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石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城市土地使用和建筑管理技術規(guī)定(參考版)

2024-12-05 21:30本頁面
  

【正文】 比如,圍繞黨的建設中面臨的問題和當前社會熱點、難點問題等進行立項研究,開展研討式學習,提高廣大黨員領導干部解決實際問題的能力 ;充分利用豐富、快速、方便的網絡信息資源,建立以互聯(lián)網為平臺的網絡教育陣地,開設教育專欄、開展黨員在線學習,擴大黨員學習、交流和展示的空間;利用移動通訊平臺,開設共產黨員手機報,設立黨建知識、理論政策學習專欄,增強黨員學習的時效性;舉辦讀書報告會,讓黨員在報告會上介紹自己的學習心得,使組織成員共同分享學習成果,討論學習中遇到的疑難問題,切實提高黨員的學習質量和學習效率。豐富學習載體是學習型黨組織活動有效開展的關鍵,打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體,有助于加強基層黨組織的經常性動力。四是組織黨員學習黨章、黨員權利保障條例等規(guī)定,激發(fā)黨員的民主要重視加強黨員主體意識,教育意識和參與意識,提高黨員行使權利的能力,使廣大黨員自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺發(fā)揮先鋒模范作用,真正起到帶頭、骨干和橋梁作用。將黨員學習活動與做好本職工作、履行崗位職責相結合。要圍繞推進工作,按照干什 么學什么、缺什么補什么的原則,設計學習內容,不斷優(yōu)化黨員的知識結構。二是要充分利用黨建陣地資源,精心設計黨員學習內容。抓黨員的學習意識就是培 養(yǎng)全體黨員樹立重視學習、創(chuàng)新學習、終身學習的理念,深刻認識到學習是自身的一種責任、一種追求、一種境界,是提高自身素質的根本要求。因此,抓好廣大黨員的學習,增強黨員的內在學習力是構建學習型黨組織內生動力的重中之重。 (二)培養(yǎng)學習理念,增強主體意識,提升黨員的學習動力,黨員是黨內活動的主體,黨員的學習力是建設學習型黨組織的首要條件,是黨組織內在動力, 建設學習型黨組織,力的決定性因素。最社會主義偉大事業(yè)的理論自信、后,增強黨員的組織認同感,在組織內部營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。其次,在變化的世界和現(xiàn)實社會生活中培養(yǎng)黨員的信仰自信。理想信念是一個人的精神思想和內在活動,它決定著一個人的目標動機和行為需要,體現(xiàn)出一個人從事某種活動、實現(xiàn)某種目標的意圖和愿望。因此強化共同理想,增強組織認同感,發(fā)揮黨組織的組織激勵動力是建設學習型黨組織,激發(fā)組織內生動力的關鍵。實現(xiàn)共產主義是我們黨和全體黨員畢生為之追求的共同理想,這既是學習型黨組織的本質特征,也是與其他學習型組織的本質區(qū)別。完善的學習機制有助于創(chuàng)新的學習氛圍和先進的學習理念的形成,最終實現(xiàn)共同的理想。 4.完善的學習機制構成基層學習型黨組織發(fā)展的組織內驅動力所謂學習機制是指構成學習的各要素之間彼此依存、有機結合和自動調節(jié)所形成的內在關簡言之,即學習是如何發(fā)生、進行、結束的內在機理和運行程序。創(chuàng)新的學習氛圍需要通過創(chuàng)新的學習方法和有效的學習載體來營造,良好的學習環(huán)境不僅有利于激發(fā) 全體黨員相互切磋、相互啟發(fā)、取長補短、共同提高,而且能夠陶冶黨員情操,凈化其心靈,激勵其勤奮學習,積極向上,全面發(fā)展。充分發(fā)揮組織學習優(yōu)勢,結合新形式不斷創(chuàng)新學習形式、學習內容,才能有效提升組織的更好地使廣大黨員樹立終身學習的理念,建立長效的學習機制。 2.先進的學習理念構成基層學習型黨組織發(fā)展的學習提升動力先進的學習理念是對學習的進一步認識,有助于形成共同的科學理想,是發(fā)展創(chuàng)新能力的前提和基礎。理想和目標是個人奮 斗的方向,激勵人奮斗;理標就是建設中國特色社會主義,成員會不斷學習馬克思列寧主想和目標是凝聚組織成員奮斗的激勵源。根據(jù)基層學習型黨組織的內涵和本質特征,其內生動力機制的構成要素有共同理想、先進的學習 理念、發(fā)展的創(chuàng)新能力以及完善的學習機制等。研究基層學習型黨組織內生動力機制的因素及相互作用,是加強基層學習型黨組織建設的關鍵。基層學習型黨組織在社會管理中擔負著領導核心責任,發(fā)揮著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?;鶎訉W習型黨組織是黨組織的基礎組織單元,其成員是由具有共同理想和目標價值追求的社會先進成員構成的。最為突出的社會系統(tǒng)是目的系統(tǒng),主要特點是系統(tǒng)向目的點進發(fā)。社會系統(tǒng)的要素是個人、人群和組織,聯(lián)系是經濟關系、政治關系和文化關系,任何一種組織本身即為一個社會系統(tǒng)。通過構建基層學習型黨組織內生動力機制,有助于進一步完善學習型黨組織的領導責任機制、教育典型示范機制、學習運行機制、考核評估機制、獎勵激勵機制和投入保障機制,建立統(tǒng)一培訓機制,形成對提升黨建水平行之有效的方法,形成構建學習型黨組織建設的長效機制, 全面推進黨的建設新的偉大工程。 這就要求我們黨必須樹立長期建解、新的挑戰(zhàn)需要我們去應對、新的風險需要我們去化解。構建基層學習型黨組織內生動力機制可以不斷提升廣大黨員學習先進文化的認識,把學到的先進知識內化為自身行動,在實實在在為企業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)共產黨員應有的先進性,使黨員的內生動力成為黨組織自我發(fā)展的動力、追求進步的動力、與企業(yè)共成長的動力。 39 (三)構建學習型黨組織內生動力機制是激發(fā)黨員內在動力的需要 近年來,廣大黨員對學習越來越重視,但仍存在 著讀書學習靜不下心、鉆研問題深不下去、修養(yǎng)黨性擺不進來的現(xiàn)象。若學習型黨組織建設始終保持與時俱進、充滿活力是實現(xiàn)馬克思主義學習型政黨戰(zhàn)略任務的關鍵所在,那么構建學習型黨組織建設內生動力機制則是保障學習型黨組織建設與時俱進、充滿活力的根本所在。 一、新時期構建基層學習型黨組織內生動力機制的現(xiàn)實必要性 (一)構建學習型黨組織內生動力機制是保持黨組織先進性的需38 要 一些干部認為,當前,中國正進入全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放的攻堅時期,領導科學發(fā)展能力不強,一些基層黨組織軟弱渙散,少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄 。 【關鍵詞】基層學習型黨組織 內生動力 組織機制 基層學習型黨組織是基層黨組織全體成員在共同理想和目標的指引下以強化組織學習、創(chuàng)新學習和終身學習等理念,推動黨組織及黨員長遠發(fā)展的一種新型黨組織發(fā)展模式。從根本上來說,要做好電石安全生產工作,減少火災事 37 故的損失,必須深刻認識電石火災危險性,重視電石工業(yè)生產的安全管理和消防培訓,增強安全管理與消防應急能力。電石渣處理后可回收作為石灰膏使用,事故現(xiàn)場的污水需進行中和處理,檢測合格后才可排放,以免留下腐蝕危害。密閉的庫房要防止電石粉末沾水,防止粉塵飛揚發(fā)生粉塵爆炸,庫房內適當加強通風,排除危險氣體。 設立監(jiān)測員監(jiān)測乙炔以及有毒氣體濃 度,一旦有危險征兆立即發(fā)出警報,指揮員要果斷下令撤離至安全地帶。進入危險區(qū)近距離滅火時,救援人員應視情佩戴隔絕式呼吸器,穿防化服??梢杂酶缮啊⒛嗤粮采w窒息滅火,一般電石庫房配備有干砂滅火劑,泥土也很廉價,容易獲??;使用干粉滅火劑滅火,如碳酸氫鈉干粉滅火劑,但注意防止復燃;水泥蓋熄滅火,水泥具有一定吸水性,遇水生成水化硅酸鈣和水化鐵酸鈣凝膠,覆蓋在電石表面,隔開了空氣,同時也減少了 乙炔的產生,滅火效果較好;國外發(fā)達國家也采用干石墨、氯化鈉、干燥劑撲救電石火災。電石忌水,撲救常規(guī) A 類火災的水、泡沫滅火劑都不能用于電石火災;由于電石遇酸劇烈反應,也禁止使用酸堿滅火劑;水蒸氣、細水霧較適合小密閉空間窒息滅火,但出于安全考慮,同樣不用于撲救電石火災。由于電石遇濕易燃的危險特性,撲救電石火災的滅火 劑選擇有特殊要求。在安全前提下,迅速將包裝完好的電石疏散到安全地帶,受到火勢威脅的散落電石收集到干燥容器內,及時轉移到安全場所處理,數(shù)量太多時也可用阻燃帆布覆蓋保護。及時清除危險區(qū)內火源,控制水源,封堵鄰近下水道,避免散落電石與水接觸,可以對未燃電石采取圍堰筑堤或沙土覆蓋的保護措施。保持危險氣體濃度 35 實時檢測,乙炔氣體濃度過高時,現(xiàn)場禁火、斷電,適時對空氣進行水霧稀 釋保護,防止爆炸。 ( 1)確定警戒范圍。 (二)初期控制 根據(jù)偵查檢測情況,結合電石燃燒、乙炔擴散發(fā)展趨勢,果斷決策,制定滅火救援行動方案。 (一)現(xiàn)場偵查 34 消防部隊趕到火災現(xiàn)場后,應通過 外部偵查、詢問知情人、儀器偵查等方式,快速掌握火勢發(fā)展情況,為下一步行動方案提供依據(jù)。消防部隊接到報警后,首先應明確電石燃燒狀況和人員傷亡情況,加強第一出動力量。公路運輸途中的電石火災,若發(fā)生在市區(qū)、人員密集地區(qū),處置干擾因素將增多;若發(fā)生在農村偏僻地區(qū),消防力量難以及時趕赴現(xiàn)場,滅火救援器材裝備的使用和補給也會受環(huán)境限制。工藝生產裝置的高溫高壓環(huán)境也不利于滅火,管線的破環(huán)會引起危險品泄漏擴散,形成多點燃燒、立體燃燒。工業(yè)電石中還含有磷、硫等雜質,燃燒生成的硫化氫、磷化氫氣體不僅易燃易爆,而且毒性大,易導致人員中毒事故。 (二)燃燒猛烈,易爆炸造成人員傷亡 33 電石著火后會引起連鎖反應,燃燒產生的高溫會加速火焰?zhèn)鞑?,如果散落的電石附近?水源,或則遇到大雨天氣又沒有遮雨工具,火勢會越燒越猛烈。生產中防潮、防暴措施不到位,操作失誤,電石意外淋雨,運輸中貨物碰撞等都能引發(fā)電石著火,遇明火還可能發(fā)生爆炸,使人猝不及防。電石粉末接觸到皮膚,能與汗液反應生成氫氧化鈣,對皮膚有腐蝕作用,可能引起皮膚瘙癢、發(fā)炎;不慎接觸到眼睛,會引起結膜炎,灼傷眼部組織;吸入到體內會傷害呼吸系統(tǒng)和腸胃器官。電石與酸性溶液反應激烈,比遇水反應更劇烈,可能引起液體飛濺。電石中一般含有少量硅、鐵、鎂、鋁等雜質,這些雜質在碰撞摩擦中更容易產生火花。 32 ( 2)受撞擊引發(fā)爆炸。若電石包裝不嚴而不慎受潮,會積聚一定的乙炔氣和熱量,當乙炔濃度處于爆炸極限范圍內時,遇明火則爆炸。電石為一級遇濕易燃物品,遇水反應劇烈,生成乙炔和氫氧化鈣,并放出熱量,每公斤碳化鈣水解放熱約為1962J。電石的化學分子式為 CaC2,密度為 ,熔點 447℃ ,沸點 2300℃ ,閃點﹣ 17℃ ,可導電,遇水劇烈反應生成乙炔,并放出熱量,屬于甲類第 2 項火災危險物品。純凈碳化鈣為無色晶體,暴露空氣中會吸水受潮而呈灰白色。因此,我們有必要全面認識電石的火災危險性,研究出高效的事故處置對策,提高滅火救援人員對電石火災事故的處置能力。 丹江口市轄區(qū)內的漢江集團電化公司、宏茂冶金公司電石年產量都達 20 萬噸以上,新港金家灣工業(yè)園及三官殿還有數(shù)家小型電石生產、經營企業(yè),丹江口市已經成為華中地區(qū)電石重要生產基地。 關鍵詞:電石;火災;滅火救援 一、引言 電石作為重要的基礎化工原料,在保障國民經濟平穩(wěn)較快增長、滿足相關行業(yè)需求等方面發(fā)揮著重要的作用,它廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)、建筑、醫(yī)藥等領域。 五、結 語 由于轟燃現(xiàn)象的復 雜性,對于轟燃產生的條件及轟燃本質等問題研究還存有爭議,需要進一步的理論研究和實驗驗證,隨著轟燃研究30 的不斷深入,我們可以更加有針對性地預防和抑制轟燃的發(fā)生,轟燃火災中的消防滅火救援工作也會更加科學高效。此外,撲救轟燃火災中,把握火場全局,重點突破,加強冷卻降溫的同時,還應出槍抑制從門窗噴出的高溫煙氣和火焰,防止火勢從門窗及管線向上層和四周蔓延。 (五)重點監(jiān)護,防止倒塌和火勢蔓延 轟燃產生的高溫對建筑構件和結構有巨大破壞作用,滅火過程中,要對建筑承重構 件加強冷卻保護,并應指定人員密切注意建筑破壞情況,一旦有倒塌危險就及時撤離。同時還應確保建筑沒有倒塌危險,內攻進入時以精干小組為單位,做好安全防護和掩護,交叉掩護前進,注意避開吊頂、高熱區(qū)等危險,遇有緊急情況,立即撤離。轟燃火災由于高溫、強輻射、室內熱煙氣濃、建筑有倒塌風險等特點,應該謹慎選擇內攻時機,把突發(fā)險情的危害降到最低。但對于通風的時機和通風量的大小,指揮員一定要正確把握,對于已經充滿濃煙的高溫密閉的房間,謹防因開門通風引起回燃。杜蘭萍等研究表明,燃料一定時,排煙量與 送風量之比大于某定值就不會發(fā)生轟燃?,F(xiàn)在大多室內頂部有易燃裝修材料,還要注意向屋頂和墻壁射水冷卻。對于轟燃火災,室內煙氣層很厚,可燃氣體濃度大, 如果僅用直流水冷卻滅火,可以對火焰區(qū)起到降溫作用,對未燃材料起到潤濕和減緩熱分解作用,但對熱煙氣層效果不明顯,所以射水直擊火源的同時還需要開花水或噴霧水對熱煙氣層實施稀釋、冷卻。 (三)噴霧冷卻稀釋,適時通風散熱 28 轟燃前和轟燃后都要出槍射水,如能直接對火源射水,可有效降低火源熱釋放速率,降低火焰區(qū)溫度,能延遲或抑制轟燃發(fā)生。在 搜救中注意檢查門窗附近有無昏迷人員,當室內煙氣溫度過高時,不能進入火場內部太遠,嚴格按照作業(yè)時間行動,按時返回。每個搜救人員都應穿好滅火服,必要時穿防火服,佩戴空氣呼吸器,在水槍跟進掩護中小心進入。 (二)準確迅速,疏散搶救人員 轟燃具有一 定突發(fā)危險性,消防部隊到達火場后,人員搶救時間非常有限,在迅速掌握火情和人員被困情況后,積極做好冷卻防護同時,立即組織精干人員成立搜救小分隊,展開人員疏散和救援。有 27 條件進入室內偵查時,如發(fā)現(xiàn)室內煙氣溫度較低,則轟燃可能性不大,應及時出開花水冷卻;如消防員進入后,明顯受到高溫烘烤,熱煙氣層不斷變厚,表明有轟燃危險,應及時撤離至外圍控制火勢。為延緩或避免可能發(fā)生的轟燃,到場后應確保室內自動噴水 滅火系統(tǒng)動作,盡量為后續(xù)滅火與人員疏散救援爭取時間。而且轟燃產生的強烈輻射熱也對臨近可燃物形成威脅,強輻
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