【正文】 感謝所有關(guān)心、支持、幫助過我的良師益友。在我撰寫論文的過程中，老師傾注了大量的心血和汗水，無論是在論文的選題、構(gòu)思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了老師悉心細(xì)致的教誨和無私的幫助，特別是她廣博的學(xué)識(shí)、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益，在此表示真誠地感謝和深深的謝意。從而吸引和帶動(dòng)更多的大學(xué)畢業(yè)生到基層，支援新農(nóng)村建設(shè)，營造大學(xué)生“村官”政策的良性循環(huán)。完善配套的鼓勵(lì)和保障措施，為投身新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)畢業(yè)生提供完善、可靠的社會(huì)保障，使“村官”們能夠有效利用高學(xué)歷、智力的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村帶來嶄新變化。從中央到地方各級(jí)政府在實(shí)施大學(xué)生“村官”政策的同時(shí)，都在不斷總結(jié)有利的工作經(jīng)驗(yàn)，完善政策推行的不足之處,加強(qiáng)組織管理,不斷探尋解決實(shí)踐中存在問題的新途徑，為大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮的高層次人才作用搭建有利平臺(tái)。政策推行的十幾年來實(shí)踐讓我們發(fā)現(xiàn)，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職鍛煉，為農(nóng)村基層組織帶來了生機(jī)和活力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，繁榮了農(nóng)村文化建設(shè)。家庭的積極關(guān)注，可以改變子女在創(chuàng)業(yè)過程中不現(xiàn)實(shí)的想法和信念，改變扭曲的認(rèn)知和錯(cuò)誤的觀念，家長應(yīng)該鼓勵(lì)子女大膽去闖、去搏、去鍛煉，有目的、有計(jì)劃地引導(dǎo)他們逐漸脫離保護(hù)外殼，逐漸學(xué)會(huì)獨(dú)立自主，這樣，在村官創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中就能很快適應(yīng)，找準(zhǔn)自己的位置。（四）家庭人員的配合，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障 大學(xué)生村官無論是在思想上或創(chuàng)業(yè)理念上都會(huì)深受家庭的影響，家庭教育必須積極關(guān)注青年學(xué)生素質(zhì)、能力的提高，父母應(yīng)積極關(guān)注子女在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，既不要溺愛、放縱、任其所為，也不要過于嚴(yán)厲、粗暴、專制，而是充滿耐心和細(xì)心，以平等、民主、科學(xué)的態(tài)度和方式對(duì)待子女的創(chuàng)業(yè)。要加大宣傳力度，通過各種媒體，大力宣傳大學(xué)生村官在基層創(chuàng)業(yè)成才的先進(jìn)典型，引導(dǎo)他們走出狹隘的個(gè)人小圈子，消除“過客”思想，牢固樹立熱愛農(nóng)村、服務(wù)人民、報(bào)效祖國的高尚理想，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，將自己的人生價(jià)值與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展結(jié)合起來，把奉獻(xiàn)的熱情化為實(shí)際行動(dòng)，腳踏實(shí)地，艱苦創(chuàng)業(yè)。最后要做好“村官”工作的“延伸服務(wù)”，關(guān)注這些大學(xué)生村官的長遠(yuǎn)發(fā)展，了解村官在實(shí)際工作中取得的成績，并且利用母校深厚的科研實(shí)力，支援他們開展實(shí)際工作。尤其是農(nóng)村所需要的那些農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、法律等輔助性知識(shí)的課程。首先，高等教育是大學(xué)生積累知識(shí)、培養(yǎng)能力和進(jìn)入到科研創(chuàng)造嘗試階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此，既要?jiǎng)訂T一批有理想、有才能、身體好的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生投身大學(xué)生村官隊(duì)伍，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代的創(chuàng)新者，又要?jiǎng)訂T一批優(yōu)秀的管理工作者，進(jìn)入大學(xué)生村官管理部門，排憂解難，甘為人梯，保駕護(hù)航，爭(zhēng)當(dāng)這一時(shí)代工程建設(shè)的促進(jìn)者，更要?jiǎng)訂T社會(huì)各界行動(dòng)起來，關(guān)系愛護(hù)大學(xué)生村官，提供無微不至的關(guān)懷，提供肥沃的土壤，保障他們健康成長。社會(huì)各界應(yīng)該積極營造有利于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，除了在經(jīng)濟(jì)上提供相應(yīng)的資金支持外，還應(yīng)提倡著名大企業(yè)主動(dòng)選拔企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀員工做好傳、幫、帶，為大學(xué)生村官開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)提供廠房和軟硬件設(shè)施等力所能及的幫助。包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等等。（二）社會(huì)各界的關(guān)注，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)支持 中國人由于受到濃厚的傳統(tǒng)觀念和舊的擇業(yè)觀念的影響，全社會(huì)對(duì)除工業(yè)領(lǐng)域以外的創(chuàng)業(yè)都沒有產(chǎn)生足夠的重視和尊重，目前還沒有形成鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)并允許其失敗的寬松氛圍，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)失敗缺乏包容，這已經(jīng)成為束縛大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。地方政府要積極為大學(xué)生村官的自主創(chuàng)業(yè)搭建有效平臺(tái)。三要為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)搭建有效平臺(tái)。就地方政府層面而言，一要明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)大學(xué)生村官的培訓(xùn)和管理，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作，強(qiáng)化專人指導(dǎo)，配備優(yōu)秀的管理干部，通過教育培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生村官的工作能力。二要加大財(cái)政支持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，一方面要以基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)；另一方面要加大財(cái)政支持力度，激發(fā)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)熱情，通過專業(yè)技能培訓(xùn)、財(cái)政扶持等措施鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。[7]四、改善大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的對(duì)策（一）政府高度重視，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供良好的政策服務(wù)就國家宏觀層面而言，國家要根據(jù)大學(xué)生村官政策的現(xiàn)實(shí)，及時(shí)完善各項(xiàng)政策法規(guī)。另外，以上各個(gè)部門的通力合作和密切配合程度有待加強(qiáng)，這在一定程度上限制了這些社會(huì)資源對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃支撐作用的有效整合。目前，大學(xué)生村官工作存在政府主動(dòng)性強(qiáng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)性弱的局面。完全按照北京市相關(guān)政策絕對(duì)執(zhí)行，激勵(lì)機(jī)制不健全；四要還沒有大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，不能給在崗的大學(xué)生“村官”定心丸，使他們?cè)讵q豫徘徊中，不能集中精力開展工作。目前中央、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很重視此項(xiàng)工作，大多數(shù)區(qū)縣此項(xiàng)工作雖有章可循，但管理僵化。另外，大學(xué)生村官任職期間能否創(chuàng)辦、領(lǐng)辦私營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)還是限制等問題，也沒有現(xiàn)成規(guī)章制度可遵循，容易導(dǎo)致基層組織對(duì)大學(xué)生村官使用的隨意性和培養(yǎng)管理的雜亂無章，嚴(yán)重者會(huì)陷入僵化。（四）大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的威脅角色及職能定位不夠明確。這些數(shù)字對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來講，都構(gòu)成巨大的誘惑力。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，全國農(nóng)村每年建材消費(fèi)達(dá)1000億元以上。全國農(nóng)村集市達(dá)64753個(gè)，隨著社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民對(duì)生活資料與生產(chǎn)資料需求的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村市場(chǎng)前景十分廣闊。農(nóng)村廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。同時(shí)，各地也在抓緊時(shí)間制定適合本地區(qū)發(fā)展的大學(xué)生村官優(yōu)惠政策。[3]（三）大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)政府政策支持為了使大學(xué)生村官安心扎根農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，中組部會(huì)同有關(guān)部門研究制定了8項(xiàng)激勵(lì)和保障新政策:此外，對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財(cái)政還將按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。問題主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力；二是人際溝通能力較弱，嚴(yán)重影響了工作效率和業(yè)績；三是組織管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看，大部分剛剛離開學(xué)校，沒有或極少擁有相關(guān)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)；四是自我激勵(lì)能力有待提高，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對(duì)困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。這些選派下來的大學(xué)生村官中，許多是在城里長大的孩子，他們對(duì)農(nóng)村的情況毫不了解或者知之甚少，雖然思想解放，觀念先進(jìn)，也掌握許多現(xiàn)代技術(shù)技能，但到了農(nóng)村，很難“專業(yè)對(duì)口”派上用場(chǎng)，顯得無所適從，[2]不容易勝任或者適應(yīng)村官這個(gè)崗位。大學(xué)生村官可以充分利用自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、技能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村政策宣講、遠(yuǎn)程教育管理、便民服務(wù)代理、文化活動(dòng)組織等方面發(fā)揮作用，用強(qiáng)烈的民主意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、服務(wù)意識(shí)和開放意識(shí)感染村民。創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)，接受新事物速度快，許多大學(xué)生在校時(shí)就利用假期進(jìn)行過社會(huì)實(shí)踐，或多或少地積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也具有一定的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。影響因素非常重要重要一般不重要可以忽略政府支持力度、實(shí)用性政策的實(shí)施力度84 19 0任職地區(qū)各級(jí)干部的支持力度 92 88 23 2 1創(chuàng)業(yè)所能夠獲得的各種資金支持87 25 0 1任職村村民素質(zhì)、支持力度99 45 2 4 外部要素已經(jīng)具備基本具備經(jīng)過努力可以達(dá)到基本不具備很難具備企業(yè)要素創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（可行性）59 61 26 3原材料的采購 67 86 18 3產(chǎn)品的銷售 54 90 32 1利潤控制 63 78 26 13創(chuàng)業(yè)資金 53 86 36 2企業(yè)合作者、員工 69 69 41 9外部環(huán)境要素政策支持力度、實(shí)施力度88 41 18 7社會(huì)關(guān)系、社會(huì)資源79 64 18 1任職村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 93 58 25 3任職村干部、村民的支持83 57 11 0任職村所能提供的天然資源92 53 17 0創(chuàng)業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)77 71 16 2 內(nèi)部因素 已經(jīng)具備基本具備經(jīng)過努力可以達(dá)到基本不具備很難具備員工管理73 53 19 0財(cái)務(wù)管理 72 80 21 0市場(chǎng)管理 78 83 17 1三、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)SWOT分析通過以上數(shù)據(jù)，結(jié)合SWOT分析方法，對(duì)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，認(rèn)為：（一）大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)大學(xué)生村官都很年輕、有信心、有朝氣，有闖勁、有激情。人口統(tǒng)計(jì)因素從性別、婚姻狀況、年齡、文化程度、政治面貌、籍貫、畢業(yè)院校、家庭人員、月收入等11個(gè)方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。二、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總（一）調(diào)查問卷設(shè)計(jì)本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷？份，其中有效回收？份，共產(chǎn)生了？個(gè)有效數(shù)據(jù)。其中S和W主要用來分析內(nèi)部的自身?xiàng)l件，O和T主要用來分析外部環(huán)境條件。（二）SWOT分析法概念SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是由美國舊金山大學(xué)韋里克(）教授于20世紀(jì)80年代提出的，是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的常用方法，如今被廣泛運(yùn)用在企業(yè)戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)研究、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析等領(lǐng)域中。一方面，農(nóng)村地區(qū)條件非常艱苦，人才又相對(duì)缺乏，這就為大學(xué)生直接參與農(nóng)村基層事務(wù)管理提供了許多機(jī)會(huì)，大學(xué)生村官們通過創(chuàng)業(yè)的磨練，必將涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的基層干部和民營企業(yè)家。同時(shí)，大學(xué)生村官所開展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目許多都是農(nóng)民們沒有嘗試過的，輻射性較強(qiáng)，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)是帶動(dòng)一群農(nóng)民甚至一方農(nóng)民集體創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村官都非常年輕有活力，接受過現(xiàn)代理念、現(xiàn)代管理知識(shí)或現(xiàn)代科技知識(shí)的熏陶，他們加入農(nóng)村干部隊(duì)伍，可以將自己的新思想、新觀念、新思維、新知識(shí)、新技能及時(shí)傳送給他們，切實(shí)的提升農(nóng)民的文化和技術(shù)。中央黨校研究室副主任周天勇說，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是保證中國糧食安全的基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》中明確指示:選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大