【正文】 我們相信，在政府與社會(huì)的共同努力下，新生代農(nóng)民工的未來(lái)會(huì)更加美好。農(nóng)民工堪稱是城市和農(nóng)村發(fā)展的紐帶。政府應(yīng)從輿論上改變這種現(xiàn)狀，例如加強(qiáng)宣傳農(nóng)民工對(duì)城市發(fā)展建設(shè)做出的貢獻(xiàn)、組織城市居民與農(nóng)民工的互動(dòng)活動(dòng)，從而逐漸消除兩者間的隔閡，讓社會(huì)更加和諧。舉例說(shuō)，政府可以針對(duì)農(nóng)民工人群建造特惠房，這樣他們就不必面對(duì)高昂的商品房發(fā)愁，同時(shí)也做到了加速城鎮(zhèn)化。農(nóng)民工的居住環(huán)境普遍擁擠，并且無(wú)固定居所，經(jīng)常四處流動(dòng)。三、改善農(nóng)民工的生活條件80后農(nóng)民工的子女多數(shù)在上小學(xué)，農(nóng)民工子女沒有城市戶口，城鎮(zhèn)學(xué)校因此向他們收取高昂的借讀費(fèi)，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民工子女只能去農(nóng)民工自己辦的打工子弟小學(xué)就讀，而這些打工子弟小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)物資都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)小學(xué)，從而影響農(nóng)民工子女的教育和成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)討論，我們認(rèn)為有關(guān)部門有必要在以下 方面做出改進(jìn)：一、提高農(nóng)民工的社會(huì)地位上述所有不公正待遇的根源便是農(nóng)民工的社會(huì)地位較低，因此要從根源抓起，建立針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度和保險(xiǎn)等，讓他們和國(guó)營(yíng)企業(yè)職工享受同等待遇，包括退休金、養(yǎng)老金等制度?！庇纱丝梢?，雖然現(xiàn)狀不理想，但80后農(nóng)民工們對(duì)未來(lái)有著非常樂觀的心態(tài)，對(duì)政府改善他們生活也抱有很大的信心。四、樂觀大于悲觀在我們調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)盡管農(nóng)民工們生活條件簡(jiǎn)陋，但他們并未因此愁眉不展，而是心情愉快、有說(shuō)有笑地工作。顯然，80后農(nóng)民工們作為當(dāng)代的弱勢(shì)群體，普遍希望能夠得到政府和社會(huì)的關(guān)注，而不是“雷聲大，雨點(diǎn)小”的口號(hào)?？梢?0后農(nóng)民工對(duì)于生活條件的改善有著迫切的希望。農(nóng)民工心態(tài)篇中國(guó)經(jīng)歷了多年的打工潮，如今老一輩農(nóng)民工正逐漸退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，80后農(nóng)民工日益成為服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的主力。二、生活質(zhì)量較差農(nóng)民工在衣著、飲食等方面都較為簡(jiǎn)樸，居住環(huán)境擁擠，且勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)、娛樂時(shí)間很少，大多數(shù)80后農(nóng)民工在城市中都過(guò)著枯燥而原始的生活，日復(fù)一日地重復(fù)著工作、吃飯、睡覺的循環(huán)，這對(duì)于20出頭的年輕農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種精神上的折磨。通過(guò)調(diào)查問卷，我們得出如下四點(diǎn)結(jié)論：一、經(jīng)濟(jì)較為貧困調(diào)查顯示80后農(nóng)民工收入普遍很低，一些農(nóng)民工反映一個(gè)月的工資扣掉水電費(fèi)、房租等就所剩無(wú)幾，根本存不下錢。絕不能把工會(huì)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的阻力和障礙，而應(yīng)該端正指導(dǎo)思想，用工會(huì)的實(shí)際成績(jī)告訴企業(yè)經(jīng)營(yíng)者：工會(huì)所維護(hù)的是整體利益，對(duì)勞方和資方來(lái)說(shuō)可以達(dá)到“雙贏”的局面。要進(jìn)一步加大對(duì)修改后的《工會(huì)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。加大對(duì)《勞動(dòng)法》的宣傳力度，并提供相關(guān)維護(hù)權(quán)益信息，教育農(nóng)民工提高自身的法律保護(hù)意識(shí)。對(duì)嚴(yán)重違反《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理。提高勞動(dòng)合同簽定率。本著“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)協(xié)調(diào)、多方參與”的原則，各基層工會(huì)加大對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的力度，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有針對(duì)性的提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，法律意識(shí)等綜合素質(zhì)，從而增強(qiáng)其擇業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提升農(nóng)民工就業(yè)檔次。特別是要?jiǎng)?chuàng)新思路，加大對(duì)民工的培訓(xùn)力度，把農(nóng)民工的勞動(dòng)技能培訓(xùn)納入社會(huì)教育資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。各村應(yīng)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任，形成合力，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。由于農(nóng)民工的素質(zhì)不適應(yīng)，一方面，許多企業(yè)因招不到勝任的員工而著急；另一方面，許多農(nóng)民工被擋在了技術(shù)門檻之外。農(nóng)民工技術(shù)水平不高，與輸入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí)，現(xiàn)行的體制主要側(cè)重是管理他們，缺乏為他們提供相關(guān)公共服務(wù)的職能、子女教育、安全生產(chǎn)和社會(huì)保障等方面對(duì)農(nóng)民工覆蓋率較低，暴露出相應(yīng)的基本權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。農(nóng)民工雖是弱勢(shì)群體，但相關(guān)保障機(jī)制不健全。三、農(nóng)民工群體工作存在的問題農(nóng)民工鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚，較難融入本地社會(huì)。對(duì)建立黨組織的企業(yè)，要求企業(yè)在招用員工時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民工政治面貌一并進(jìn)行登記，使農(nóng)民工的黨員自覺亮出身份，使他們離鄉(xiāng)不離黨組織。一是抓組建，及時(shí)調(diào)整和建立黨組織。要求多數(shù)用工企業(yè)都能夠結(jié)合實(shí)際，因地制宜開展一些有益身心健康的文娛活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，形成了各具特色的企業(yè)文化。二是逐步提高待遇，督促多數(shù)用人單位重視“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的服務(wù)工作，設(shè)身處地為農(nóng)民工著想。針對(duì)農(nóng)民工群體年齡輕，思想活躍，接受新事物的能力較強(qiáng)，但由于鄉(xiāng)村情況，生活不方便，工作不塌實(shí)的實(shí)際，鎮(zhèn)里及與用工單位上下齊動(dòng)，積極做工作，著力為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。從提高勞動(dòng)效能、安全生產(chǎn)的角度，要求農(nóng)民工進(jìn)行必須的職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合絕大多數(shù)用工單位工作需要，采取短期培訓(xùn)等措施，對(duì)企業(yè)新錄用的農(nóng)民工和用工單位協(xié)商，進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，初步形成了“先培訓(xùn)后上崗”的用工機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮活力。一方面，積極探索，切實(shí)搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的定向培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行培訓(xùn)。制定用工培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步提高農(nóng)民工素質(zhì)。根據(jù)一些用人工的單位反映，許多農(nóng)民工臨時(shí)工作的觀念比較重，說(shuō)來(lái)就來(lái)，說(shuō)走就走，給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大影響。由于受教育程度和文化水平普遍較低，我鎮(zhèn)農(nóng)民工大多數(shù)集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、服務(wù)性行業(yè)，技術(shù)要求相對(duì)較低，體力勞動(dòng)要求相對(duì)較高的行業(yè)中工作。各級(jí)工會(huì)組織和有關(guān)部門要深入開展“上門看望、座談交心、分憂解難、溫情相助”活動(dòng)，使廣大回流農(nóng)民工切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。沿海部分企業(yè)倒閉，造成了少數(shù)農(nóng)民工沒有領(lǐng)到工資，或是受到工傷而沒有得到及時(shí)、足額的賠付，其合法權(quán)益沒有得到保障，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)為他們提供法律援助，維護(hù)合法權(quán)益。（六）切實(shí)關(guān)注民生。本次回流農(nóng)民工年齡大多集中在2640歲之間，大都具有初中以上文化程度，相當(dāng)一部分農(nóng)民工年富力強(qiáng)、見多識(shí)廣。黨的十七屆三中全會(huì)為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，廣大農(nóng)村贏來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)遇。要以農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工外出就業(yè)、農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，提高回流農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保農(nóng)民工既“留得下”，又“走得出”。此次農(nóng)民工回流是農(nóng)民工“充電”，由“體力型”向“技術(shù)型”、“智力型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變的絕佳時(shí)期。（四）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。要抓住廣大農(nóng)民工回家的機(jī)會(huì)，利用勞動(dòng)力市場(chǎng)、車站、碼頭和廣場(chǎng)公共電子顯示屏等，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供勞務(wù)信息、印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)，使部分農(nóng)民工克服過(guò)去“舍近求遠(yuǎn)”的觀念，幫助他們?cè)诩亦l(xiāng)找到合適的工作崗位。各地要對(duì)當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行調(diào)查摸底，力求全面了解和掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求，將其就近轉(zhuǎn)移納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃。有關(guān)部門要窗口前移，深入基層為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律、法規(guī)、政策、證照辦理等方面的服務(wù)。加大農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)投入，建立政府回歸創(chuàng)業(yè)基金，重點(diǎn)用于支持回歸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、勞動(dòng)者培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，搭建農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。（二）深化回歸創(chuàng)業(yè)。要及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)政策，為回流農(nóng)民工創(chuàng)造良好再就業(yè)環(huán)境，建立促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系和組織保障體系。（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)民工回家后無(wú)業(yè)可就，可能產(chǎn)生一系列社會(huì)問題，特別是部分失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工存在年齡偏大、勞動(dòng)能力下降、社保缺失、心態(tài)不平等問題，極易激化社會(huì)矛盾，形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。中小企業(yè)倒閉潮將引致數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民工失業(yè)，加上目前已失業(yè)仍滯留原地討薪、待業(yè)的農(nóng)民工陸續(xù)回流，預(yù)計(jì)今年年底前春節(jié)期間將出現(xiàn)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)高潮，可以預(yù)見明年開春以后全市就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大。另有很多仍留在廣東、深圳的宜昌人打電話來(lái)咨詢工作，希望回來(lái)就業(yè)。農(nóng)民工回流，將增加市內(nèi)就業(yè)壓力。農(nóng)民工的大量回流，無(wú)疑會(huì)影響到農(nóng)民收入水平，進(jìn)而間接影響到內(nèi)需政策的實(shí)施效果。農(nóng)村是拉動(dòng)內(nèi)需的主體。農(nóng)民工大量回流，直接導(dǎo)致工資性收入下降。而農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中，45%為外出務(wù)工的非農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)民新增收入中，有70%來(lái)自于非農(nóng)業(yè)務(wù)工增收。目前，有5%至7%提前返鄉(xiāng)。（一）影響農(nóng)民收入。二、回流影響適當(dāng)?shù)霓r(nóng)民工回流，將有力支撐本地餐飲、酒店、建筑等行業(yè)的人力資源，解決相關(guān)行業(yè)一度存在的用人難問題。三是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，本地企業(yè)待遇與在外地務(wù)工待遇相差不大，吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。一是加大招商引資力度，一大批骨干項(xiàng)目和知名企業(yè)落戶宜昌，全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，全市就業(yè)空間越來(lái)越廣，就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多，許多農(nóng)民選擇了在本鄉(xiāng)本土就地或就近就業(yè)。（四）宜昌發(fā)展加快的因素。近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，人們又從農(nóng)業(yè)中看到了希望，“回家種田去”成為農(nóng)民工的新潮流。特別是有些成為了企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，學(xué)到了相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，有的積累了豐富的資金，有的擁有了較多的社會(huì)關(guān)系或比較穩(wěn)定的信息和銷售網(wǎng)絡(luò)，有的掌握了比較成熟的項(xiàng)目，使他們具備了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件并走出了一條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功之路。回歸創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工回流的一個(gè)重要因素。此外，隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)，大量如制衣、紡織、建材、冶煉等勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，其中相當(dāng)多的企業(yè)甚至將整個(gè)廠遷轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，帶來(lái)了大量的農(nóng)民工回流。部分企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備以增加產(chǎn)品科技含量，文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能整體偏低的農(nóng)民工缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)困難，而且許多用工單位不愿在提升農(nóng)民工技能方面投入資金，致使農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的浪潮中被淘汰。農(nóng)民