【正文】 、城市道路交通規(guī)劃 （一）城市道。 城市道路交通缺少發(fā)展彈性，難以適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)大的需要。現(xiàn)狀單向客運(yùn)能力為 1400 人次／ h，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ 8～ 12 千人 ） 次 /h。線路站點(diǎn)覆蓋面積以 500m 半徑計(jì)算，占建成區(qū)總面積的 86%，表明站點(diǎn)覆蓋率偏低。 現(xiàn)狀道路用地面積 萬(wàn) m2，占城市總建設(shè)用地的 ％ ，人均道路用地 ／人，道路總量滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀老城區(qū)與合作區(qū)之間聯(lián)系的主要道路為園丁路，在琿春河僅建一座跨河橋一新明大橋，兩區(qū)之間沒有形成環(huán)路系統(tǒng)。合作區(qū)內(nèi)的支路系統(tǒng)建設(shè)也處于失控狀態(tài)，分區(qū)內(nèi)部之間缺乏便捷聯(lián)系。 與干道系統(tǒng)形成鮮明對(duì)比的是，支路發(fā)展嚴(yán)重 滯后。由于城市早期規(guī)模小，新安路一東關(guān)路一帶是城 市的集中建設(shè)區(qū)，道路的大致走向與車大人溝河相一致，道路系統(tǒng)具有馬車時(shí)代道路的特點(diǎn)，間距較密，寬度較小，主次不分，道路網(wǎng)密度為 ／ km2（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 34km／ km2）。人力車、出租汽車、出租三輪摩托車三者構(gòu)成公共交通方式的主體。由此可以看出： 客運(yùn)出行以步行和自行車為主。 項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 、城市現(xiàn)狀交通分析 （一）城市交通方式結(jié)構(gòu)分析 現(xiàn)狀城市客運(yùn)出行方式包括步行、自行車、人力車、出租汽車、公交客車和單位用車等 。東北部的山區(qū)盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)，改革開放以來(lái)，哈達(dá)門鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。全鄉(xiāng)總面積 1100 多平方公里，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄 20 個(gè)行政村，總?cè)丝?12580人。 2021 年按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入核算的農(nóng)村人口人均純收入為 2282 元。密 江鄉(xiāng)行政區(qū)面積 404km2， 2021 年統(tǒng)計(jì)人口 2598人，是琿春市人口最少的一個(gè)鄉(xiāng)。糧食總產(chǎn)量由 1996年的 9607t 增加到 10839t，年平均增長(zhǎng) %。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況：三家子鄉(xiāng)轄 8 個(gè)行政村，總?cè)丝?9023 人，其中農(nóng)業(yè)人口 8384 人。2021年底三家子滿族鄉(xiāng)耕地面積為 2408公頃，人均占有耕地面積 公頃。松林村被省、州交通部門評(píng)為修建村 級(jí)公路先進(jìn)村。為了改善交通狀況，于 1999 年投資 140 萬(wàn)元修筑了馬新至楊木林子鄉(xiāng)建二級(jí)水泥路面公路，被州交通局評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。全鄉(xiāng)共有 7 個(gè)行政村，總?cè)丝?4011 人。 2021 年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 1390 萬(wàn)元增加到 2690 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均收入由1996年的 1789元增加到 2482元，年平均增長(zhǎng) %，糧食總產(chǎn)量由 1996年的 7216t 增加到 144490t，年平均增長(zhǎng) %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996年的 1114 萬(wàn)元增加到 1895 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %。 馬川子鄉(xiāng)水資源豐富，生產(chǎn)各種土特產(chǎn)及野生動(dòng)物和藥材，主要礦產(chǎn)資源有煤和砂石。全鄉(xiāng)總面積為 83km2，全鄉(xiāng)地處平原、半山區(qū)之中。 2021 年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 3858 萬(wàn)元增加到琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 26 4652 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入由 1996 年的 2021 元增加到 2537 元，年平 均增長(zhǎng) %；糧食總產(chǎn)量由 1996 年的 11138 噸增加到 13639 噸，年平均增長(zhǎng) %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996 年的 8010 萬(wàn)元增加到 8185 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %。水資源較為豐富，并儲(chǔ)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。 英安鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 英安鎮(zhèn)位于琿春西部，地處圖們江邊，與朝鮮隔江相望，是琿春市進(jìn)出口的門戶。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況：敬信鎮(zhèn)所轄 14 個(gè)行政村，總?cè)丝跒?6184人，其中農(nóng)業(yè)人口 5488 人。 自然資源狀況： 2021 年末，敬信鎮(zhèn)耕地面積為 2600 公頃，草原面積為 4689 公 頃，水域面積為 2600 公頃，是遠(yuǎn)近有名的水產(chǎn)品基地。東北部與俄羅斯相接，南部與朝鮮隔江相望，最南端防川村是“一眼望三國(guó)，犬吠聞三疆”的三國(guó)交接處，離日本海僅有 15km。 改革開放以來(lái)，科技、教育、廣播、電視、文化、衛(wèi)生及鎮(zhèn)村建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展， 2021 年有小學(xué) 3 所，在校 1020 人，適應(yīng)兒童入學(xué)率達(dá) 100%，普通中學(xué) 1 所，在校生 396 人，初中入學(xué)率達(dá) 98%，廣播、電視事業(yè)發(fā)展很快，已安裝有線電視 450 戶，投入較大資金改善 了供水、排水、防洪為重點(diǎn)的工程建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展， 1997 年末全鎮(zhèn) 7 個(gè)行政村全面進(jìn)入了小康。 交通運(yùn)輸和郵電通訊有了很 大的發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級(jí)公路有了明顯改觀。 1992 年 3 月 9 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)琿春為邊境開放城市后，一股“琿春熱”興起，板石鎮(zhèn)結(jié)合本地的實(shí)際，緊緊抓住琿春開放開發(fā)的機(jī)遇，大力開展招商引資，制訂得力措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“穩(wěn)定政策、深化改革、加大措施、促進(jìn)開發(fā)、強(qiáng)化服務(wù)、依靠科技、調(diào)整結(jié)構(gòu)、注重效益”的方針，積極發(fā)展效益型、外向型農(nóng)業(yè)，達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。 全鎮(zhèn)共有 7 個(gè)行政村，總?cè)丝?7357 人，總面積為 ，耕地面積為 2490 公頃，也是全州商品糧食生產(chǎn)基地之一。 2021 年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 1699萬(wàn)元增加到 2312 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均收入由 1996 年的2089元增加到 2314元，年平均增長(zhǎng) %；糧食總產(chǎn)量由 1996年的 1879噸增加到 5302 噸，年平均增長(zhǎng) %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996 年的 970萬(wàn)元增加到 2651 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %。水資源極為豐富；盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)盛名，品種多質(zhì)地好，主要有野生各種動(dòng)植物和藥材；礦產(chǎn)資源主要以砂頁(yè)巖為主，地層含有黃金、銅、硅、紅柱石、鉛、鐵、煤等礦產(chǎn)，且品位高易開采。 表 2－ 2 琿春市 2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo) 指 標(biāo) 單 位 2021 年 一、綜 合 年末總?cè)藬?shù) 人 214319 年末從業(yè)人數(shù) 人 93748 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)） 萬(wàn)元 153999 第一生產(chǎn) 萬(wàn)元 18356 第二生產(chǎn) 萬(wàn)元 75871 第三生產(chǎn) 萬(wàn)元 59772 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價(jià)） 萬(wàn)元 169851 二、固定資產(chǎn)投資 固定資產(chǎn)投資總額 萬(wàn)元 53981 固有單位 萬(wàn)元 30694 在總計(jì)中：基本建設(shè) 萬(wàn)元 43496 更新改造 萬(wàn)元 8302 本年新增固定資產(chǎn) 萬(wàn)元 36558 三、財(cái)政、金融 財(cái)政收入 萬(wàn)元 13751 財(cái)政支出 萬(wàn)元 19805 銀行各項(xiàng)存款 萬(wàn)元 193703 銀行各項(xiàng)貸款 萬(wàn)元 214696 四、人民生活 職工平均工資 元 7447 農(nóng)村居民人均純收入 元 1986 城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 萬(wàn)元 168152 居民消費(fèi)水平 元 3160 農(nóng)村居民 元 2099 城鎮(zhèn)居民 元 3896 五、農(nóng)業(yè) 農(nóng) 業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價(jià)） 萬(wàn)元 18281 工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年不變價(jià)） 萬(wàn)元 151570 貨物運(yùn)輸量 萬(wàn)噸 325 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 萬(wàn)元 59320 進(jìn)出口總額 萬(wàn)美元 13500 間接影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 23 春化鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 春化鎮(zhèn)地處琿春市東北部山區(qū)，全鎮(zhèn)東西長(zhǎng) 35km，南北長(zhǎng) 75km，其總面積 ，全鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白山系老爺嶺山脈形成的谷盆地之中，地勢(shì)呈西北高，東南低狀，除沿河峽谷岸平原外，大部分是高山丘陵，地勢(shì)起伏大。 琿春市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)為：以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，貫徹“開放帶動(dòng)”總體戰(zhàn)略，根據(jù)所處的國(guó)內(nèi)、國(guó)際分工環(huán)境，抓住自身的比較優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，提高人民生活水平，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把琿春建設(shè)成為吉林省重要的邊境開放城市。 2021 年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %；完成財(cái)政收入 2884 萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的 %。 琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是 1992年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的延邊州唯一國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 2021 年，琿春市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居延邊州第三位。 總?cè)丝跒? 萬(wàn)人，其中，市區(qū)總?cè)丝? 萬(wàn)人 。 （ 3）、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 琿春市是一個(gè)以出口加工為主，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的口岸城市。水資源總量達(dá) 億 m3，耕地面積 萬(wàn)公頃，草地面積 萬(wàn)公頃，水域面積 萬(wàn)公頃。黃金儲(chǔ)量為 47 噸，居全省第二位。到目前為止已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、金、鎢、銅、銀等 25 種。年平均氣溫為 5℃ ～ 7℃ ，極端最低氣溫 32℃ ，極端最高氣溫 36℃ ，平均降水量為 400mm～ 700mm，平均最高溫度為 ℃ ，平均最低溫度為 ℃ 。 根據(jù)擬建項(xiàng)目的地理位置、該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及路網(wǎng)狀況，確定影響區(qū)如下：（見項(xiàng)目影響區(qū)附圖及下表） 本項(xiàng)目影響區(qū)范圍編號(hào)見表 21。 合作區(qū)：承擔(dān)城市的主要生產(chǎn)功能、物流集散功能和對(duì)外貿(mào)易功能，重點(diǎn)發(fā)展出口加工業(yè)、物流服務(wù)和對(duì)外貿(mào)易，是城市的主要工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流區(qū)，包括少部分為本區(qū)服務(wù)的行政管理區(qū)和職工生活區(qū)。 按照《琿春市城市總體規(guī)劃》，琿春市城關(guān)區(qū)城市總體布局將以琿春河為主要的景觀軸線帶，城市建設(shè)用地分為老城區(qū)和合作區(qū)兩大片區(qū)，形成“兩片一帶”的空間 布局形式。影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)的特點(diǎn)是擬建項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)使其經(jīng)濟(jì)顯著受益，并且該路承擔(dān)的大部分運(yùn)量將來(lái)自該地區(qū)。 1992 年 3 月 9 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)琿春市為進(jìn)一步對(duì)外開放的邊境城市，同年，建立琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。 1945 年，東北解放后，成立琿春縣人民政府。歷經(jīng)千余年的發(fā)展，至民國(guó)三年（ 1914 年）設(shè)琿春縣。就象一顆璀璨的明珠，鑲嵌在東北亞的金三角上。敬信平原的防川村海拔高度為 5m 左右，是吉林省最低點(diǎn)。西南部地勢(shì)平坦，有琿春、敬信平原。北部和東部屬山區(qū)，地勢(shì)起伏，北高南低。政區(qū)以琿春嶺為界與朝鮮咸鏡比道相鄰，邊境線長(zhǎng) ，北部以老爺嶺為界同汪清縣毗連，西北一角接圖們市，東北一臨黑龍江省東寧縣，國(guó)內(nèi)行政區(qū)總長(zhǎng) 。18 ，有其獨(dú)特的邊境風(fēng)貌和自然資源。20～43176。33，北緯 42176。21～ 130176。 琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 17 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 項(xiàng)目所在區(qū)域概況 琿春市位于吉林省東南部的圖們江下游地區(qū)，地處中、朝、俄三國(guó)交界地帶，位于東經(jīng) 130176。 建議防洪堤工程與橋梁工程同期建設(shè)。 該項(xiàng)目工程量較大，特別是房屋動(dòng)遷、土地征用直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)，要做好開工前的各種準(zhǔn)備工作。 表 12 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果表 評(píng)價(jià)結(jié)果 項(xiàng)目 凈現(xiàn)值 NPV（萬(wàn)元 ） 內(nèi)部收益率 IRR（ %） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 問(wèn)題與建議 建議在項(xiàng)目實(shí)施前做好項(xiàng)目沿線交通管控設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 按照國(guó)家計(jì)委和交通部的有關(guān)規(guī)定 ,本項(xiàng)目進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算 ,主要計(jì)算結(jié)果見表 12。具體安排如下： （ 1）、申請(qǐng)國(guó)內(nèi)銀行貸款 10000 萬(wàn)元人民幣，占總投資的 %； （ 2）、琿春市自籌資金 萬(wàn)元人民幣，占總投資的 %。 投資估算、資金籌措和工程建設(shè)期 本項(xiàng)目推薦方案投資總估算為 萬(wàn)元。 (3)綠化采用大手筆、大色塊的種植方式，以高質(zhì)量的 草坪為綠化基調(diào)，不同地區(qū)采用密林、疏林、樹群等多種種植方式，注意喬木、灌木、花卉、草地的合理結(jié)合，并適當(dāng)布置針葉樹與闊葉樹種，以形成季節(jié)變化豐富的復(fù)層植物群落，并適當(dāng)選用一些推廣樹種，以形成具有多樣性的綠化景觀。 環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導(dǎo)思想： (1)設(shè)計(jì)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具有超前意識(shí)，把該道路與橋梁建設(shè)成為景觀優(yōu)美的精品工程。 工程建設(shè)方案 本項(xiàng)目由琿春河大橋及附屬工程組成 。包括跨越琿春河大橋主橋，兩側(cè)引橋，及連接線，連接線為老城區(qū)的靖和路、合作區(qū)的 NS4 路、 WE3 路、 WE4 路組成。 ； 橋梁設(shè)計(jì)荷載 城市 A 級(jí)。 表 11 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果（ 小型車標(biāo)準(zhǔn) 輛 /日 ） 路段及交叉口 年份 靖和路 NS4 WE3 NS4 WE4 2021 928 6899 5385 2021 1113 9766 7613 2021 1336 11446 8917 2021 1870 12637 9842 2021 2618 13560 10559 2021 3666 14315 11146