【正文】 要堅(jiān)持教育和檢查相結(jié)合，教育和查糾違章相結(jié)合，教育和懲處違章相結(jié)合。九公司對(duì)異地發(fā)車的班車駕駛員不能按時(shí)參加教育活動(dòng)，他們派專人到發(fā)車地點(diǎn)、駕駛員家中進(jìn)行上門教育。以“致全體駕駛員的一封信”的形式，將活動(dòng)內(nèi)容告知每一位駕駛員，開展“安全行車、共保平安”為主題的安全行車活動(dòng)，使駕駛員教育活動(dòng)形式多樣，豐富多彩。三公司為了使新上崗的駕駛員盡快熟悉公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、交通安全法律法規(guī)、惡劣天氣和復(fù)雜路況下安全行車常識(shí)，安全科認(rèn)真收集、整理了有關(guān)資料，編制了《三公司駕駛員崗前培訓(xùn)教材》。大多數(shù)單位都能夠較好地堅(jiān)持例會(huì)制度，強(qiáng)化安全教育。對(duì)魯R60866臥鋪客車惡性超員事件、汽車配件倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故、包裝印刷總廠桑塔納公務(wù)車被盜案件、強(qiáng)化了安全責(zé)任體系和安全管理工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，使安全工作步入了規(guī)范化管理的軌道。十一公司認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司一系列文件精神，認(rèn)識(shí)到位，措施具體，落實(shí)得力，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，責(zé)任落實(shí)明確，安全管理有了新起色。根據(jù)史總經(jīng)理這一要求，安全處會(huì)同有關(guān)處室，走向基層，抓預(yù)防，抓落實(shí)，對(duì)基層單位的安全工作進(jìn)行綜合檢查與評(píng)價(jià)。如果落實(shí)不到位，就會(huì)流于形式、變成一紙空文。工商業(yè)單位也都根據(jù)實(shí)際情況，分別簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，結(jié)合自己的防范重點(diǎn)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，編制了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。二公司從5月份起，對(duì)新辦準(zhǔn)駕證的駕駛員收取安全保證金3000元，比以前加收1000元，增強(qiáng)了駕駛員的安全責(zé)任感。對(duì)承包車主按每車6000元收取超員保證金，另外收取安全保證金；新上崗和原有駕駛員，按所駕不同類型車輛，交足安全保證金后，方可上崗參加營(yíng)運(yùn)，形成制度化。為強(qiáng)化企業(yè)管控能力，切實(shí)督促承包車主和駕駛員注重安全生產(chǎn)，在簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的同時(shí)，總公司要求運(yùn)輸業(yè)各單位收取車輛超員保證金和駕駛員安全保證金，借以增強(qiáng)承包車主和駕駛員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如七公司，安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂就比較到位，按照“逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)；不同崗位簽訂內(nèi)容不同的責(zé)任書”的辦法，一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂責(zé)任書，層層職責(zé)明確，個(gè)個(gè)責(zé)任清楚，人人關(guān)心安全，真正形成了安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈，強(qiáng)化了全員安全意識(shí)。并且要求各基層單位，自上而下，建立健全安全責(zé)任體系；同時(shí)，總公司嚴(yán)格檢查考核制度，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)兌現(xiàn)。二、健全責(zé)任體系，注重考核落實(shí) 根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，總公司明確了“一把手負(fù)第一責(zé)任、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分頭把關(guān)”的責(zé)任制度。這次會(huì)議，是今年總公司召開的第一次會(huì)議，也是我公司歷史上規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次安全專題會(huì)議，充分說(shuō)明了總公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度 新年伊始，總公司就專門召開總經(jīng)理辦公會(huì)，研究調(diào)整了“總公司安全生產(chǎn)委員會(huì)”，明確了責(zé)任分工。我們必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，集思廣益，齊抓共管，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)，把安全管理提高到一個(gè)新水平。這一點(diǎn)，在我們新建工業(yè)企業(yè)尤其應(yīng)該引起重視。明確責(zé)任，切實(shí)負(fù)責(zé)，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)和公司員工人身安全。通過(guò)教育和培訓(xùn)，使本單位員工熟悉本單位疏散通道、安全出口的位置，掌握消防器材使用方法、報(bào)警和引導(dǎo)群眾疏散常識(shí)。關(guān)于消防保衛(wèi)工作。關(guān)于集中投保問題。不配備專業(yè)技術(shù)人員，或者在站場(chǎng)內(nèi)檢查車輛是應(yīng)付；對(duì)車主和駕駛員聽之任之、造成車輛漏檢或檢查不徹底，甚至沒檢車就蓋章是不負(fù)責(zé)任。建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛臺(tái)帳，掌握所運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性及相應(yīng)的撲救措施，建立化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行專用停車場(chǎng)規(guī)定，建立封閉性車庫(kù)。近期，全國(guó)范圍內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸泄漏或爆炸事故不斷發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了極大的損失。發(fā)生超員現(xiàn)象，屬于內(nèi)部職工責(zé)任的，一律從嚴(yán)處理；屬于承包車主責(zé)任的，一律沒收超員保證金，解除承包合同?？偣疽哟髮?duì)基層單位的處罰力度，出現(xiàn)問題還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。關(guān)于超員問題。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)“雙班”、夜間發(fā)車以及駕駛員臨時(shí)休息的規(guī)定，杜絕疲勞駕駛。要認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》有關(guān)最高行駛速度的規(guī)定：在沒有道路中心線的公路上行駛，時(shí)速不得超過(guò)40KM/小時(shí)；在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的公路上行駛時(shí)，時(shí)速不得超過(guò)70KM/小時(shí)；在沒有標(biāo)明時(shí)速的高速公路上行駛時(shí)，大型客車不得超過(guò)100KM/小時(shí)。所以，各單位要按照總公司的要求，對(duì)每項(xiàng)安全工作，都要做好記錄，牢牢抓住基礎(chǔ)工作不放，不斷完善和豐富其內(nèi)涵，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。如果基礎(chǔ)工作不全，工作干得再好也無(wú)法體現(xiàn)；一旦出了問題，責(zé)任也很難分清。記錄到位。消防工作也是安全管理工作的一個(gè)重要組成部分，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，其損失不可估量，所以完善消防設(shè)施設(shè)備至關(guān)重要。重點(diǎn)防火單位，要抓好員工的防火安全教育，未雨綢繆，加強(qiáng)防范，提高員工的防火自救能力。運(yùn)輸業(yè)單位要按照上級(jí)及總公司有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展好駕駛員安全教育活動(dòng)，每月不得少于兩次，教育面達(dá)到100%，并嚴(yán)格考核制度。教育到位。四要抓好安全責(zé)任的落實(shí)。二要抓好安全工作的督促和檢查。單位一把手、處室主要負(fù)責(zé)人必須親自抓安全。不管是從上級(jí)的要求出發(fā)，還是從工作的實(shí)際出發(fā)，各單位、各部門都要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市和總公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列文件精神，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效，確保我公司的安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。落實(shí)到位。因此，要對(duì)“五證兩卡”的監(jiān)督、“三品”的檢查等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，落實(shí)到人，經(jīng)常上路檢查，下大氣力治理重點(diǎn)線路的超員超載。措施到位。責(zé)任到位。建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)到位，安全管理人員到位，是做好安全工作的前提。因此，各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員務(wù)必站到“三個(gè)代表”的高度，站到講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的發(fā)展觀，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)決克服松懈麻痹和畏難發(fā)愁情緒，從根本上轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、堅(jiān)持原則、大膽管理，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，一切為安全讓路，真正把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好，為公司的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。談到下步安全工作措施意見，首先，我認(rèn)為，我們非常有必要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)史總經(jīng)理提出的“八個(gè)到位”：認(rèn)識(shí)到位。第三、下步安全工作措施意見 通過(guò)回顧分析，可以看出，安全工作存在的最大的問題、關(guān)鍵的問題還是在于認(rèn)識(shí)問題和落實(shí)問題。廠（場(chǎng)）務(wù)安全管理仍是薄弱環(huán)節(jié)。也有些單位員工防火防盜意識(shí)淡薄，缺乏警惕性，使消防保衛(wèi)工作出現(xiàn)漏洞。有些單位對(duì)消防安全不夠重視、不舍得投入，單位的消防設(shè)施設(shè)備老化或趨于老化，還有的缺少應(yīng)有的設(shè)施設(shè)備。一些單位為了局部利益，不能顧全大局，不按公司規(guī)定足額投保，給集中投保工作制造困難，想方設(shè)法逃避集中投保，%。車輛集中投保制度執(zhí)行不力。有的是車主和駕駛員不配合，聽之任之；有的是在站場(chǎng)內(nèi)檢查車輛，起不到安全檢查的作用；還有的是車輛出入庫(kù)檢查人員不負(fù)責(zé)任，出入庫(kù)檢查章隨意丟放，出現(xiàn)沒檢車就蓋章的現(xiàn)象，甚至有人私刻出入庫(kù)檢查章。車輛出入庫(kù)檢查不到位。駕駛員教育不到位。然而，由于利益驅(qū)動(dòng)，多數(shù)業(yè)主抱有僥幸心理，不惜以身試法，超員載客。車輛超員事件時(shí)有發(fā)生。一季度發(fā)生的12起行車死亡事故，有6起是因超速行駛造成。第二、上半年安全工作存在的主要問題 上半年，安全工作雖然取得了一定成績(jī)，但還存有一些問題和不足，離上級(jí)要求還相差很遠(yuǎn)，形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻：上半年共發(fā)生行車事故23起，死亡22人，傷9人。此外，為加大安全管理力度、化解事故風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取集中投保優(yōu)惠、節(jié)約保險(xiǎn)資金，二○○四年年底，我們組織成立了保險(xiǎn)代理公司，對(duì)車輛保險(xiǎn)實(shí)行了統(tǒng)一管理。三是全公司上半年共新購(gòu)滅火器321具，換藥滅火器55具，增設(shè)消防栓4個(gè)，確保了消防設(shè)施常備有效。二是多數(shù)單位進(jìn)行了消防演練，提高了義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)急救援能力，使應(yīng)急救援體系得到了進(jìn)一步完善。事前預(yù)防的關(guān)鍵是抓好基礎(chǔ)和基層工作，因此，總公司以“雙基”工作為總抓手，不斷完善和提升“雙基”工作的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基礎(chǔ)管理，加大投入，增加設(shè)施設(shè)備，為安全工作提供了保障。十一公司將“安全出行短信”打印成冊(cè)，發(fā)放到駕駛員手中，進(jìn)一步強(qiáng)化了駕駛員的安全行車意識(shí)。因菏澤至定陶路面加寬，單縣發(fā)往菏澤班車要繞道行駛，原來(lái)的班車途中間隔時(shí)間突顯不足，造成車輛為趕時(shí)間超速行駛，七公司針對(duì)這種情況，將發(fā)往菏澤的班車每車每日三個(gè)班次改為兩個(gè)班次，直至道路恢復(fù)正常為止，消除了安全隱患。國(guó)花站對(duì)商戶門市進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有3戶門市沒有消防器，立即整改，商戶一天內(nèi)就配備了消防器。各單位都制作了“遵章守法、關(guān)愛生命”、“深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、提高交通安全管理水平”等條幅，懸掛在單位的顯著位置，運(yùn)輸單位還把總公司統(tǒng)一印制的“遵章守法、關(guān)愛生命，深入開展安全月活動(dòng)”不干膠標(biāo)語(yǔ)張貼在營(yíng)運(yùn)車輛的前風(fēng)擋玻璃上，同時(shí)充分利用廣播、黑板報(bào)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講等多種形式，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)。三是開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。二是組織好“花期運(yùn)輸”和“五一黃金周”生產(chǎn)。運(yùn)輸業(yè)各單位共投入稽查專用車25輛，檢查車輛4416輛次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛313輛次，罰款89010元。各單位都層層簽訂了安全責(zé)任書，通過(guò)強(qiáng)化安全教育、嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān)、嚴(yán)把車輛出站關(guān)，嚴(yán)格“五證兩卡”、“三品”和超員的監(jiān)督檢查；督促駕駛員按時(shí)休息，保證飲食供應(yīng)，杜絕疲勞駕駛等，確保了運(yùn)輸安全。進(jìn)入春運(yùn)之前，總公司提前部署，成立了“春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“治理客車超員領(lǐng)導(dǎo)小組”。車輛出站后由司乘人員負(fù)責(zé)途中時(shí)段的“三品”檢查工作，并同司乘人員簽訂了途中“三品”檢查責(zé)任書。抓好源頭管理的突出經(jīng)驗(yàn)就是，實(shí)行了“五證兩卡”的雙重監(jiān)督和“三品”檢查的分段監(jiān)管：一是在駕駛員到調(diào)度室領(lǐng)取路單時(shí)，由調(diào)度員對(duì)“五證兩卡”（駕駛證、從業(yè)資格證、準(zhǔn)駕證、行駛證、營(yíng)運(yùn)證、車輛出入庫(kù)檢查卡、道路客運(yùn)安全卡）實(shí)施第一次監(jiān)督；在駕駛員到車站報(bào)班處報(bào)班時(shí)，由報(bào)班員對(duì)“五證兩卡”實(shí)施第二次監(jiān)督，并負(fù)責(zé)填寫《道路客運(yùn)安全卡》上除“三品”和“超員”以外的其它欄目。這方面一公司堅(jiān)持的比較好，他們采取領(lǐng)導(dǎo)包片、包線，安全外勤包點(diǎn)、包段的辦法，專線專管、車輛承包到人，加大檢查力度，加強(qiáng)路面控制，盡力防止各種行車違法行為的發(fā)生。四是把好遵章行車關(guān)。三是嚴(yán)把超員關(guān)。菏澤汽車站嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)安全檢查，強(qiáng)化安全意識(shí)，查堵安全隱患，健全安檢設(shè)備，建立和完善了車站安全生產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。車輛出入庫(kù)檢查制度，多數(shù)單位堅(jiān)持的比較好，強(qiáng)制進(jìn)行車輛出入庫(kù)檢查，實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制，證件不齊、車況不好的車輛，一律不準(zhǔn)運(yùn)行。將駕駛員的駕駛證、資格證、準(zhǔn)駕證復(fù)印件及安全責(zé)任書、二級(jí)考核試卷一并歸檔，建立了駕駛員檔案，做到了一人一檔，工作比較到位。從總公司到各基層單位，在強(qiáng)化安全教育的基礎(chǔ)上，都做到了很抓源頭管理，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口： 一是把好駕駛員上崗關(guān)：通過(guò)近幾年的努力，尤其是安全處開發(fā)利用“駕駛員信息管理系統(tǒng)”以后，在駕駛員從業(yè)資格的把關(guān)上，各單位都嚴(yán)格按照《交通安全法》和總公司《行車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行，駕駛普通客車必須具有4年以上或10萬(wàn)公里以上的駕駛經(jīng)歷；駕駛9米以上和高級(jí)客車的必須具有5年以上或20萬(wàn)公里的安全駕駛經(jīng)歷；駕駛貨車的必須具有2年以上或5萬(wàn)公里的安全駕駛經(jīng)歷。安全教育是有效手段，但不是萬(wàn)能手段。五公司將車輛二級(jí)維護(hù)制度、車輛投保規(guī)定、不同季節(jié)的安全行車要點(diǎn)歸納在一起，印制成駕駛員須知卡片，發(fā)放到每一位駕駛員的手中，時(shí)刻提醒駕駛員重視行車安全。四公司克服貨車點(diǎn)多面廣、難以管理的困難，安全管理人員走出科室，深入現(xiàn)場(chǎng)，在車場(chǎng)、調(diào)度室、物流中心等車主與駕駛員相對(duì)集中的場(chǎng)所，抓住時(shí)機(jī)，隨時(shí)隨地進(jìn)行安全教育，實(shí)現(xiàn)了雙方互動(dòng)，達(dá)到了多方經(jīng)驗(yàn)交流。有的單位還創(chuàng)新思維，取得了實(shí)效：一公司從三月份起，利用每月一次開展駕駛員教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)，有針對(duì)性的對(duì)駕駛員安全行車?yán)碚撝R(shí)及對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)行問卷考試，強(qiáng)化了駕駛員安全行車的意識(shí)。三、強(qiáng)化安全教育，側(cè)重源頭管理 結(jié)合單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，是每個(gè)單位、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，總公司按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，對(duì)上半年發(fā)生各類事故的單位，進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，分析事故原因，明確管理責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究：對(duì)在行車事故中負(fù)有管理責(zé)任的一公司、二公司、六公司提出嚴(yán)重警告，同時(shí)扣罰了一公司領(lǐng)導(dǎo)班子月工資額的20%、二公司、六公司領(lǐng)導(dǎo)班子月工資額的10%；對(duì)三公司、七公司、十一公司進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)單位都能按照總公司的規(guī)定和要求，卓有成效地開展工作，形成了專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系。史總經(jīng)理在一季度工作總結(jié)會(huì)上，對(duì)安全管理工作提出了“八個(gè)到位”的要求，并且要求每一季度總公司要開展一次安全檢查活動(dòng)。（二）、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任考核 管理措施、規(guī)章制度重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在考核，成效在兌現(xiàn)。一公司、十一公司保證金收取工作也做得比較好。目前共收取安全保證金、超員保證金、駕駛員保證金80余萬(wàn)元。九公司采取多種形式，通過(guò)大量耐心細(xì)致的工作，收繳安全保證金、超員保證金。他們嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不走形式，對(duì)違反安全管理規(guī)定的10名檢票員全部給予停職檢查的處理，激勵(lì)了全體干部職工自覺抓安全的責(zé)任意識(shí)。（一）、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系 運(yùn)輸業(yè)各單位從單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)到安全管理人員、承包車主、駕駛員和各有關(guān)業(yè)務(wù)人員，大多數(shù)單位都能夠按照總公司要求，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，形成了“人人關(guān)注安全，安全責(zé)任眾人挑”的局面。總經(jīng)理與其他副職和各處室負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，交納安全保證金：總經(jīng)理3000元，副職2000元，處室1000元；分管安全副總經(jīng)理與各基層單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，交納安全保證金：基層單位主要負(fù)責(zé)人2000元，副職1000元。會(huì)議傳達(dá)了《關(guān)于調(diào)整總公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的通知》、《二○○五年安全工作意見》、《安全效益年活動(dòng)方案》、《關(guān)于車輛保險(xiǎn)集中投保的決定》和《消防保衛(wèi)工作管理制度》等五