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中心城區(qū)財務管理辦法(參考版)

2024-10-13 14:14本頁面
  

【正文】 (二)采取作價入股方式的,將應繳納的土。托管經(jīng)營合同沒有約定且未經(jīng)托管信用社股東(大)會同意,受托信用社不得擅自改組、改制、轉讓托管信用社,不得非法轉移信用社的財產(chǎn)和業(yè)務,不得以托管信用社名義或者托管財產(chǎn)對外擔保。第一百二十條 信用社實行托管經(jīng)營,應當簽訂托管經(jīng)營合同,明確被托管信用社的財務狀況、托管經(jīng)營目標、托管財產(chǎn)處臵權限以及收益分配辦法等,并落實財務監(jiān)管責任。信用社合并凈資產(chǎn)超出注冊資本的部分,作為資本公積;少于注冊資本的部分,應當變更注冊資本或者由投資者補足出資。債權人自接到通知書之日起30日內,未接到通知書的自公告之日起45日內,可以要求信用社清償債務或者提供相應的擔保。信用社合并,應當由合并各方簽訂協(xié)議,并編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單。第一百一十九條 信用社合并,應當由合并后存續(xù)的信用社或者新設立的信用社承繼合并各方的債權、債務,并明確合并后的產(chǎn)權關系。采取派生方式分立的,存續(xù)信用社要將資產(chǎn)的一部分分割給派生的新信用社,也應就資產(chǎn)分割情況簽署協(xié)議。信用社分立重組,其資產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務應當根據(jù)資產(chǎn)相關性的原則進行相應分割。自做出分立決議之日10日內通知債權人,并于30日內在報紙上公告。無論采取哪一種分立方式,有關各方在簽署分立協(xié)議時,都應在協(xié)議中載明債務分配情況,并通知債權人,與債權人訂立債務保權協(xié)議。(二)辦妥債務承繼。重組信用社的產(chǎn)權應當清晰,對于權屬關系不明確或者存在產(chǎn)權糾紛的信用社,重組前應當按照國家有關規(guī)定進行產(chǎn)權界定或者產(chǎn)權糾紛調處。第一百一十八條 信用社分立,應當按照資產(chǎn)相關性或者業(yè)務相關性原則分割財產(chǎn)、承擔債務,并明確分立后的產(chǎn)權關系。第九章 重組、清算第一百一十七條 信用社根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要,依據(jù)有關法律、法規(guī),可以通過分立、合并等方式進行重組。第一百一十六條 信用社經(jīng)股東(大)會決議,可以用法定盈余公積金和任意盈余公積金彌補虧損或者轉增資本。提取任意盈余公積金。提取一般風險準備。按股東(大)會決議提取和使用。提取股金紅利。提取一般風險準備。第一百一十四條 沒有歷年虧損以及彌補虧損后仍有可供分配利潤的,按照以下順序和比例進行分配:提取法定盈余公積。營業(yè)外收入的款項應及時、足額收妥入賬。第一百一十二條 營業(yè)外收入。各級部門在資產(chǎn)持有期間按照投資期限,認真測算收益并及時入賬。(三)信用社要嚴格執(zhí)行手續(xù)費定價政策,不得擅自降低手續(xù)費標準、減免手續(xù)費。政府指導價以外的其他服務實行市場調節(jié)價,由省聯(lián)社根據(jù)相關規(guī)定及程序制定。(一)信用社手續(xù)費定價分政府指導價和市場調節(jié)價。(二)信用社存放或拆借給各金融機構的資產(chǎn)以及買入返售金融資產(chǎn)等產(chǎn)生的收入要按合同約定及時確認入賬。第一百零九條 金融機構往來收入。(四)發(fā)放貸款到期(含展期)90天后尚未收回的,其應計利息停止計入當期利息收入,納入表外核算。(二)未經(jīng)上級批準,任何個人無權決定緩、減、停、免貸款利息。第一百零八條 貸款利息收入。第八章 收益、分配第一百零七條 信用社經(jīng)營業(yè)務范圍內的營業(yè)收入和其他營業(yè)收入、營業(yè)外收入,應在依法設臵的會計賬簿上按規(guī)定統(tǒng)一核算,不得存放其他單位,或者以任何理由坐支。第一百零六條 營業(yè)外支出。第一百零五條 資產(chǎn)減值損失。第一百零四條 營業(yè)稅金及附加。第一百零三條 其他業(yè)務支出。信用社按規(guī)定列支的不屬于以上項目的費用支出。包括:房屋及建筑物折舊、機器設備折舊、電子設備折舊、交通工具折舊和其他固定資產(chǎn)折舊。5固定資產(chǎn)折舊。50、無形資產(chǎn)攤銷。4長期待攤費用攤銷。4低值易耗品攤銷。⑸低值易耗品維修費。⑷其他固定資產(chǎn)維修費。⑶交通工具維修費。⑵電子設備及辦公設備維修費。⑴房屋及建筑物維修費。4修理費。信用社因開辦業(yè)務需要以經(jīng)營租賃方式租入的營業(yè)及辦公用房、電子設備、臨時性交通工具及其他固定資產(chǎn)所支付的租金。信用社取暖發(fā)生的費用及降溫發(fā)生的費用。如職工本人上年平均薪酬超過當?shù)厝司匠?倍的,按當?shù)厝司匠?倍計提。4住房公積金。4非貨幣福利。4辭退福利。4股份支付。補充醫(yī)療保險金。3補充養(yǎng)老保險金。3失業(yè)保險金。3生育保險金。3工傷保險金。3基本醫(yī)療保險金。3基本養(yǎng)老保險金。3勞動保護費。工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則,建立預算、決算和經(jīng)費審批制度;各級工會經(jīng)費收支應定期向職工代表大會報告,接受監(jiān)督。3工會經(jīng)費。職工教育經(jīng)費必須專款專用,面向全體職工開展教育培訓,特別是要加強各類高技能人才的培養(yǎng)。3職工教育經(jīng)費。信用社職工福利費和非貨幣性福利支出按薪酬總額的14%以內據(jù)實列支的。信用社雇傭的季節(jié)性和臨時性人員的工資。信用社組織低成本資金、優(yōu)化存貸款結構和提高經(jīng)濟效益等項獎金的開支,開支標準按省聯(lián)社規(guī)定執(zhí)行。包括:基本薪酬、臨時工工資、績效薪酬、專項獎金和津貼補貼、加班工資、以及與員工任職或受雇有關的其他支出。信用社依據(jù)物業(yè)管理服務合同向物業(yè)公司支付的物業(yè)管理費支出。上級信用社向下級信用社分攤的服務費用,收取時按轄內信用社營業(yè)收入占全轄營業(yè)收入總額的比例據(jù)實分攤列支。包括籌建期人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的損益和利息支出。2開辦費。2交通工具耗用費。2稅金。2會費。2理(董)事會費。2綠化費。包括因召開各種會議的文具、紙張、會議室租金、會議支付的伙食補助、住宿費、餐費等支出。會議費。1水電費。1差旅費。1公雜費。1外事費。1研究開發(fā)費。1技術轉讓費。1監(jiān)管費。1審計費。1咨詢費。公證費。訴訟費。包括:①財產(chǎn)保險費,②特殊崗位人員意外傷害保險,③其他保險費。單位資產(chǎn)投保支付的保險費。安全防衛(wèi)費 :①安防設施購臵費,②安防設施維護費,③支付臨時經(jīng)警工資,④守庫費,⑤安防服務費,⑥其他安全防衛(wèi)費。鈔幣運送費。電子設備運轉費。縣級聯(lián)社業(yè)務招待費按全年營業(yè)收入的8‰以內控制使用,不得突破。信用社要加強對憑證、報表等印刷品使用量的預測,保持合理庫存。按營業(yè)收入1%的比例以內控制使用。主要包括:1.廣告、業(yè)務宣傳費。(五)其他各項手續(xù)費支出,按每項業(yè)務開展的相關規(guī)定執(zhí)行。(三)代辦收貸手續(xù)費支出:用于單位和個人代信用社收回貸款的費用支出。(二)代辦儲蓄手續(xù)費支出:主要用于支付代辦人員吸收存款的手續(xù)費、表彰和獎勵以及支付的其他費用。單位代理手續(xù)費支出必須以依法取得具有稅務監(jiān)制章的合法票據(jù)作為列支依據(jù),不得以付款憑證、業(yè)務量清單等代替合法票據(jù)。(一)信用社根據(jù)經(jīng)營情況支付必要的手續(xù)費及傭金支出,應當簽訂合同,明確支出標準和執(zhí)行責任。第一百零一條 手續(xù)費及傭金支出。根據(jù)金融機構之間協(xié)議確定的利率計算利息據(jù)實列支。(二)一年以上定期存款(含)利息支出應按照權責發(fā)生制,在月末根據(jù)存款品種分別按適用利率計算應付利息計入當期損益。第九十九條 存款利息支出。第九十七條 信用社職工薪酬管理,本著“效率優(yōu)先、兼顧公平、物質激勵與精神激勵相結合”的原則,按照規(guī)定實行績效考核、按勞分配。第九十六條 各級信用社制定成本、費用實施意見,重點對業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費、差旅費、會議費、郵電費、維修費、捐贈等實行監(jiān)控。(四)成本、費用支出應嚴格按照會計制度和會計準則的規(guī)定,據(jù)實列入對應賬戶核算,禁止虛列、多列或者其他賬務處理。(三)應遵循實際成本計價原則;分期核算原則;真實性原則;一貫性原則;費用確認配比原則;權責發(fā)生制原則。(二)成本、費用支出應按規(guī)定的會計科目納入賬內核算。第九十三條 信用社采購項目要成立相應的采購小組,掛靠到相關部門,兼職成員由監(jiān)察、財務、審計、辦公室以及項目申報部門相關人員組成,項目需求部門先提出需求及方案經(jīng)主管主任簽字后,交財務部門,財務部門審議并形成意見,經(jīng)財務主管主任簽署意見后提交財委會審批后執(zhí)行。第九十一條 縣級信用社5萬元(含)和市區(qū)信用社8萬元(含)以上的固定資產(chǎn)維修、商品設備采購、建設項目投資和閑臵資產(chǎn)處臵,以及采購投資方式的確定必須經(jīng)縣級信用社財委會例會,實行“三長制衡”,嚴密操作流程,實施有效監(jiān)督和制約。第八十九條 信用社開辦其他資產(chǎn)業(yè)務,應履行監(jiān)督管理部門審批程序,并制定相關管理辦法,經(jīng)省聯(lián)社相關職能部門審批。第八十七條 無形資產(chǎn)按照平均年限法,自取得當月起在預計使用年限內分期平均攤銷,攤銷年限不應少于10年。第八十五條 無形資產(chǎn)在取得時應簽訂法律合同,明確責權利關系,避免法律和經(jīng)濟糾紛。(四)其他應當作為長期待攤費用的支出,自支出發(fā)生月份的次月起,分期攤銷,攤銷年限不得超過3年。固定資產(chǎn)的大修理支出必須同時符合下列條件:修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的歷史成本50%以上。(二)租入固定資產(chǎn)的改建支出,按照合同約定的剩余租賃期限分期攤銷。投資性房地產(chǎn)審批權限比照省聯(lián)社固定資產(chǎn)購建審查核準權限執(zhí)行。第八十一條 固定資產(chǎn)賬面價值和在建工程賬面價值之和占凈資產(chǎn)的比重最高不得超過40%,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第八十條 信用社不得以融資租賃的方式租入房屋、建筑物等不動產(chǎn)性質的固定資產(chǎn),也不得以融資租賃的方式租出固定資產(chǎn)。交付使用后,由施工單位進行決算,信用社委托中介機構進行決算審計。第七十七條 閑臵不用或其他原因需要出售或轉讓的固定資產(chǎn),應在資產(chǎn)評估的基礎上確定出售、轉讓價格,辦理出售、轉讓手續(xù)。對盤盈的固定資產(chǎn),財務部門進行鑒證,報財經(jīng)委員會審議后,按重臵完全價值,經(jīng)具有法律效力的評估部門評估,進行賬務處臵。第七十五條 固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、損毀、出售及轉讓,由使用部門提出申請,經(jīng)財務部門審核,報財經(jīng)委員會通過后,按審批權限處臵。已達到預定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),按照估計價值確定成本,并計提折舊,待辦理竣工決算后,再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整原已計提的折舊額。(五)電子設備為3年。(三)與經(jīng)營有關的器具、工具、家具等為5年。第七十二條 固定資產(chǎn)的折舊一律采用平均年限法,按固定資產(chǎn)類別確定最低折舊年限:(一)房屋、建筑物為20年。第七十一條 加強出租固定資產(chǎn)管理,及時按照市場價格調整租金,租賃收入及時入賬,嚴禁轉移租賃收入設臵小金庫。第六十九條 投資購建固定資產(chǎn),由信用社財經(jīng)委員會立會研究決定,編制項目可行性研究報告,按程序和審批權限逐級申請購建。第六十七條 信用社應建立健全固定資產(chǎn)賬務及管理體系,確定固定資產(chǎn)實物管理機構和人員,明確管理責任。第六十六條 不符合固定資產(chǎn)條件的物品,為低值易耗品。第七節(jié) 固定資產(chǎn)第六十五條 固定資產(chǎn)是指為信用社業(yè)務經(jīng)營服務而持有的,使用壽命超過一個會計的有形資產(chǎn)。因客觀條件需要轉為自用的,應按固定資產(chǎn)購臵審批程序辦理,批復后納入固定資產(chǎn)管理。一般采用公開拍賣的方式進行處臵,采用其他方式的,應當引入競爭機制選擇抵債資產(chǎn)買受人。第六十一條 保管抵債資產(chǎn)應當按照安全、完整、有效 的原則,及時進行賬務處理,建立臺賬,定期檢查、賬實核對。第六十條 信用社取得抵債資產(chǎn)的方式主要有:協(xié)議抵債;法院、仲裁機構裁決抵債。(九)已確定要被征用的土地使用權。(七)公益性質的生活設施、教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施等。(五)資產(chǎn)已抵押或質押給第三人,且抵押或質押價值沒有剩余的。(三)產(chǎn)權不明或有爭議的資產(chǎn)。第五十九條 信用社不得接受下列財產(chǎn)用于抵償債務:(一)法律規(guī)定的禁止流通物。第五十七條 信用社進行股權投資、轉讓、處臵等應經(jīng)省聯(lián)社審議通過。第五十五條 信用社用非貨幣財產(chǎn)對外進行股權投資的,應當聘請資產(chǎn)評估機構進行評估,股權投資價格不低于評估價值計價。各業(yè)務員之間相互獨立、相互制約。第五十三條 信用社對債券投資實行嚴格的授權、審核、審批和監(jiān)督制度。債券投資規(guī)模原則上不能超過總資產(chǎn)的20%。第五節(jié) 投資第五十條 信用社進行債券投資嚴格遵守國家法律規(guī)定以及財政部、銀監(jiān)會、人民銀行、拆借中心、中央國債登記結算有限責任公司等部門制定的法規(guī)。對以前形成的其他應收款項,要落實責任部門和責任人,采取措施清收。第四十八條 各級財務部門要對本級和下級實行按月監(jiān)測,對形成的應收款項目的合規(guī)性、回收情況等內容進行監(jiān)測。墊款的經(jīng)辦人、審批人為清收責任人。其他應收款不得墊付與業(yè)務經(jīng)營無關的款項。第四十五條 信用社應建立和完善貸款質量監(jiān)管制度,對不良貸款進行分類、登記、考核、催收,做好檔案歸集工作。抵、質押率按照省聯(lián)社有關規(guī)定執(zhí)行。建立規(guī)范的貸款審批制度和監(jiān)督控制制度,嚴格執(zhí)行國家利率政策,按期回收貸款的本金和利息,并接受金融管理機關及有關部門的監(jiān)管。(六)信用社對拆放同業(yè)款項應按合同約定及時計收利息。(四)信用社的最高拆出資金限額不得超過本社各項存款余額的8%。交易合同的內容應當具體明確,詳細約定同業(yè)拆借雙方的權利和義務。(二)信用社拆放同業(yè)的資金交易必須在全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡中進行。第二節(jié) 存放和拆放款項第四十一條 信用社存放于省外信用社、農(nóng)信銀中心、境內外銀行以及其他非銀行金融機構的款項由省聯(lián)社批準。第三十九條 對信用社解入或解出的現(xiàn)金當天必須入賬,特殊情況若不能當天入賬的在途現(xiàn)金,要確保與上級社現(xiàn)金調撥在途情況相符。第三十七條 信用社經(jīng)費現(xiàn)金要實行專戶管理。第三十五條 信用社制定控制現(xiàn)金資產(chǎn)總量辦法,在滿足流動性要求的前提下,合理控制現(xiàn)金資產(chǎn)總量。調度資金應當按照內部財務管理制度,依據(jù)有效合同和合法憑證辦理手續(xù),不得私存私放資金。(五)屬于政府轉貸、償還性資助的,作為負債管理。(三)屬于貸款貼息、專項經(jīng)費補助和獎勵的,作為收益處理。國家撥款時對權屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 信用社取得國家投資、財政補助等資金,區(qū)分以下情況處理:(一)屬于國家直接投資的,按照國家有關規(guī)定增加股本金或資本公積。信用社的最高拆入資金限額不得超過本社各項存款余額的8%。第二十九條 信用社使用人民銀行支農(nóng)再貸款時,要充分考慮發(fā)放支農(nóng)貸款的期限和用途,保證成本、風險控制的情況下周轉使用人民銀行支農(nóng)再貸款。第
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