善納稅服務(wù)組織建設(shè)。并適時(shí)推進(jìn)納稅信用與其他商業(yè)信用的聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，健全納稅人維權(quán)組織體系，建立起流轉(zhuǎn)順暢、運(yùn)行高效的權(quán)利保護(hù)工作機(jī)制，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。深化稅法宣傳，擴(kuò)大稅法宣傳普及面，有針對性的開展分類宣傳，根據(jù)納稅人的需求和特點(diǎn)豐富稅法宣傳內(nèi)容；提升服務(wù)層次。在實(shí)現(xiàn)日常涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)與納稅人的互動(dòng)功能，打造稅收征納良好人文環(huán)境的陣地。運(yùn)用12366納稅服務(wù)熱線集約化平臺(tái)，從信息技術(shù)、業(yè)務(wù)咨詢、稅收知識庫三方面加強(qiáng)后臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)12366納稅服務(wù)熱線的各項(xiàng)功能。（二）提升納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全納稅服務(wù)管理制度，包括稅收宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理和社會(huì)協(xié)作等制度。（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。在服務(wù)理念方面，稅務(wù)部門以服務(wù)者的角色出現(xiàn)，將納稅服務(wù)作為重要職責(zé)；在服務(wù)內(nèi)容方面，通過憲法、納稅人權(quán)利宣言、納稅人權(quán)利法案、納稅人權(quán)利法等，將納稅服務(wù)作為重要內(nèi)容予以規(guī)定；在服務(wù)方式方面，區(qū)分共性化和個(gè)性化服務(wù)，如運(yùn)用公共媒體開展普遍性宣傳，特殊化設(shè)立來電咨詢、網(wǎng)站和電郵承諾等納稅服務(wù)；在服務(wù)手段方面，運(yùn)用信息化系統(tǒng)，進(jìn)行稅法普及指導(dǎo)，簡化納稅申報(bào)，實(shí)施納稅評估；在服務(wù)質(zhì)量方面，關(guān)注納稅人滿意度，建立納稅服務(wù)績效考核體系；在服務(wù)社會(huì)化方面，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源進(jìn)行延伸和補(bǔ)充，通過中介、納稅人聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等組織，使納稅人權(quán)利得到專業(yè)化維護(hù)；在服務(wù)措