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中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題及建議(參考版)

2024-10-13 14:24本頁面
  

【正文】 。如果老百姓對“健康守門神”失去信任,再好的基礎(chǔ)設(shè)施、再高級的醫(yī)療設(shè)備和藥品也難有用武之地!硬件到位相對容易,可軟件配套則很難,如政府投入一筆錢就可以買B超,可人怎么辦?別說研究生,就是本、??飘厴I(yè)生也不愿意去,去了也留不住。因此,建議有關(guān)部門參照民辦教師轉(zhuǎn)制的成功經(jīng)驗(yàn),整合農(nóng)村基層衛(wèi)生資源,將鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入國家正式醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍中,將鄉(xiāng)村醫(yī)生列入編制,享受國家規(guī)定同等學(xué)力、工齡工資和福利待遇,消除“半農(nóng)半醫(yī)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化。盡管他們十分小心,可醫(yī)療糾紛和“醫(yī)療事故”還是隨時(shí)可能找上門來,使之傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂,甚至受到人身攻擊乃至殘廢。然而,當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任重、勞動(dòng)強(qiáng)度大、臟活、雜活多、無節(jié)假日、無星期天、不分晝夜,可謂是“白加黑”、“5加2”,一天24小時(shí)值班、一年365天上班,整天提心吊膽,如履薄冰。許多鄉(xiāng)村醫(yī)生對政策失去信心,不求進(jìn)取,認(rèn)為學(xué)不學(xué)都一樣,反正沒什么前途,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平低下,群眾對鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平極不滿意。(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平普遍低下由于鄉(xiāng)村醫(yī)生工作量大,沒有固定待遇,收入低,生活條件艱苦,所以大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生到城里的私立醫(yī)院行醫(yī)或開黑診所,出現(xiàn)“空白村”現(xiàn)象。他們醫(yī)改前主要靠藥品加成收入,醫(yī)改后的收入以國家補(bǔ)助為主,在開展醫(yī)療業(yè)務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí),輔以務(wù)農(nóng)或零工維持生計(jì)。但是,在推進(jìn)新醫(yī)改中,關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊(duì)伍建設(shè)還存在許多問題制約著農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)展。他們來源于農(nóng)民,服務(wù)于農(nóng)民,奉獻(xiàn)于農(nóng)民,承擔(dān)著農(nóng)村居民的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作,為發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和保障農(nóng)民健康作出了重大貢獻(xiàn)。能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要各個(gè)層次醫(yī)學(xué)工作者的共同努力,而戰(zhàn)斗在基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍所充當(dāng)?shù)慕巧蝗莺鲆暋Ec先進(jìn)學(xué)校搞教研,提高本校教師的教育教學(xué)能力,培養(yǎng)名師。二、建議加強(qiáng)教師職業(yè)修養(yǎng),提高師德水平,用新教育觀念引領(lǐng)教師,使教師感到職業(yè)幸福,切實(shí)落實(shí)績效工資,提高教師從教的積極性。藝體專業(yè)教師嚴(yán)重不足,不能滿足藝體學(xué)科的教學(xué)需要。姬石鎮(zhèn)衛(wèi)生院第四篇:教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題及建議教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題及建議一、存在問題教師無事業(yè)心,把教育教學(xué)工作當(dāng)作職業(yè)對待。四、建立穩(wěn)定的社會醫(yī)療救助制度。要樹立成本效益觀念,真正把厲行節(jié)約、精打細(xì)算、勤儉辦事的方針落到實(shí)處。再次,強(qiáng)化成本意識,降低醫(yī)療成本。其次,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全始終是醫(yī)院管理工作的核心。首先加強(qiáng)衛(wèi)生政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度和規(guī)范,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,樹立行業(yè)新形象。加大對醫(yī)療新業(yè)務(wù)、新技術(shù)及醫(yī)學(xué)科研的扶持力度,對傳統(tǒng)中醫(yī)、中藥學(xué)科的實(shí)行人財(cái)物扶持和政策傾斜,推動(dòng)基層醫(yī)院各學(xué)科全面進(jìn)步。鼓勵(lì)基層衛(wèi)生人員參加在職學(xué)歷教育,通過考試逐步具備執(zhí)業(yè)資格。振興人才隊(duì)伍,鼓勵(lì)更多的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù);強(qiáng)化在職培訓(xùn),鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地選派專業(yè)技術(shù)人員到上級單位進(jìn)修學(xué)習(xí),參加培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。因此,建立與醫(yī)院功能相適應(yīng)的基本醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施投入機(jī)制并加大投入,保障病人基本醫(yī)療需求的實(shí)現(xiàn)。給予鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備購置、修繕等必要的發(fā)展建設(shè)資金,隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,醫(yī)院離退休人員會越來越多,其養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)等應(yīng)由財(cái)政支付,以減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)。盡管鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的問題存在著主客觀多方面的原因,只要我們多管齊下,采取有效措施,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,就能提高其經(jīng)濟(jì)、社會效益。群眾看病難、看病貴,原因是諸多的,從主觀上看,患者小病拖、大病扛,病人支付能力有限不愿意到醫(yī)院看病,結(jié)果是小病拖成大病。五、醫(yī)療糾紛較多且補(bǔ)償費(fèi)用偏高,成為制約醫(yī)院發(fā)展與進(jìn)步的另一道檻。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識密集型行業(yè),衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的力量源泉是衛(wèi)生人才。各醫(yī)療服務(wù)單位雖然對基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備投入了資金,但仍不能滿足患者的醫(yī)療需求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)員工工資、人員進(jìn)修培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)及建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備更新以及辦公經(jīng)費(fèi)等基本依賴自收自支,發(fā)展資金十分有限,根本無法單獨(dú)解決大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及大型醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)所需的資金。二、政府投入不足,阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中存在的一些問題提出,并提出相應(yīng)的建議:一、鄉(xiāng)、村兩級級醫(yī)療體系僅能滿足農(nóng)民就醫(yī)方便,內(nèi)部結(jié)構(gòu)差別大,給農(nóng)民就醫(yī)帶來一定困難。特別是加快和完善鄉(xiāng)村兩級公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),已成為促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步的重要舉措。要不斷完善制度,特別是要建立完善一套有利于工作科學(xué)推動(dòng)的“一對一”、“多對一”幫扶,新提拔科級干部駐村掛職鍛煉,工作督查等制度體系。要用足上級機(jī)制,確保省委省政府提出的“加大多元投入力度、推進(jìn)土地使用制度改革、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作推進(jìn)機(jī)制”等四大保障措施在區(qū)縣得到真正落實(shí)。區(qū)縣按照省市要求,已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組、美好辦和若干個(gè)指導(dǎo)組,區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組之間、美好辦與各指導(dǎo)組之間、指導(dǎo)組所包括的部門與部門之間、市級以上的部門與區(qū)縣部門之間等,都要自覺服從并服務(wù)于統(tǒng)一部署,按照“各記其功”的原則,做到爭取項(xiàng)目自覺發(fā)力、分配資金服從調(diào)度、監(jiān)管項(xiàng)目各司其職,確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)正常有序推進(jìn)。特別是在項(xiàng)目爭取和資金整合上,要利用一切積極因素,勤溝通、勤對接、勤匯報(bào)、勤聯(lián)絡(luò),形成各部門齊頭并進(jìn)、各方式層出不窮,眾人拾柴火焰高的良好氛圍。區(qū)縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村之間均可以相互學(xué)習(xí)借鑒,并注重靈活掌握,切忌生搬硬套,搞拿來主義。要結(jié)合“民情交流日”、“駐村夜訪”以及訪基層活動(dòng)的開展,摸清群眾需求,了解問題所在,真正讓我們的工作切入點(diǎn)與群眾的需求點(diǎn)相吻合。要堅(jiān)持問計(jì)于民。要加強(qiáng)新聞宣傳,電視、廣播等新聞媒體和政府網(wǎng)站要通過開辟專欄、播放專題片、刊播評論言論等方式積極宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和工作動(dòng)態(tài);要突出重點(diǎn)宣傳,要把村級發(fā)展規(guī)劃、村級公共設(shè)施建設(shè)等老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)作為重點(diǎn)加以特別宣傳;要突出對重點(diǎn)對象的宣傳,要通過一定的方式加大對村民代表、農(nóng)村黨員、合作社成員等人員的宣傳,取得他們的理解和支持。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+輔助產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合的方式,實(shí)行村級集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)興業(yè)富民。針對村委會辦公樓利用率比較低的問題,在改擴(kuò)新建辦公場所時(shí)一定要統(tǒng)籌兼顧金融服務(wù)室、便民服務(wù)中心等其他功能,使之成為村民的主要集聚地。對一時(shí)難以解決的問題、有爭議的項(xiàng)目,都應(yīng)暫時(shí)擺一擺,留點(diǎn)余地,以免盲目實(shí)施,造成后續(xù)難以整治提升。注重與當(dāng)?shù)卮屣L(fēng)民俗的融合、與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的嫁接、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接,切忌脫離實(shí)際的盲目追求。六、工作標(biāo)桿要自我抬高,不甘人后美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅(jiān)持高標(biāo)桿、高品位、高效率。要摸清村級資源資產(chǎn),對山場、水田、茶園、土地、道路、水塘、河流以及閑置的教舍、景區(qū)、會堂等等資源資產(chǎn)情況進(jìn)行全面普查梳理,做到知根知底、孰優(yōu)孰劣。一個(gè)宗旨,就是不提則已,提出了就一定克服萬難確保實(shí)現(xiàn)。作為區(qū)縣黨委政府,在總體目標(biāo)設(shè)定上,必須與省市兩級完全對應(yīng),就高不從低。要抓實(shí)工作部署,通過動(dòng)員會、培訓(xùn)會等多種形式,將省市縣三級的工作安排第一時(shí)間傳達(dá)到最基層的干部,確保得到基層的理解和支持。三、工作啟動(dòng)要快馬加鞭,不容等待區(qū)縣黨委政府作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主要推手,啟動(dòng)之初必須立足一個(gè)“快”,消除一個(gè)“等”。對于省市確定的工作重點(diǎn)和任務(wù),縣級黨委政府要通過各類會議、各種形式層層組織學(xué)習(xí),切實(shí)領(lǐng)會工作要求,明確工作任務(wù)。要接受新挑戰(zhàn),美好鄉(xiāng)村建設(shè)從組織力量、資金投入、土地保障等方面都有了新標(biāo)準(zhǔn),對選址布局、建筑風(fēng)貌、環(huán)境美化、公共服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都有了新要求,對于區(qū)縣而言,是一次重要考驗(yàn)和最大挑戰(zhàn)??h級黨委政府要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。(劉永剛)美好鄉(xiāng)村建設(shè)是安徽省委省政府的一項(xiàng)重大決策部署,如何確保在基層得到快速回應(yīng)和生動(dòng)體現(xiàn),作為縣級黨委政府必須牢牢把握以下“十要十不”。要依托規(guī)劃,出臺政策,以獎(jiǎng)代補(bǔ),政府引導(dǎo)、群眾參與,進(jìn)一步加大對名牌農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證和宣傳推介力度,著力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)產(chǎn)品,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,不斷擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、知名度和市場占有率。多渠道籌集建設(shè)資金,加大對園區(qū)內(nèi)水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,扶持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。科學(xué)定位,頂層設(shè)計(jì),劃分好園區(qū)功能區(qū),做到規(guī)劃一個(gè)、建一個(gè)成一個(gè)。五是培育園區(qū)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。要強(qiáng)化規(guī)劃的整體性、系統(tǒng)性和前瞻性,分期分步做好示范村莊、示范點(diǎn)的綜合詳規(guī),科學(xué)確定建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資規(guī)模,統(tǒng)籌兼顧示范點(diǎn)與村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人文特色、公共事業(yè)與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系,有計(jì)劃、有步驟,分階段、分層次推進(jìn),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。制定科學(xué)的新農(nóng)村規(guī)劃是實(shí)施“美好鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的首要問題。探索建立籌資籌勞、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作長效投入機(jī)制,建立日常保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、動(dòng)態(tài)督查和違規(guī)問責(zé)等辦法,推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事
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