【正文】 第四十七條 違反本辦法有關規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十六條、第七十七條規(guī)定予以處罰；處以罰款的，非法占用基本農田的，罰款額為每平方米十元以上三十元以下；非法占用基本農田以外的土地的，罰款額為每平方米五元以上三十元以下；（一）未經批準，擅自占用土地的；（二）超過批準用地的數量，多占土地的；（三）擅自改變批準用地位臵或者四至范圍使用土地的；（四）超過本辦法規(guī)定的宅基地面積標準，多占土地的；（五）采取隱瞞原有建設用地面積、虛報戶籍人。第七章 法律責任第四十六條 違反本辦法有關規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十三條規(guī)定予以處罰；處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下：（一）未辦理土地使用權出讓手續(xù)和未繳納土地使用權出讓金，擅自轉讓劃撥的國有土地使用權的；（二）地上建筑物、其他附著物作為不動產買賣、轉讓時，其占用范圍內劃撥的國有土地，未依法辦理土地使用權出讓手續(xù)（國務院決定可以不辦理的除外）和未繳納土地使用權出讓金的。第四十五條 土地行政主管部門對土地違法行為進行監(jiān)督檢查時，公安、法院、監(jiān)察、計劃、銀行、工商、審計、稅務等有關部門應當予以協(xié)助。土地管理監(jiān)督檢查人員必須熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法。第六章 監(jiān)督檢查第四十二條 土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為，進行監(jiān)督檢查，依法查處土地違法案件。被批準的重點建設項目取得土地使用權后，用地單位應當提高土地利用率，不得閑臵土地。農村村民宅基地的面積標準如下：（一），每戶住宅用地不得超過133平方米；（二），在平川地上建住宅的，每戶用地不得超過200平方米；在山坡薄地上建住宅的，可適當放寬，但最多不得超過266平方米。第三十九條 農村村民宅基地以戶為單位計算，一戶只能擁有一處宅基地。第三十八條 符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：（一）具有農村戶口的村民無宅基地的；（二）具有農村戶口的村民確已分戶，現(xiàn)有宅基地低于分戶標準的；（三）集體經濟組織招聘的技術人員在本村落戶的；（四）回原籍經批準落戶需要建住宅而無宅基地的；（五）因公共利益需要，原宅基地收回后無宅基地的。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體建設用地，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃。農村集體經濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃，嚴格限制在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內；使用本集體經濟組織農民集體所有的土地，必須有土地利用計劃指標，持有關批準文件，向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經縣級人民政府同意，報設區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準。第三十六條 國有土地使用權作價出資或者作價入股的管理辦法和企業(yè)改制中國有土地資產處臵辦法，由省人民政府制定。準予改變的，應當按照規(guī)定依法辦理土地使用權出讓手續(xù)，繳納土地使用權出讓金，進行土地使用權變更登記。抵押權人實現(xiàn)抵押權時，應當從拍賣抵押的房地產所得的價款中繳納相當于應繳納土地使用權出讓金的款額后，方可優(yōu)先受償。以劃撥方式取得土地使用權的，房地產需要抵押時，必須由有資格認證的土地評估機構進行評估，確認地價。第三十四條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十五條規(guī)定的權限，報經批準。第三十三條 國有土地使用權的出讓，應當通過招標、拍賣的方式。非法占用的土地上的建筑物和其他設施，不予補償。不能移栽的，按照有關規(guī)定作價補償；（四）魚、藕和牧草等，按照有關規(guī)定作價補償。但是，土地補償費和安臵補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的三十倍。其他土地被征用前三年平均年產值的計算辦法參照前款規(guī)定辦理。征用宅基地、空閑地、荒山、荒地、荒灘、打谷場的，不給安臵補助費。第二十八條 征用土地，用地單位按下列標準支付安臵補助費；（一）征用基本農田（園地、魚塘、藕塘視同基本農田）的，按照該耕地被征用前三年平均年產值五至六倍補助；（二）征用基本農田以外的耕地的，按照該耕地被征用前三年平均年產值的四至五倍補助；（三）征用牧場、草地的，可按該土地被征用前三年平均年產值的五倍補助；（四）征用林地的，按有關規(guī)定補助。征地補償、安臵爭議不影響征地方案的實施；（四）用地單位自征地補償、安臵方案批準之日起三個月內全額支付征用土地的各項費用。征地補償、安臵補助方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。第二十六條 征用土地按下列程序辦理：（一）市、縣人民政府土地行政主管部門根據土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、國民經濟和社會發(fā)展計劃、國務院批準的重點建設項目用地需求，擬定土地征用方案，經本級人民政府同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準；（二）征用土地方案經依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地的機關、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業(yè)人員安臵辦法和辦理征地補償期限等在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。村莊、集鎮(zhèn)建設，在土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模范圍內，為實施該規(guī)劃而將農用地轉為建設用地的，由設區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署按照土地利用計劃分批次審批。省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，按照規(guī)定報國務院審批。單獨選址的建設項目確需占用農用地的，除具備前款規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：（一）單獨選址的建設項目必須是國務院批準的能源、交通、水利、礦山等項目和省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施項目；（二）項目選址確實無法避開農用地的。土地損失補償費標準，參照本辦法征地補償費的規(guī)定辦理，地面附著物損失補償費由雙方商定。復墾的土地應當優(yōu)先用于農業(yè)。復墾完工后，須報經批準復墾設計方案的土地行政主管部門驗收。任何單位和個人不得私自與農村集體經濟組織簽訂用地協(xié)議開發(fā)土地。第十八條 已經批準的非農業(yè)建設占用耕地，自批準之日起一年以上兩年以內未動工建設的，應當按照該耕地轉為建設用地前三年平均年產值的二至四倍向該土地所在地的市、縣人民政府繳納土地閑臵費；連續(xù)兩年未使用的，由原批準用地的人民政府依法無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。第十七條 各級人民政府應當建立基本農田保護制度，根據上級下達的基本農田保護指標，劃定本行政區(qū)域內的基本農田保護區(qū)。新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會同省農業(yè)行政主管部門組織驗收。建設項目選址、設計時應當盡可能利用荒地，不占或者少占耕地。第十五條 各級人民政府每年應當將上耕地被占用和新開墾耕地等土地利用計劃執(zhí)行情況列為國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內容，向同級人民代表大會報告。未嚴格執(zhí)行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計劃指標的，核減下一的農用地轉用計劃指標。土地利用計劃一經批準下達，必須嚴格執(zhí)行。第十四條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制?？h級土地利用總體規(guī)劃，由該級人民政府組織編制，經設區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署審查同意后，報省人民政府審批。省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，按照規(guī)定報國務院審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的每一塊土地的用途，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在該地塊所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。第十二條 縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應當根據土地用途劃分土地利用區(qū)。第三章 土地利用總體規(guī)劃第十一條 省人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本省行政區(qū)域內耕地總量不減少。第十條 依照國家規(guī)定實行土地權屬證書檢驗制度。土地權屬的變更，自變更登記之日起生效。其中，國家和省直屬的機關、事業(yè)單位使用的國有土地的登記、發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負責。第二章 土地的所有權和使用權第七條 農民集體所有的土地依法承包經營或者依法用于非農業(yè)建設的，土地承包者、使用者應當向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地使用證》，確認使用權。地區(qū)行政公署和設區(qū)的市、縣級人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內的土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。用地單位和個人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。各級人民政府必須嚴格執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，加強土地資源、資產管理，堅決制止非法占用土地的行為。國有土地依法實行有償使用制度，但國家在法律規(guī)定范圍內劃撥的除外。土地使用權可以依法轉讓。第二條 全省的土地依法劃分為國有土地和農民集體所有的土地。《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》根據本決定作相應修改，重 新公布。安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國土地管 理法〉辦法》的決定（２００４年６月２６日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通 過）安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議根據行政許可清理要求，決定 對《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》作如下修改：第三十二條修改為：“國有土地使用權出讓、作價出資（入股）、轉讓、抵押等，涉及地價評估的，由具有土地評估資格的評估機構進行評估，并按照國家規(guī)定報土 地行政主管部門備案。第六十條國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法批準占用、使用土地的；（二）對土地違法行為依法應當給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（三）違法進行檢查、采取強制措施的；（四）索賄受賄的；（五）其他的違法行為。第五十九條依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規(guī)定，責令限期拆除 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施 工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十六條侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成 犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法低價出讓或者處置國有土地使用權的，由上級人民政府土地行政主管部門宣 布無效，責令限期重新辦理有償使用手續(xù)；對直接負責的主管人員和其他直接責任人 員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章法律責任第五十三條超過批準用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政 主管部門責令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。第五十一條市、縣人民政府主要負責人離任時，上級人民政府可以組織土地、財政、監(jiān)察等部門對其任期內的下列事項進行離任審查：（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；（二）土地利用計劃執(zhí)行情況；（三）耕地保護和耕地占補平衡的情況；（四）土地利用審批中行使職權的情況；（五）耕地占用稅、土地有償使用費等稅費收繳使用情況。第四十九條上級人民政府對下級人民政府或者上級土地行政主管部門對下級土 地行政主管部門土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當 進行監(jiān)督，對違法、不當的行為，責令限期糾正；拒不糾正的，依法予以變更或者撤 銷。有關單位和個人對縣以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監(jiān)督 檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法 執(zhí)行職務。除國有土地有償使用合同另有約定外，收回國有土地使用權，應當對地 上的建筑物、構筑物等附著物給予補償。第四十六條依照《土地管理法》第五十八條第一款第（一）項、第（二）項規(guī) 定收回土地使用權的，應當參照當地征用土地補償標準，對土地使用權人給予適當補 償，無償劃撥的，不予補償；依照《土地管理法》第六十五條第一款第（一）項規(guī)定收回土地使用權的，應當 按照取得土地使用權的費用，對土地使用權人給予補償。搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體 成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)。農村村民新建住宅，其宅基地的面積標準：（一）城郊、農村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過１６０平方米；（二）淮北平原地區(qū)，每戶不得超過２２０平方米；（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過１６０平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過３００平方米。第四十二條農村集體經濟組織的耕地被征用完后，原農村集體經濟組織全部成 員轉為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國家所有，由原農村集體經濟組織使用；建設項 目占用該土地時，應當按照征地辦法和標準給予原農村集體經濟組織補償。有青苗的，支付青 苗補償費；本辦法實施前，已經耕種１０年以上，收回后直接影響農民生活的，按照 安置補助費的標準支付困難補助費。確因特殊情況需要征用的，除依法報批外，應當按照征多少補充多少的原則，落實新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建 設基金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)使用土地，應當對原土地使用權人給予補償，除 地上附著物和青苗補償費全額支付外，其他補償費按照前款規(guī)定的標準減半執(zhí)行；使 用本集體經濟組織所有的土地，已經調劑相應的土地給原土地使用權人的，可以不予 補償。第三十八條非農業(yè)建設經批準使用國有農、林、牧、漁場的土地的，應當參照 《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補償。幼齡林、新造林按實際投資２倍補償。（三）用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于２０厘米的，按照其實有 材積價值的１０％至２０％補償；主干平均胸徑５至２０厘米的，按照其實有材積價 值的６０％至８０％補償。第三十七條被征用土地上的