【正文】 我們的服務(wù)在講規(guī)矩、講程序的基礎(chǔ)上，更要注重效率和效果，真正把優(yōu)化環(huán)境的成效體現(xiàn)在項(xiàng)目落戶(hù)上，體現(xiàn)在客商的滿意度、認(rèn)可度上，體現(xiàn)在群眾對(duì)政府的公信度上。抓經(jīng)濟(jì)工作最大的責(zé)任，就是營(yíng)造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 第四，抓落實(shí)，必須真情服務(wù)。講真抓實(shí)干，就是領(lǐng)導(dǎo)干部自己要親力親為，以身作則，我們現(xiàn)在最需要的就是這種落實(shí)精神。決定了的事，就要立說(shuō)立行、不推不拖，上級(jí)有 政策、有項(xiàng)目的，要主動(dòng)對(duì)接，抓緊落實(shí) 。 第三，抓落實(shí)，必須真抓實(shí)干。要慎重用權(quán)、公開(kāi)用權(quán)、秉公用權(quán)，落實(shí)好 “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制。要把“ 三大目標(biāo) ” 、 “ 六項(xiàng)重點(diǎn)工作 ” 、 “ 六件大事 ” 等重點(diǎn)工作，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。 其次，抓落實(shí)，必須強(qiáng)化責(zé)任 。職位可以通過(guò)一張紙來(lái)授予，但威信要通過(guò)努力干事來(lái)樹(shù)立。不論是 “ 五百工程 ” 建設(shè)，還是丹土一級(jí)路、東環(huán)路、環(huán)庫(kù)公路、 “ 一江兩岸 ” 景觀帶、右岸新城開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程實(shí)施，都需要我們大膽突破條條框框限制，大膽創(chuàng)新工作方式方法。當(dāng)前，我市發(fā)展的最大障礙就是思想障礙。落實(shí)就是執(zhí)行力，落實(shí)就是生產(chǎn)力，有多大的落實(shí)就有多大的結(jié)果。認(rèn)真辦成、辦好政府提出的 “ 十件實(shí)事 ” ，兌現(xiàn)我們對(duì)全市人民的莊重承諾。圍繞十堰市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步完善住房、醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障體系建設(shè)。抓住新一輪扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞水利建設(shè)、道路交通、人畜飲水、上學(xué)就醫(yī)、文化娛樂(lè)等最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最需要解決的問(wèn)題，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” ，鼓勵(lì)基礎(chǔ)條 件較差或暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的互利互惠。創(chuàng)新優(yōu)化招商引資機(jī)制，探索專(zhuān)業(yè)化招商新途徑，千方百計(jì)尋求合作伙伴。二是把招商引資作為主攻方向。準(zhǔn)確把握中央和省里的投資政策，切實(shí)落實(shí)好市委、市政府確定的項(xiàng)目工作 “ 雙百工程 ” ，力爭(zhēng)國(guó)家和省對(duì)丹江口的投資有較大幅度增長(zhǎng)。 (三 )努力培育發(fā)展后勁。嚴(yán)格規(guī)劃管理控制，加大違章建筑等專(zhuān)項(xiàng)整治。加速土地清理和經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活土地資源，最大限度地調(diào)控土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī) 范土地二級(jí)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)以城建城目標(biāo)。三是搞活城市經(jīng)營(yíng)。加快沿江大道等老城區(qū)道路的改造升級(jí)，打通道路連接卡口，進(jìn)一步完善老城區(qū)路網(wǎng)。 “ 一江兩岸 ” 景觀帶建設(shè)今年要取得突破性進(jìn)展。適時(shí)啟動(dòng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取獲得 “ 路條 ” ，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。加快宜居城市建設(shè)步伐，通過(guò)實(shí)施 “ 老城改善、新城建設(shè)、功能提升、精細(xì)管理、市民素質(zhì) ” 五大工程，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè) “ 一年一大步，三 年大變樣 ” 。切實(shí)強(qiáng)化 “ 產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大 ” 的理念，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家，要把投資者、企業(yè)家往前擺，在遵守廉政紀(jì)律的前提下，大膽地與企業(yè)家交朋友，形成 “ 先商后政 ” 氛圍，激發(fā)他們對(duì)丹江口的熱愛(ài)和投資熱情。高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。加快庫(kù)區(qū)旅游中心港、武當(dāng)村、古均州文化體驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)、包裝文化旅游商品進(jìn)入市場(chǎng)。深入推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作，大力扶持農(nóng)夫山泉、福潤(rùn)禽業(yè)、博奧水產(chǎn)等龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)以柑橘、肉雞、水產(chǎn)、茶業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，加快 “ 百億農(nóng)產(chǎn)品加工縣市 ” 建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn) “ 中小企業(yè)成長(zhǎng)工程 ” ，抓好 2024 萬(wàn)元以下的原規(guī)模以上的企業(yè)成長(zhǎng)工作，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 100 家。進(jìn)一步加大服務(wù)漢江集團(tuán)、水源公司等駐丹企業(yè)的力度，支持駐丹企業(yè)立足丹江口發(fā)展壯大。抓住土地收儲(chǔ)、拆遷安置、配套設(shè)施等重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、六里坪汽車(chē)工業(yè)園 “ 百億園區(qū) ” 建設(shè)，迅速啟動(dòng)城區(qū)東環(huán)路工業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)白果樹(shù)溝工業(yè)園 “ 滿園工程 ” 。加快推進(jìn) “ 百億產(chǎn)業(yè)、百里工業(yè)走廊 ” 建設(shè)步 伐，引導(dǎo)汽車(chē)零部件、冶金、醫(yī)藥化工、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和集群發(fā)展。全市上下必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，工業(yè)是財(cái)富之源，是全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一抓手，是支撐丹江口跨越發(fā)展的 “ 頂梁柱 ” 。 做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要始終把握好以下四個(gè)方面： (一 )全力抓好產(chǎn)業(yè)培育。推進(jìn) “ 六項(xiàng)重點(diǎn)工作 ” ，即全面鋪開(kāi)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面推進(jìn) “ 五百工程 ”( 百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百里工業(yè)走廊、百億農(nóng)產(chǎn)品加工縣市、全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn) )建設(shè)，全面提升城市功能，加快推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)，深入推進(jìn)脫貧奔小康及扶貧開(kāi)發(fā)工作，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作 。 二、今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 今年是黨的召開(kāi)的喜慶之年，省委、省政 府決定在全省開(kāi)展為期一年的 “ 喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī) ” 主題實(shí)踐活動(dòng)。如何把這個(gè)總體要求貫徹落實(shí)到具體實(shí)踐中，推動(dòng)跨越發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。中央確定了 “ 穩(wěn)中求進(jìn) ” 的總基調(diào)，省委、省政府提出創(chuàng)造性地落實(shí)中央方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加之新一輪扶貧開(kāi)發(fā)、丹江口庫(kù)區(qū) “ 兩個(gè)規(guī)劃 ” 、南水北調(diào)對(duì)口幫扶等政策深入推進(jìn)，這些 將為丹江口跨越發(fā)展提供更多的政策支持和項(xiàng)目支撐。我們不要怨天尤人，不能坐等靠要，更不能消極沉淪，要以全國(guó)、全省和十堰市發(fā)展為參照系，用跨越發(fā)展的新成效樹(shù)立丹江口的新形象。有些人認(rèn)為，南水北調(diào)工程實(shí)施后，有國(guó)家對(duì)口幫扶了，我們 可以坐等政策扶持，這些思想是十分有害的。陳書(shū)記對(duì)丹江口發(fā)展的定位，飽含了對(duì)丹江口的重托和厚望，可以說(shuō)發(fā)展壓力有如泰山蓋頂，在座每位同志的肩上都擔(dān)負(fù)著沉甸甸的責(zé)任。二要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。我市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在十堰市所占比重正在逐年減少，發(fā)展速度已經(jīng)滯后于整個(gè)十堰市的發(fā)展速度。一要正確認(rèn)識(shí)差距。 所謂形勢(shì)逼人，是指在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 所謂形勢(shì)喜人，是指過(guò)去的一年，我們面對(duì)任務(wù)艱巨的移民內(nèi)安和歷史罕見(jiàn)的干旱災(zāi)情，在省委省政府、十堰市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓移民內(nèi)安、抗旱救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，奪取了移民內(nèi)安、抗旱救災(zāi)和促進(jìn)發(fā)展的三大勝利。下面，我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見(jiàn)。同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，方向已經(jīng)明確、號(hào)角已經(jīng)吹響、責(zé)任十分重大。要繼續(xù)實(shí)行雙月經(jīng)濟(jì)工作督查和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè) “ 四督四保 ” 制度，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部由被動(dòng)干事向主動(dòng)謀事成事轉(zhuǎn)變。典型既是無(wú)形的引領(lǐng)，也是有形的示范。要提振精神狀態(tài)，把所有心思用在謀發(fā)展上，把所有精力用在干事業(yè)上，對(duì)定下來(lái)的決策和部署要堅(jiān)決貫徹，既要勇于擔(dān)責(zé)，更要主動(dòng)壓責(zé)，既當(dāng)好運(yùn)籌帷幄的 “ 指揮員 ” ，又當(dāng)好沖鋒陷陣的 “ 戰(zhàn)斗員 ” ，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)，要深入研究、靠前指揮，扎實(shí)苦干、堅(jiān)持實(shí)干，一抓到底、抓出實(shí)效。黨的以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)這句話。 第五，要以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)落實(shí)。我們要按照中央和省委的部署，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí) “ 三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái) ” 的要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。 第四，要以健全的制度保障干部擔(dān)當(dāng)落實(shí)。另一方面，要發(fā)揮正向激勵(lì)的導(dǎo)向作用，用好考核 “ 指揮棒 ” 。指出： “ 用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用。重點(diǎn)是要抓好 “ 兩個(gè)導(dǎo)向 ” 。要從取長(zhǎng)補(bǔ)短入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提煉基層群眾的鮮活創(chuàng)造，教育引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)蘇浙滬、對(duì)標(biāo)蘇浙滬，努力成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，深入學(xué) 習(xí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)補(bǔ)充知識(shí)、補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。指出： “ 新常態(tài)不是不干事、不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而是更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。要認(rèn)真實(shí)施重大決策部署落實(shí) “ 三查三單 ” 制度，加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)、任務(wù)落實(shí)、發(fā)展成效的跟蹤檢查、督促督辦，用好考核結(jié)果，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，不斷把貫徹落實(shí)工作引向深入。全市領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” 尤其是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。 第一，要以看齊的意識(shí)推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)落實(shí)。 三、要崇尚實(shí)干擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處 指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，要貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。要深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度和涉法涉訴信訪 依法終結(jié)制度，實(shí)施化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展 “ 大接訪、大服務(wù) ” 活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，安而不忘危、治而不忘亂，堅(jiān)持 “ 常、長(zhǎng) ” 二字，經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去，任何時(shí)候都不能麻痹大意。 四是要以警鐘長(zhǎng)鳴的思維推進(jìn)平安淮南建設(shè)。加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、瓦斯氣、礦井水、中水綜合利用，積極發(fā)展光伏發(fā)電，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)作物秸稈、生物質(zhì)能，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要統(tǒng)籌抓好教育、養(yǎng)老服務(wù)、人口計(jì)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要推進(jìn)健康淮南建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)食品藥品安全示范城市，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬績(jī)效制度，開(kāi)展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，實(shí)施 “ 創(chuàng)業(yè)淮南 ” 行動(dòng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“ 清零 ” 。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐保障機(jī)制，健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制， 保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，開(kāi)展扶貧日活動(dòng)和扶貧志愿者活動(dòng)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的大扶貧工作格局。要深入實(shí)施四大脫貧攻堅(jiān)工程、四大扶貧行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育和實(shí)