【正文】 要堅持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開放 30 年的偉。 。要著力實(shí)施 “ 中小企業(yè)成長計劃 ” ，加大政策特別是融資、稅費(fèi)、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度，推動體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。要運(yùn)用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)波動時期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時期。市場不能為，政府主動做。真正做到市場有所呼，政府有所為 。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。強(qiáng)化對重大事項、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動，著力發(fā)揮在項目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用。政府的事情政府辦。加快發(fā)展，政府推動與市場運(yùn)作，猶如 “ 車之兩輪 ” 、 “ 鳥之兩翼 ” ，缺一不可。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。正確把握投資導(dǎo)向，較大幅度增加公共支出 ，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，繼續(xù)加大對災(zāi)后重建、 “ 三農(nóng) ” 、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長 “ 短腿 ” ，補(bǔ)齊 “ 短板 ” ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是抓項目，要牢固樹立 “ 抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁 ” 的思想，全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質(zhì)建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，盡快形成實(shí)物工作量，為支撐當(dāng)前增長作貢獻(xiàn) ?為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅持長短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。切實(shí)走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源 式發(fā)展相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⑥D(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)國家出臺的更加主動的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭實(shí)力，守住出口陣地，開拓新興市場。因此 ?要利用國家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑 “ 財政投資 +市場融資 +招商引資 ” 的促進(jìn)增長新格局，尤其要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任 ?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺，加速實(shí)施 “ 千億投資計劃 ” ，全力開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，擴(kuò)大全社會投資總量，以投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長。增長是解決發(fā)展一 切問題的前提和基礎(chǔ)。促進(jìn)增長是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長的主攻方向和根本途徑。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動 ?廣泛問政于民、問計于民、問需于民，充分調(diào)動各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中奮力先行。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。 。 三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn) ?帶動全面突破 “ 天下之事，慮之貴詳，行之貴力。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨 。 第四，強(qiáng)化組織保 障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。目前，郴州正在爬坡上坎、負(fù)重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn)?？朔估勺源?、雞頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實(shí)進(jìn)取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機(jī)遇。越是困難時期，越要解放思想。 第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。如果說項目是 “ 一化三基 ” 的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。推進(jìn) “ 一化三基 ” ，既有利于解決當(dāng)前的突出問題，又有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁。 第二，堅持 “ 一化三基 ” ，既要突出項目建設(shè)，又要抓好先行先試。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕 ?爭取 “ 彎道超車 ” 。有目標(biāo)才有追求，有壓力才有動力。這對于我們來講是一個 “ 跳起來摘桃子 ” 的目標(biāo)。對于近兩年來經(jīng)濟(jì)增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長。具體要把握以下幾個方面的要求： 第一，科學(xué)跨越發(fā)展，既要 “ 跳起來摘桃子 ” ，又要腳踏實(shí)地。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省 委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，以 “ 解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展 ” 為主題，突出擴(kuò)大投資保增長，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市，為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。 二、明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路 ?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展 今年我們將迎來新中國成立 60 周年。這正是我們化危為機(jī)、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備。愈是困難當(dāng)頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。我們要學(xué)會 “ 彎道超車 ” ，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢之 “ 危 ” ，化作推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之 “ 機(jī) ” 。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇 ?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇，但這種機(jī)遇，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇 。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之 “ 危 ” 、科學(xué)發(fā)展模式之 “ 機(jī) ” 。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機(jī)遇，力爭多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁。中央實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇。風(fēng)險和機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險就是機(jī)遇，克 服困難就是機(jī)遇。 ” 面對嚴(yán)峻的形勢，我們要切實(shí)堅定信心。 。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴(yán)峻的一年。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降 %、 %，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加 %、 %。三是對消費(fèi)的影響，特別是房地產(chǎn)等市場低迷。再加上新增農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非 常突出。這場金融危機(jī)對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達(dá) 7000 多家。二是對就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到 1/3。經(jīng)驗(yàn)表明，每次世界危機(jī)，最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一 是對工業(yè)的影響，特別是對資源型產(chǎn)業(yè)影響大。根據(jù)這場金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn)，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。目前，總的判斷是，這場金融危機(jī)尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。正是由于應(yīng)對積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng) ，才確保了 20xx 年經(jīng)濟(jì)工作有一個較好的結(jié)局， 2024 年經(jīng)濟(jì)工作有一個準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實(shí)的開局。爭資立項搶占先機(jī)，爭取首批國家投資占到全省總額的 %。 4 月和 6 月兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，預(yù)測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應(yīng)對之策。必須從實(shí)際出發(fā)，把貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。面對多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對，科學(xué)決策，加強(qiáng)調(diào)度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅克難、加壓奮進(jìn)，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效 果，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會政治大局總體穩(wěn)定。年中，又面臨國際初級產(chǎn)品價格劇烈波動、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長帶來很大壓力。 20xx 年是我市歷史上極不平凡的一年 ?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢下 ?一定要頭腦清醒 ?科學(xué)判斷形勢。不謀全局者，不足謀一域。下面，我講四個問題。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越 、富民強(qiáng)市新征程中召開的一次重要會議。 同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負(fù)新的使命。突出解除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、資金、 人才、技術(shù)等要素瓶勁，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措層出不窮，必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)工作、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、駕馭經(jīng)濟(jì)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要把改革的頂層謀劃與鼓勵基層的創(chuàng)新結(jié)合起來，在全社會形成一個改革、創(chuàng)新、創(chuàng)造的生動局面。要胸懷改革全局，敢于承擔(dān)改革的使命和責(zé)任。 改革是重大利益調(diào)整，事關(guān)大局。著力在推動抓落實(shí)、抓執(zhí)行上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，不斷提高黨委、政府的公信力。要認(rèn)真制定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢和方向。 黨委的職責(zé)是把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓大事，充分發(fā)揮核心和總攬作用。 六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好經(jīng)濟(jì)工作，完成各項目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村社會管理，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、城鄉(xiāng)和諧。鼓勵支持城市工商企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，走產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合之路，推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化 “ 四化聯(lián) 動 ” ，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。 在 “ 四化同步 ” 中做好 “ 三農(nóng) ” 工作。要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，不可盲目一哄而上、粗制濫造。目前，全市莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢很好。 發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)是一種理念和思路的創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品對接流通。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一人包打天下，什么活都自己干，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究分工，沒有分工，農(nóng)業(yè)做不大、做不強(qiáng)，這是市場經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。第三，要專業(yè)化服務(wù)。重點(diǎn)抓好大十字城鎮(zhèn)群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為帶動，突出各地特色，發(fā)展壯大糧油、畜禽、果蔬、水產(chǎn)、茶葉、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的根本出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 把農(nóng)業(yè)的出路建立在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上。郴州是農(nóng)業(yè)大市，具有良好的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， “ 農(nóng) ” 字文章是一篇大文章。美國、荷蘭、丹麥、以色列等國家以及我國云南、山東等地，都把農(nóng)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 農(nóng)業(yè)長期被視為低效、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)新思路和舉措，做好新形勢下的 “ 三農(nóng) ” 工作。高度重視人才隊伍建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。要把政府推動與市場主導(dǎo)結(jié)合起來，把全面深化改革的重點(diǎn)放在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來，廣泛吸納社會資本和力量參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》，確保落到實(shí)處，支持到點(diǎn)子上。要策劃、規(guī)劃建設(shè)一批大項目、好項目，科學(xué)布局，發(fā)揮區(qū)域帶動作用。重點(diǎn)規(guī)劃好服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)建設(shè)，盡快形成一批現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意等集聚區(qū)，形成以商業(yè)綜合體為核心的商圈、商業(yè)街區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上全局和戰(zhàn)略的高度。 采取有力措施推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是融合發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。四是培育引進(jìn)新興服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是當(dāng)前服務(wù)業(yè)的主體。把溫泉開發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代莊園、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、有特色的溫泉度假區(qū)、溫泉旅游小鎮(zhèn)。要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、健康體育、養(yǎng)老、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大短缺項目供給，形成廣覆蓋、多層次的服務(wù)體系。二是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。 著眼于服務(wù)和推動新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展物流、金融、科技和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在要素保障、流通、信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、加工業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融合。要堅持服務(wù)工業(yè)、繁榮城市、優(yōu)勢優(yōu)先、市場主導(dǎo)的原則，擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、上水平，把郴州建設(shè)成為立足湘南、服 務(wù)華南、連接珠三角和長株潭兩大城市群之間的區(qū)域性服務(wù)中心城市。 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。我們要抓住時機(jī)，乘 勢而上，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，成為拉動郴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。差距就是潛力。我市建成全面小康社會的最大短板是第三產(chǎn)業(yè)占比低，只有 %，要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，必須達(dá)到 50%以上，這就需要服務(wù)業(yè)大補(bǔ)課、大發(fā)展、大跨越。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之源。三是民 生難以改善。二是城市難以繁榮。因?yàn)?，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，一個地方隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重