【正文】 □甘肅省工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張緒勝。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行整體形象設(shè)計(jì)、整體形象廣告宣傳；引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)和帶領(lǐng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)推介會(huì)，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)等，努力拓寬銷(xiāo)售渠道。建議著力打造農(nóng)業(yè)生態(tài)品牌。建議不斷加大宣傳及培訓(xùn)工作力度。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)或者通過(guò)馳名商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)認(rèn)定的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開(kāi)展申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)，并通過(guò)綠色食品認(rèn)證或通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證的，優(yōu)先給予財(cái)政扶持。因此，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效協(xié)作服務(wù)機(jī)制，形成政府牽頭、涉農(nóng)部門(mén)和機(jī)構(gòu)協(xié)作配合、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社積極參與的良好格局很重要。在工商機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，該黨支部深入開(kāi)展“黨群攜手、合作共贏”主題實(shí)踐活動(dòng)，以帶動(dòng)群眾增收為目標(biāo)，形成“黨支部+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展新格局。定西市隴西縣正昌農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作社成立后，當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)上門(mén)宣傳黨建工作的方針政策，引導(dǎo)該社成立了黨支部。，促進(jìn)發(fā)展。，保障發(fā)展。，助推發(fā)展。全省工商系統(tǒng)積極貫徹國(guó)家關(guān)于支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，設(shè)立綠色通道，全面推行紅盾聯(lián)絡(luò)員制度、全程服務(wù)代理制度、預(yù)約服務(wù)制度、上門(mén)服務(wù)制度和延時(shí)服務(wù)制度，從表格填寫(xiě)到登記注冊(cè)，從完善制度到健全機(jī)構(gòu)，從品牌培育到商標(biāo)注冊(cè)，做到了全程跟蹤、周到服務(wù)。目前，甘肅省由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)的紫家寨蛋品、杰靈飼料、平佳綠蔬菜、遇仙橋葡萄、胭脂雞、康萃蔬菜等商標(biāo)都已體現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)效益。甘肅省工商局抽取330家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中的1553名農(nóng)民成員，進(jìn)行入社前后收入變化情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其入社后人均年純收入比入社前增加了4135元，%；對(duì)入社與未入社的農(nóng)民人均年純收入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，入社的農(nóng)民成員人均年純收入10394元，比未入社的農(nóng)民人均年純收入高出7414元。目前，全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、合作領(lǐng)域不斷拓展、運(yùn)作機(jī)制逐步完善等特點(diǎn)。第五篇：關(guān)于甘肅省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考關(guān)于甘肅省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考國(guó)家工商總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站：2010年05月17日來(lái)源： 中國(guó)工商報(bào)提供一、全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭良好自《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》及《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》施行以來(lái)，甘肅省工商局制定了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)辟綠色通道，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，搭建服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成促進(jìn)發(fā)展的合力。對(duì)考核和評(píng)比優(yōu)秀的，除在項(xiàng)目資金扶持之外，優(yōu)先推薦參加市級(jí)、省級(jí)、部級(jí)示范合作社的評(píng)選。再次，實(shí)行量化考核，分類(lèi)推進(jìn)。首先，規(guī)范試點(diǎn)運(yùn)作，按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》要求，明確合作社成員的權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等，使合作社的發(fā)展一開(kāi)始就規(guī)范運(yùn)行，要求每一家合作社按照“有一個(gè)章程、有一個(gè)良好運(yùn)行機(jī)制、有一套管理制度、有一個(gè)利益分配機(jī)制”的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。強(qiáng)化試點(diǎn)示范，積極提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社整體水平。五是積極引進(jìn)科技人才。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社品牌化經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)有能力的各類(lèi)主體積極牽頭興辦，廣泛動(dòng)員種養(yǎng)大戶(hù)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷(xiāo)社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等組織和個(gè)人領(lǐng)辦、合辦專(zhuān)業(yè)合作社，形成多元主體競(jìng)相參與的格局。進(jìn)一步擴(kuò)大合作社對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶(hù)的覆蓋面?？h農(nóng)業(yè)局積極幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)接科研院所，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)好各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，幫助解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦、發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的良好局面。為有效防止“空頭社”的產(chǎn)生，對(duì)內(nèi)控制度未發(fā)生作用、未實(shí)行按交易額返還和按股金分紅分配制度、未實(shí)行合作社會(huì)計(jì)制度，合而不作的“空殼社”不予扶持。隨著全縣專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，應(yīng)積極爭(zhēng)取銀監(jiān)會(huì)的支持，加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度，并增加縣級(jí)財(cái)政資金扶持力度。要依托縣農(nóng)廣校積極建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)有效的培訓(xùn)解決政策把握不準(zhǔn)、理解片面的問(wèn)題，解決內(nèi)部管理制度不規(guī)范、不健全的問(wèn)題，解決發(fā)展目標(biāo)不明確、效益發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，解決農(nóng)民出資比例與盈余分配等問(wèn)題。二是要建立完善的管理和培訓(xùn)機(jī)制。一是要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股參加專(zhuān)業(yè)合作社，或鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。加強(qiáng)合作社理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范，按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開(kāi)、獎(jiǎng)懲等制度。加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，獨(dú)立建帳，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，年初向縣農(nóng)經(jīng)站報(bào)送上財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，每半年向社員公布一次財(cái)務(wù)狀況，接受縣農(nóng)經(jīng)站的審計(jì)和監(jiān)督。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》，結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范的合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等運(yùn)作制度。強(qiáng)化規(guī)范管理，積極提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展水平。按照“類(lèi)型多樣化、服務(wù)系列化、經(jīng)營(yíng)實(shí)體化”的要求，在縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、科技、水利、稅務(wù)、供銷(xiāo)等部門(mén)的作用，實(shí)行多元化培育。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，積極建立規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。據(jù)調(diào)查，截至目前，我縣得到各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金扶持的合作社16家，%。扶持資金根本不夠產(chǎn)業(yè)發(fā)展或合作社投資或轉(zhuǎn)化科技成果的需要，在一定程度上削弱合作社的實(shí)力。有相當(dāng)一部分合作社在運(yùn)行中因缺少資金，發(fā)展受到制約。通過(guò)調(diào)查了解，大多數(shù)的合作社的成立僅僅停留在注冊(cè)的階段，沒(méi)有很好的運(yùn)轉(zhuǎn)，缺少相關(guān)的政策扶持。合作社內(nèi)真正能服務(wù)農(nóng)業(yè)，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，公道正派、有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、能營(yíng)銷(xiāo)、有魄力的人才很少，因而也制約了合作社的縱深發(fā)展。四是缺乏專(zhuān)業(yè)人才。三是品牌意識(shí)較淡，不重視品牌的建立，趨同心較強(qiáng)，隨大流，不愿投資注冊(cè)和維護(hù)品牌。大多數(shù)合作社的產(chǎn)品是蘋(píng)果、柿子、蔬菜、生豬、牛羊奶，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)精深加工，附加值較低，降低了經(jīng)濟(jì)效益。多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低，品質(zhì)不高，外向型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣建立健全賬目的合作社僅有37家，占合作社總數(shù)的17％，而真正實(shí)行按成員與本社的交易量（額）比例返還的合作社，只有少數(shù)合作社。部分合作社管理水平不夠高，民主意識(shí)差，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)雖健全，但沒(méi)有真正發(fā)揮作用。合作社內(nèi)部管理機(jī)制不健全，實(shí)現(xiàn)盈余分配的較少。，合作社起步標(biāo)準(zhǔn)低?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，群眾對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的了解還很少，對(duì)合作社的登記、構(gòu)成、運(yùn)行、管理等基本知識(shí)不清楚，在不了解市場(chǎng)需求和實(shí)際及自己所從事的產(chǎn)業(yè)的情況下，組織者發(fā)展盲目，參與者盲目加入，缺少依法保護(hù)意識(shí)。像科龍果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社除在本縣設(shè)立30個(gè)分社，發(fā)展成員5200余戶(hù)，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12000余戶(hù)外，服務(wù)范圍輻射到周邊的三原縣、耀州區(qū)，甘肅天水、靜寧等地。五是輻射范圍寬廣。目前，全縣已建成市級(jí)示范合作社20家，市級(jí)重點(diǎn)示范合作社7家，省級(jí)百?gòu)?qiáng)合作社4家。四是運(yùn)營(yíng)管理趨于規(guī)范。在獲取收益的同時(shí)，也就為廣大農(nóng)戶(hù)提供了相應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)。三是服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。正如有些群眾所說(shuō)的“種啥看合作社，技術(shù)聽(tīng)合作社，銷(xiāo)售靠合作社”。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以能人帶動(dòng)、種養(yǎng)大戶(hù)牽頭、龍頭企業(yè)依托、自主合作、技術(shù)服務(wù)等為成立形式，以“核心戶(hù)（出資戶(hù)）示范戶(hù)（成員戶(hù)）帶動(dòng)戶(hù)（松散型成員戶(hù)或群眾戶(hù)）”為主要組織形式在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)開(kāi)展單項(xiàng)或多項(xiàng)合作的。按合作模式劃分，主要有產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合型、銷(xiāo)售型、加工型、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)型、綜合服務(wù)型、特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型等。一是發(fā)展速度迅猛。一、我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展情況自《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)把推廣普及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織作為“三農(nóng)”工作的大事要事來(lái)抓。這種經(jīng)濟(jì)組織形式深受廣大農(nóng)民的認(rèn)可，農(nóng)民登記注冊(cè)、加入合作社的熱情也比較高，但是合作社的經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)行還不夠規(guī)范，缺少培訓(xùn)、資金和政策上的扶持，許多農(nóng)民盲目發(fā)展合作社，這些問(wèn)題的存在不但不利于合作社自身的發(fā)展，而且對(duì)發(fā)展合作社所相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也十分不利。以龍頭企業(yè)為支撐帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》已于去年7月1日正式實(shí)施，這部法律的頒布實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)入了依法發(fā)展的新階段。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度。一些合作社社員呼聲較為強(qiáng)烈的是稅費(fèi)減免和用地優(yōu)惠政策，已經(jīng)成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng)的主要瓶頸。四是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)十分困難。三是以提供服務(wù)為主，利益共享不足。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的合作社中，90%都是從事種植和養(yǎng)殖，處于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工、高附加值的合作項(xiàng)目還沒(méi)有。目前，多數(shù)合作社社員數(shù)不到100個(gè)、注冊(cè)資金低于10萬(wàn)元，這些將影響到合作社的帶動(dòng)效應(yīng)。這些差距主要表現(xiàn)在：一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)圍繞柑桔、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都建立了一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。農(nóng)民合作社以成員代表大會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，所有成員權(quán)利均等，一人一票。合作內(nèi)容已從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)大到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所有環(huán)節(jié)，從過(guò)去提供生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)、技術(shù)信息某一項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)，發(fā)展到實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)綜合服務(wù)。三是合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域從個(gè)別產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展到種植、養(yǎng)殖、運(yùn)銷(xiāo)、加工、儲(chǔ)藏、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)方面。二是合作形式多樣化。此外還有一定數(shù)量的由其他社會(huì)成員和農(nóng)村基層組織牽頭興辦。主要特點(diǎn)：一是興辦主體多元化。（4）從內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制分析，內(nèi)部運(yùn)作比較成熟的合作社大體占20%（也就是一家）。（2）按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：