【正文】 發(fā)與建設(shè)取得了顯著的成果，已初具規(guī)模。 完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 、 工業(yè)總產(chǎn)值 億元 、 進(jìn)出口總額 8084 萬(wàn)美元 、 財(cái)政收入 2884 萬(wàn)元。 （ 2）、琿春河大橋工程的建設(shè)是進(jìn)一步實(shí)施城市總體規(guī)劃的需要 琿春 城市建設(shè)在《琿春市城 市 總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下 進(jìn)行的 ， 是 以建設(shè)功能完善、邊貿(mào)旅游活躍、出口加工 業(yè) 興旺、物資集散流暢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的綜合性重要貿(mào)易口岸城市為基礎(chǔ)。 河?xùn)|組團(tuán)：位于車大人溝河以東區(qū)域，現(xiàn)狀大多為農(nóng)村居民點(diǎn)和林業(yè)局部分企業(yè)，規(guī)劃以二類居住用地為主，在沿河景觀環(huán)境較好地段布置少量一類居住用地，住宅層數(shù)以多層為主。居住用地以二類為主，住宅層數(shù)以多層為主。 現(xiàn)狀居住用地以二類居住用地為主。 目前，老城區(qū)是城市的主要居住服務(wù)中心，服務(wù)設(shè)施配套齊全，合作區(qū)是城市的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，工業(yè)用地發(fā)展空間較大，但現(xiàn)狀琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 7 發(fā)展上表現(xiàn)為老城區(qū)“退二進(jìn)三”的用地調(diào)整缺乏足夠的空間，中心居住區(qū)仍然有較大比重的工業(yè) 用地，并且與居住用地相混雜，降低了人居環(huán)境。 （ 3）、 琿春河大橋工程的建設(shè)是進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局的需要 按照琿春市城市總體規(guī)劃要求，老成區(qū)與合作區(qū)道路路網(wǎng)為方格網(wǎng)布局。十一橫包括 站前街、琿春街、龍?jiān)唇?、沿河街、河南街、合作區(qū)的一號(hào)街、二號(hào)街、三號(hào)街、四號(hào)街、六號(hào)街、八號(hào)街， 它們是城市城市路網(wǎng)的主要骨架，是城市對(duì)外聯(lián)系的主要通道，外連區(qū)域公路或高速公路，內(nèi)接城市分區(qū)，可大大提 高琿春市道路交通的可達(dá)性。 合作區(qū)內(nèi)東西向 1 號(hào)路、 4 號(hào)路與長(zhǎng)嶺公路連接，它們通過(guò)長(zhǎng)嶺公路與老城區(qū)、琿春口岸及圈河口岸 相連接，但是目前城市道路網(wǎng)還沒(méi)有形成一個(gè)良好的完整系統(tǒng)，缺少貫通南北方向的主要道路系統(tǒng)。 （ 4）、 琿春河大橋工程 的建設(shè)是改善投資環(huán)境的需要 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可為招商引資創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán) 境， 琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是在一片水田荒地上起步的。其中，完成道路總長(zhǎng) 17km、 55 萬(wàn) m2，鋪設(shè)水泥 路面 萬(wàn) m2?！熬盼濉逼陂g，在加強(qiáng)投資硬 環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，注重投資軟環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)了一系列招商引資利用外資的優(yōu)惠政策，實(shí)行了“一站式辦公”、“一條龍”服務(wù)、掛牌保護(hù)、承諾服務(wù)等有效措施， 還重新制定了稅收政策和各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合 作 區(qū)關(guān)于招商引資的若干政策規(guī)定》，對(duì)外來(lái)客商在稅收、土地、經(jīng)營(yíng)等方面都給予了更優(yōu)惠的政策。 使合作區(qū)招商引資工作年年都有突破性的進(jìn)展 。因此，圖們江下游地區(qū)即將成為我國(guó)東北國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的熱點(diǎn)。 聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署希望以圖們江口的開發(fā)為契機(jī)，使聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得一個(gè)大的突破 。這充分表明了國(guó)家對(duì)琿春暨圖們江下游地區(qū)國(guó)際合作開發(fā)的堅(jiān)定決心和積極態(tài)度。工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)） 151570 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %,總?cè)丝跒? 萬(wàn)人，其中，市區(qū)總?cè)丝诩s 萬(wàn)人。 琿春市隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量的增加，目前在園丁路與琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 12 琿春街交叉口阻車現(xiàn)象非常嚴(yán)重，琿春街方向高峰小時(shí)交通量達(dá)到 859輛／小時(shí)，園丁路方向高峰小時(shí)交通量達(dá)到 880 輛／小時(shí)，靖和路高峰小時(shí)交通量達(dá)到 850 輛／小時(shí)。 表 11 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果（ 小型車標(biāo)準(zhǔn) 輛 /日 ） 路段及交叉口 年份 靖和路 NS4 WE3 NS4 WE4 2021 928 6899 5385 2021 1113 9766 7613 2021 1336 11446 8917 2021 1870 12637 9842 2021 2618 13560 10559 2021 3666 14315 11146 2021 5132 14953 11641 2021 7185 15506 12070 2021 8622 15993 12449 2021 10346 16429 12788 琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 13 2021 12415 16824 13094 2021 14899 17184 13374 2021 17878 17515 13631 2017 18771 17822 13870 2018 19710 18108 14091 2019 20696 18375 14299 2020 21730 18626 14494 2021 22817 18862 14678 2022 23273 19086 14851 2023 23738 19298 15016 2024 24212 19500 15173 2025 24697 19693 15323 2026 25190 19877 15466 一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ3790) 和《城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》（ CJJ1193）中的規(guī)定確定。包括跨越琿春河大橋主橋，兩側(cè)引橋，及連接線，連接線為老城區(qū)的靖和路、合作區(qū)的 NS4 路、 WE3 路、 WE4 路組成。 環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導(dǎo)思想： (1)設(shè)計(jì)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具有超前意識(shí)，把該道路與橋梁建設(shè)成為景觀優(yōu)美的精品工程。 投資估算、資金籌措和工程建設(shè)期 本項(xiàng)目推薦方案投資總估算為 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 按照國(guó)家計(jì)委和交通部的有關(guān)規(guī)定 ,本項(xiàng)目進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算 ,主要計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表 12。 該項(xiàng)目工程量較大，特別是房屋動(dòng)遷、土地征用直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)，要做好開工前的各種準(zhǔn)備工作。 琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 17 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 項(xiàng)目所在區(qū)域概況 琿春市位于吉林省東南部的圖們江下游地區(qū)，地處中、朝、俄三國(guó)交界地帶，位于東經(jīng) 130176。33，北緯 42176。18 ，有其獨(dú)特的邊境風(fēng)貌和自然資源。北部和東部屬山區(qū)，地勢(shì)起伏，北高南低。敬信平原的防川村海拔高度為 5m 左右，是吉林省最低點(diǎn)。歷經(jīng)千余年的發(fā)展，至民國(guó)三年（ 1914 年）設(shè)琿春縣。 1992 年 3 月 9 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)琿春市為進(jìn)一步對(duì)外開放的邊境城市，同年，建立琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。 按照《琿春市城市總體規(guī)劃》，琿春市城關(guān)區(qū)城市總體布局將以琿春河為主要的景觀軸線帶，城市建設(shè)用地分為老城區(qū)和合作區(qū)兩大片區(qū)，形成“兩片一帶”的空間 布局形式。 根據(jù)擬建項(xiàng)目的地理位置、該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及路網(wǎng)狀況，確定影響區(qū)如下：（見(jiàn)項(xiàng)目影響區(qū)附圖及下表） 本項(xiàng)目影響區(qū)范圍編號(hào)見(jiàn)表 21。到目前為止已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、金、鎢、銅、銀等 25 種。水資源總量達(dá) 億 m3，耕地面積 萬(wàn)公頃，草地面積 萬(wàn)公頃，水域面積 萬(wàn)公頃。 總?cè)丝跒? 萬(wàn)人，其中，市區(qū)總?cè)丝? 萬(wàn)人 。 琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是 1992年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的延邊州唯一國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 琿春市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)為：以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，貫徹“開放帶動(dòng)”總體戰(zhàn)略，根據(jù)所處的國(guó)內(nèi)、國(guó)際分工環(huán)境，抓住自身的比較優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，提高人民生活水平，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把琿春建設(shè)成為吉林省重要的邊境開放城市。水資源極為豐富；盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)盛名，品種多質(zhì)地好，主要有野生各種動(dòng)植物和藥材；礦產(chǎn)資源主要以砂頁(yè)巖為主，地層含有黃金、銅、硅、紅柱石、鉛、鐵、煤等礦產(chǎn)，且品位高易開采。 全鎮(zhèn)共有 7 個(gè)行政村，總?cè)丝?7357 人，總面積為 ，耕地面積為 2490 公頃，也是全州商品糧食生產(chǎn)基地之一。 交通運(yùn)輸和郵電通訊有了很 大的發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級(jí)公路有了明顯改觀。東北部與俄羅斯相接，南部與朝鮮隔江相望，最南端防川村是“一眼望三國(guó)，犬吠聞三疆”的三國(guó)交接處，離日本海僅有 15km。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況：敬信鎮(zhèn)所轄 14 個(gè)行政村，總?cè)丝跒?6184人，其中農(nóng)業(yè)人口 5488 人。水資源較為豐富，并儲(chǔ)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。全鄉(xiāng)總面積為 83km2，全鄉(xiāng)地處平原、半山區(qū)之中。 2021 年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 1390 萬(wàn)元增加到 2690 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均收入由1996年的 1789元增加到 2482元，年平均增長(zhǎng) %，糧食總產(chǎn)量由 1996年的 7216t 增加到 144490t，年平均增長(zhǎng) %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996年的 1114 萬(wàn)元增加到 1895 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %。為了改善交通狀況，于 1999 年投資 140 萬(wàn)元修筑了馬新至楊木林子鄉(xiāng)建二級(jí)水泥路面公路，被州交通局評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。2021年底三家子滿族鄉(xiāng)耕地面積為 2408公頃，人均占有耕地面積 公頃。糧食總產(chǎn)量由 1996年的 9607t 增加到 10839t，年平均增長(zhǎng) %。 2021 年按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入核算的農(nóng)村人口人均純收入為 2282 元。東北部的山區(qū)盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)，改革開放以來(lái)，哈達(dá)門鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。由此可以看出： 客運(yùn)出行以步行和自行車為主。由于城市早期規(guī)模小，新安路一東關(guān)路一帶是城 市的集中建設(shè)區(qū)，道路的大致走向與車大人溝河相一致，道路系統(tǒng)具有馬車時(shí)代道路的特點(diǎn)，間距較密，寬度較小，主次不分，道路網(wǎng)密度為 ／ km2（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 34km／ km2）。合作區(qū)內(nèi)的支路系統(tǒng)建設(shè)也處于失控狀態(tài)，分區(qū)內(nèi)部之間缺乏便捷聯(lián)系。 現(xiàn)狀道路用地面積 萬(wàn) m2，占城市總建設(shè)用地的 ％ ，人均道路用地 ／人，道路總量滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀單向客運(yùn)能力為 1400 人次／ h，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ 8～ 12 千人 ） 次 /h。 、城市道路交通規(guī)劃 （一）城市道。 城市道路交通缺少發(fā)展彈性，難以適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)大的需要。線路站點(diǎn)覆蓋面積以 500m 半徑計(jì)算，占建成區(qū)總面積的 86%，表明站點(diǎn)覆蓋率偏低?，F(xiàn)狀老城區(qū)與合作區(qū)之間聯(lián)系的主要道路為園丁路，在琿春河僅建一座跨河橋一新明大橋，兩區(qū)之間沒(méi)有形成環(huán)路系統(tǒng)。 與干道系統(tǒng)形成鮮明對(duì)比的是，支路發(fā)展嚴(yán)重 滯后。人力車、出租汽車、出租三輪摩托車三者構(gòu)成公共交通方式的主體。 項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 、城市現(xiàn)狀交通分析 （一）城市交通方式結(jié)構(gòu)分析 現(xiàn)狀城市客運(yùn)出行方式包括步行、自行車、人力車、出租汽車、公交客車和單位用車等 。全鄉(xiāng)總面積 1100 多平方公里，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄 20 個(gè)行政村，總?cè)丝?12580人。密 江鄉(xiāng)行政區(qū)面積 404km2， 2021 年統(tǒng)計(jì)人口 2598人，是琿春市人口最少的一個(gè)鄉(xiāng)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況：三家子鄉(xiāng)轄 8 個(gè)行政村，總?cè)丝?9023 人，其中農(nóng)業(yè)人口 8384 人。松林村被省、州交通部門評(píng)為修建村 級(jí)公路先進(jìn)村。全鄉(xiāng)共有 7 個(gè)行政村，總?cè)丝?4011 人。 馬川子鄉(xiāng)水資源豐富，生產(chǎn)各種土特產(chǎn)及野生動(dòng)物和藥材，主要礦產(chǎn)資源有煤和砂石。 2021 年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 3858 萬(wàn)元增加到琿春河大橋工程 可行性研究報(bào)告 26 4652 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入由 1996 年的 2021 元增加到 2537 元，年平 均增長(zhǎng) %；糧食總產(chǎn)量由 1996 年的 11138 噸增加到 13639 噸，年平均增長(zhǎng) %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996 年的 8010 萬(wàn)元增加到 8185 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %。 英安鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 英安鎮(zhèn)位于琿春西部，地處圖們江邊，與朝鮮隔江相望，是琿春市進(jìn)出口的門戶。 自然資源狀況： 2021 年末，敬信鎮(zhèn)耕地面積為 2600 公頃，草原面積為 4689 公 頃，水域面積為 2600 公頃，是遠(yuǎn)近有名的水產(chǎn)品基地。 改革開放以來(lái)，科技、教育、廣播、電視、文化、衛(wèi)生及鎮(zhèn)村建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展， 2021 年有小學(xué) 3 所，在校 1020 人，適應(yīng)兒童入學(xué)率達(dá) 100%，普通中學(xué) 1 所，在校生 396 人，初中入學(xué)率達(dá) 98%，廣播、電視事業(yè)發(fā)展很快，已安裝有線電視 450 戶，投入較大資金改善 了供水、排水、防洪為重點(diǎn)的工程建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展， 1997 年末全鎮(zhèn) 7 個(gè)行政村全面進(jìn)入了小康。 1992 年 3 月 9 日，