【正文】 要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，按照市場經(jīng)濟理念和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，繼續(xù)深化公用事業(yè)改革，逐步推行公用事業(yè)的市場化管理。要加強市容市貌管理，搞好市區(qū)綠化、亮化、美化、序化，為廣大市民創(chuàng)造一個管理有序、和諧舒適的人居環(huán)境。要盡快組建城市綜合行政執(zhí)法局，加大城市綜合執(zhí)法管理力度，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，互相制約、互相監(jiān)督的格局。在“五個六”工程中，要把“一河（丹河市區(qū)段改造）、兩供（供熱、供氣）、兩站（火車站和汽車站改造）、三館三中心”作為今年城市建設(shè)的重中之重，緊緊抓在手上，各牽頭單位要制定詳細的工作方案，倒排施工工期，層層落實責(zé)任，確保按要求完成建設(shè)任務(wù)，給全市人民交上一份滿意的答卷。四是建設(shè)丹河市區(qū)段改造、市民文化活動中心（三館三中心）、職工文化活動中心、游泳館、火車站候車樓改造、四星級賓館等6項城市標(biāo)志性工程。二是完成迎賓路延伸、坪曲線橋北段拓寬改造、康樂西街改造、泫氏西街改造、太華路改造、高速公路收費站改址等6項道路工程。要繼續(xù)加大城市建設(shè)力度，在完善功能、打造精品上下功夫，今年要組織實施好“五個六”城建工程。同時，積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，搞好古城路、建設(shè)路等舊城改造的規(guī)劃設(shè)計等前期準備工作，鋪開龍渠、橋北、鳳和三個村的城中村改造。要盡快組建規(guī)劃局，探索規(guī)劃管理新機制，完善各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)劃審批，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的法制性、嚴肅性和連續(xù)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃上檔次。（三）不斷完善城市功能，深入推進特色城鎮(zhèn)化。要按照“資源向資本轉(zhuǎn)移、地下向地上轉(zhuǎn)移”的要求，大力實施“一礦興一業(yè)”、“百礦建百園”工程，要求每個煤炭企業(yè)都要建設(shè)一個地面企業(yè)，每個關(guān)閉煤礦都要建設(shè)一個種植、養(yǎng)殖或中小企業(yè)項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建3個中小項目。市委、市政府已經(jīng)確定2008年為全民創(chuàng)業(yè)年，各級各部門、各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極鼓勵、支持全民創(chuàng)意、全民創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)，以就業(yè)促進和諧。要建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進企業(yè)對先進技術(shù)的消化吸收；加快建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系和科技中介機構(gòu)，為企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝改造提供服務(wù)；大力推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵企業(yè)與高等院校和科研單位建立開放的、長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。組建**區(qū)域性煤炭集團，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)優(yōu)“廈普賽爾”品牌，做大做強飲料產(chǎn)業(yè)；以“佶利爾”服飾公司為龍頭，整合山丹、紅萍、今典、南陽兔業(yè)服飾等優(yōu)勢資源，組建松散型的服飾集團公司，打造“佶利爾”品牌，切實推動**的服飾行業(yè)邁向規(guī)?；?、品牌化、集團化、集約化的聯(lián)合發(fā)展之路；整合泫氏鑄業(yè)、奔牛鑄鐵、銀鷹體育器材等冶鑄資源，組建松散型的鑄造集團公司，統(tǒng)一使用市場占有度較大、品牌效應(yīng)明顯、營銷網(wǎng)絡(luò)較全的“泫氏鑄業(yè)”品牌，真正建成全國一流的冶鑄企業(yè)集團；積極創(chuàng)造環(huán)境，夯實企業(yè)基礎(chǔ)，拓展生產(chǎn)規(guī)模和領(lǐng)域，培育市場營銷體系，扶持興高能源集團公司和三甲焦電集團公司做強做大。實施大集團、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略。同時，要創(chuàng)新、拓展融資渠道，積極培育規(guī)范的資本市場，鼓勵支持規(guī)模企業(yè)包裝上市，擴展生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模。要著力解決好項目建設(shè)中存在的融資難、征地難等瓶頸問題。精心組織實施好重點技改項目。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃和西部化工園區(qū)、輕工食品園區(qū)的規(guī)劃布局，加快園區(qū)建設(shè)，逐步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)搬遷，新上項目嚴格按照規(guī)劃選址建設(shè)。要按照新型工業(yè)化的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極探索鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟增長的模式和途徑，進一步壯大集體經(jīng)濟，提高為群眾辦實事的能力。加大支村兩委制度建設(shè)，進一步完善“兩推、兩議、兩審、兩集中、兩公開”等村民自治、民主管理制度，夯實農(nóng)村基層組織政權(quán)基礎(chǔ)。強基工程。進一步加強矛盾排查和調(diào)處工作，杜絕和避免重特大刑事和民事案件的發(fā)生。整合鄉(xiāng)村司法資源，充實完善“兩會一隊”。重點抓好以治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“天網(wǎng)工程”建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會治安防控體系。按照個人交費、集體補助、財政補貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，大力開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要繼續(xù)加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，創(chuàng)建20個新農(nóng)村文化建設(shè)示范村和80個新農(nóng)村文化建設(shè)達標(biāo)村。創(chuàng)建工程。加強食品藥品市場和防疫檢疫工作的監(jiān)督管理，確保廣大群眾吃到便宜藥、放心藥、放心食品，增強人民群眾預(yù)防疾病的能力。依托市綜合職業(yè)中專，對全市醫(yī)護人員進行中短期培訓(xùn)。年內(nèi)要新建3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成80個甲級衛(wèi)生所建設(shè)。要圍繞“小病不出村，中病不出鄉(xiāng)，大病不出市”的目標(biāo)，盡快制定出臺關(guān)于進一步加強衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見和規(guī)劃方案。全面實施陽光培訓(xùn)工程，大力鼓勵和支持農(nóng)村剩余勞動力向新上項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵和支持農(nóng)村剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵和支持農(nóng)村剩余勞動力通過勞務(wù)輸出向外轉(zhuǎn)移，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。三是強服務(wù)。二是興水利。一是穩(wěn)糧食。為確保新農(nóng)村建設(shè)深入推進，要繼續(xù)大力實施“八大工程”。要繼續(xù)堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。今年經(jīng)濟工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施“13458”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和煤化工基地集團化建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重體制機制創(chuàng)新，更加注重改善民生和社會和諧，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。二、2008年經(jīng)濟工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點2008年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。（最近還有些單位被省紀委效能督查組查住，市紀委、監(jiān)委要嚴肅處理，公開曝光。在少數(shù)部門還存在紀律松馳、作風(fēng)渙散等問題，工作期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，影響極壞。多數(shù)干部職工對改革的認識還很滯后，不思進取的思想還很嚴重，全市仍有137個企業(yè)、企業(yè)改制任務(wù)十分艱巨。應(yīng)急防范的機制才剛剛建立，處置突發(fā)性事件的能力還需加強。五是安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，安全監(jiān)管和應(yīng)急防范的長效機制仍需進一步完善。二是土地、資金等外部制約因素較為突出，項目建設(shè)進度不快。一些鄉(xiāng)村還沒有完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有的雖然搞了規(guī)劃，但沒有按照規(guī)劃實施。一是在新農(nóng)村建設(shè)中存在著思想認識不到位、規(guī)劃不科學(xué)、措施不得力等問題。同志們，回顧總結(jié)我市2007年經(jīng)濟和社會發(fā)展，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某删?，一年來，先后榮獲“全國縣域經(jīng)濟中部百強縣”、“全國最具投資潛力中小城市百強”、“全國中小城市綜合實力百強”、“全國和諧中小城市示范市”、“全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村特色示范縣”、“全國食品安全示范市”、“全國綠色小康縣”、“全國重點生豬養(yǎng)殖先進市”和山西省“發(fā)展民營經(jīng)濟先進市”、“造林綠化優(yōu)秀縣”、“精神文明建設(shè)先進市”、“人口計生目標(biāo)責(zé)任考核先進市”、“搶險救災(zāi)先進市”等光榮稱號。完善了各類突發(fā)事件應(yīng)急體系，成功舉行了?；髽I(yè)事故應(yīng)急救援演練。計劃生育工作成效明顯，‰，‰，進一步穩(wěn)定了低生育水平。成功舉辦了丁亥年**市社會各界公祭神農(nóng)炎帝典禮活動。丹朱嶺景區(qū)建設(shè)完成了旅游觀光井筒和工業(yè)旅游演示廳。高考成績再創(chuàng)新高，有6名同學(xué)被清華、北大錄取。各項社會事業(yè)全面進步。年初確定的7個重點節(jié)能減排項目全部投入運行，關(guān)閉取締小煤礦、小高爐、小鑄造、小磚窯等“土小”企業(yè)209家，全市煤炭、焦炭、洗煤、輕工食品等行業(yè)能耗水平全面下降，萬元工業(yè)增加值能耗和單位gdp能耗分別比上年下降4%和15%。我市被省政府列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點市，聘請山西省循環(huán)經(jīng)濟課題組編制了**市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)省發(fā)改委評審?fù)ㄟ^。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成了“7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)59村”的規(guī)劃評審，為特色城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。其中，朝陽路建設(shè)工程累計完成投資8000余萬元，占總投資的75%，拆遷工程接近尾聲；體育場改造完成了地下車庫的主體工程，田徑場正在建設(shè)；北環(huán)路完成路基工程的95%、橋涵工程的90%；世紀大道北端延伸工程實現(xiàn)半幅通車，鐵路橋涵改建全面完工；丹河路延伸工程完成300米的道路油面鋪裝；鳳和橋拓寬改造工程完成橋樁澆注和橋板預(yù)制，開始橋梁架設(shè)；城市生活污水處理廠一期工程投入試運行，并與山西國電達成合作經(jīng)營協(xié)議。下面，我講兩點意見：一、2007年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的簡要回顧城市建設(shè)步伐進一步加快。經(jīng)濟工作會議上的講話第四篇：全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們： 這次會議的主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照中央、省、晉城市經(jīng)濟工作會議要求，全面總結(jié)我市2007年經(jīng)濟工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的形勢和問題，安排部署今年經(jīng)濟工作，動員全市廣大干部群眾，進一步認清形勢，明確任務(wù)，再接再厲，扎實工作，努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同志們，虎踞萬木春，虎年萬象新。要有一種韌勁，對看準的事情，對有把握的工作，要一抓到底，迎難而上，不達目的絕不放手，切實提高抓落實的本領(lǐng)。七是要求真務(wù)實抓落實。在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；兩委班子成員，特別是書記主任要自覺增強團結(jié)意識，大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠相待，肝膽相照，表里如一，言行一致，遇事多溝通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一處想，勁往一處使，真正做到思想上合心，行動上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心來推動經(jīng)濟發(fā)展，在增進團結(jié)，合作共事上有新的提高；要帶頭實踐為人民服務(wù)的宗旨，爭做人民公仆的表率，真正辦一些讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，靠核心抓住中心，靠中心來鞏固核心，在服務(wù)群眾上有新的提高。村黨支部書記就是村上的主心骨，要切實挑起領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟發(fā)展的重任，發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培養(yǎng)成工作能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”村干部，這就需要我們的村干部加強學(xué)習(xí)，在知識層次、個人素質(zhì)、理論素養(yǎng)、政策水平、法律意識、工作能力六個方面有新的提高和突破。要實行行政問責(zé)制度，對年底不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，村上一把手要說明原因；對工作發(fā)生重大失誤，造成惡劣影響的，要嚴肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各村要高度重視，抓好整改，決不允許因工作懈怠影響全年任務(wù)目標(biāo)的完成。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法，不為落后找理由，勇于負責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)。要進一步加大督查考核力度，創(chuàng)新督查考核方式，完善督查考核辦法，建立健全科學(xué)的政績綜合考評體系，使人人心中有目標(biāo)、個個身上有擔(dān)子，真正把督查考核的過程化為推動落實的過程，考出壓力、考出動力、考出積極性和創(chuàng)造性，以此推動工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作措施大落實、工作方式大創(chuàng)新、工作效果大提升。督查是抓落實的重要環(huán)節(jié)。今年村干部的工資待遇還要提高，這是國家出臺的新政策，調(diào)動了村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性。要真正當(dāng)好農(nóng)村基層干部，必須要有奉獻的精神、公正的境界、致富的本領(lǐng)、苦干的勁頭和務(wù)實的作風(fēng)。要進一步改進工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，加快工作節(jié)奏，提高工作效能。四是要改進作風(fēng)抓落實。沒錢我們干不出錢的實事，比如發(fā)動群眾修干砌石渠、整治環(huán)境衛(wèi)生、整修鄉(xiāng)村道路等等，你干了，老百姓對你的評價就不一樣，群眾的眼睛是雪亮的，心里是公正的，這一點大家要相信，不僅相信群眾，還要發(fā)動和依靠群眾，把群眾的實事辦好。我想各村黨支部、村委會要把膽子放大一些，把目光瞄遠一些，把步子放快一些，既要借鑒相鄰村的成功經(jīng)驗，還要敢闖敢干，引進一些新品種、新技術(shù)、新模式，找準加快發(fā)展的突破口，實實在在地確定一些能為群眾帶來實惠，增加收入的好事實事。今年，政府在投入上要有很大的力度，根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚的標(biāo)準進行適當(dāng)補助，各村下去要充分調(diào)動群眾的積極性，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚上做大文章。在營造環(huán)境上還不夠規(guī)范，雖然在服務(wù)環(huán)境上有了明顯進步，但這有些村還存在誠信度不高的問題。②是差在思想觀念上。我們與發(fā)達地區(qū)：①是差在發(fā)展氣魄上。按照縣委的安排，我去年10月28日至11月14日，參加了全縣新農(nóng)村建設(shè)黨政考察團，赴、等地考察新農(nóng)村建設(shè)，走一路，看一路，處處都有新變化，新發(fā)展，新舉措。希望同志們客觀分析困難，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，認真研究新情況，深入分析新矛盾，確保幾項重點工程的順利實施和完成，為人民造福。今年，經(jīng)過多方爭取，水庫、通村道路、渠道建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等項目要開工建設(shè)，項目能否成功實施，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，是積極搶抓機遇，組織群眾落實任務(wù)，還是繼續(xù)“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，這就是對大家解放思想，轉(zhuǎn)變觀念成效的一次考驗。要用符合實際的工作思路引領(lǐng)村級經(jīng)濟發(fā)展，靠苦抓實干的工作作風(fēng)贏得群眾信任，在村級經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。能不能抓住發(fā)展的新機遇，開創(chuàng)工作的新局面，關(guān)鍵在各級干部思想解放的程度，也就是說在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接關(guān)系到某個社、某個村，甚至全鎮(zhèn)工作的成敗與好壞，事實證明，村干部頭腦活，會發(fā)動群眾，善于走出去找門路，回村來辦實事的，那個村的發(fā)展步子就肯定大一些。從一個家庭來講，思路就是一年的生產(chǎn)計劃，從一個村來講，思路就是一年的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。每年的經(jīng)濟工作會上我都要講這個問題，思路決定出路，觀念改變命運。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛項、干部駐村蹲點、中心工作分組包干等制度，認真落實目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對重點工作、重點項目和重大事項的督促檢查，一級抓一級、層層抓落實，確保各項措施都能落到實處，取得實效。評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力如何，不僅要看他說得怎么樣，更要看他做得怎么樣；不僅要看他作決策的能力，更要看他抓落實的能力。對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出的每一項決策、安排的每一項工作，各級干部必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。目標(biāo)能否變?yōu)楝F(xiàn)實，政策能否發(fā)揮作用，工作能否取得成效，關(guān)鍵在于落實。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)要完成今年工作目標(biāo)任務(wù)，各級各部門必須進一步提升促進發(fā)展的本領(lǐng)，進一步強化工作實績導(dǎo)向，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從強化責(zé)任意識、樹立效率觀念、完善督查考核機制等方面狠抓工作措施的落實，以更加飽滿的政治熱情、更加