【正文】 57′至 11。 21′，至 30176。 陳列館： 為適應(yīng)發(fā)展紅色旅游的需求和文物保護的需要，對 XX景區(qū)的陳列館進行修繕改造。擬 45 新建防火嘹望塔 1 座、消防水泵房 1 間， 150T 消防水池 1 座，寬 米河卵石森林防火步道 2500 米，購置室外消火栓 15 套、室內(nèi)消火栓 25套，添置更新消防器材、消防管道和完善防雷設(shè)施、報警系統(tǒng)。 改造和完善景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施，保護歷史文物 。 供電線路： 陵園用電至今是農(nóng)網(wǎng)，供電不穩(wěn)定，有時影響旅游接待任務(wù)的完成。 生態(tài)停車場一座： 陵園靠山臨水，大門緊靠青弋江岔河。革命烈士紀念塔為 1976 年建造， 經(jīng)數(shù)十年的風雨侵蝕，現(xiàn)登塔臺階毀壞嚴重，急需改建，采用麻石條臺階，臺階總面積為 800 平方米。陵園一期工程項目已完成距今已有 15 年，陵園臺階和地面全為水泥剁假石預制件，長期的風雨侵蝕，碳化腐蝕松動損壞現(xiàn)象非常嚴重，需進行維修和局部更換，采用麻石板材，整修面積為 3430 平方米。 44 XX 事變烈士陵園景區(qū) 景區(qū)旅游步道： XX 事變烈士陵園目前參觀游覽者的活動區(qū)域只有主碑紀念廣場、外圍花圃和革命烈士紀念塔，尚需建設(shè)旅游步行環(huán)道和應(yīng)急安全通道。 立面風格繼續(xù)沿用 XX 傳統(tǒng)的徽派建筑風格，白墻黛瓦，與周邊自然環(huán)境完全融為一體。通過展示向游人及公眾全方位展現(xiàn)新四軍的風貌。并將中國園林設(shè)計手法與建筑設(shè)計融為一體，園中有庭，庭中有井，形成豐富的大小空間，通過這些空間將建筑的每個功能區(qū)有機的結(jié)合在一起 。 建筑設(shè)計：設(shè)計緊緊圍繞紀念、展覽的主題，無論在總平面布局還是單體設(shè)計都離不開這個主題。 43 新建旅游公廁 2 座， XX 新四軍軍部舊址景區(qū)僅有公廁 1 座， 5個主要景點相距較遠，因此規(guī)劃在司令部和新軍史陳列館各新建 1 座旅游公廁。軍部舊址大多為明清時期磚木結(jié)構(gòu)徽派古建筑，消防任務(wù)重，原有的消防設(shè)施簡陋，難以適應(yīng)消防需要。根據(jù)規(guī)劃，在 XX 景區(qū)新建 1 座100KVA 專用臺區(qū)，鋪設(shè)室外電纜線 9500 米，其中（ 1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區(qū) 3000 米；（ 2）從司令部至中共中央東南局線分支到政治部 300 米；（ 3）司令部至中共中央東南局線分支到戰(zhàn)地服務(wù)團2021 米；（ 4）大會堂至新紀念館 2021 米；（ 5）從各末段線路連接到各景點室內(nèi)線路 2200 米。在 XX 景區(qū)新紀念館處，新建 1 座 3500 平方米生態(tài)停車場。 景區(qū)停車場： XX 新四軍軍部舊址景區(qū)尚無停車場，目前旅游車 42 僅能停在道路兩旁和利用一個 200 平方米景區(qū)院落為臨時停車場。（ 9）在新四軍史料陳列館與大會堂舊址之間的葉子河上新建 7 米寬、20 米長 的石拱橋 1 座，在新四軍史料陳列館與政治部舊址之間的葉子河上新建 7 米寬、 20 米長的石拱橋 1 座，按公路 II 級標準設(shè)計。（ 7）從新紀念館到去東南局路口 3 公里，按公路四級標準設(shè)計，瀝青路面。（ 5）從司令部至中共中央東南局舊址線到政治部 公里，按公路四級標準設(shè)計，瀝青路面。（ 3）從修械所至戰(zhàn)地服務(wù)團 2 公里，按公路四級標準設(shè)計，瀝青路面。 主要建設(shè)內(nèi)容 根據(jù) XX 縣城市發(fā)展總體規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、 XX 鄉(xiāng)旅游發(fā)展 41 規(guī)劃以及市場分析與預測，考慮到 XX 縣社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，本工程主要建設(shè)內(nèi)容為： XX 新四軍軍部舊址景區(qū) 新建和改造 XX 景區(qū)旅游公路 :（ 1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區(qū)間 3 公里 4 米寬的水泥路改建成 7 米寬的混凝土路，按四級公路標準改造設(shè)計。 XX 事變烈士陵園景區(qū) 新建陵園景區(qū)旅游步道 2 公里 陵園周邊的環(huán)境整治： 5000 平方米 新建陵園景區(qū)生態(tài)停車場一座： 2021 平方米 改造和新建陵園景區(qū)供電線路 3000 米 改造和完善景區(qū) 內(nèi)消防配套設(shè)施若干套，保護歷史文物。 XX 縣客源市場游客量預測表 表 41 年 份 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2020 國內(nèi)游客(萬人次 ) 國際游客(萬人次 ) 100 150 200 250 300 350 2658 20172 旅游總收入比率（ %） 1 3 4 5 8 10 紅色旅游游客數(shù)（萬人次） 40 第五章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 XX 新四軍軍部舊址景區(qū) 新建和改造軍部 XX 景區(qū)舊址群間公路（旅游公 路） 19 公里 XX 景區(qū)的環(huán)境整治： 15000 平方米 新建 XX 景區(qū)停車場： 6000 平方米 改造和新建 XX 景區(qū)供電線路 9500 米 新建垃圾處理站 1 座 新建和改造 XX 景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施若干，保護歷史文物。 39 根據(jù)《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的預測，至 2021 年，客源總量為 萬人次，根據(jù)《 XX 縣 XX 鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃》的預測，到 XX 縣旅游的游客去 XX 新四軍軍部旅游的約占 20%，根據(jù)“紅色旅游”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，游客參加“紅色旅游”的游客約占總客源的 30%。 機會客源市場（三級市場）： 主要是珠江三角洲、京津唐地區(qū)等離 XX 縣路程比較遠的 XX 省外客源市場。依托獨特的地理位置，鄰近的 XX 縣旅游完全可以通過“借船出?！薄ⅰ爸惨P”，利用自身優(yōu)勢，通過 資源互補，充分發(fā)揮中轉(zhuǎn)地的功能，接待到黃山和九華山的游客，吸引他們在 XX 縣停留、購物、娛樂。 輔助客源市場（二級市場）： 指“兩山一湖”大旅游圈的游客流。 市場規(guī)模預測 根據(jù)《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， XX 縣旅游產(chǎn)業(yè)的目標市場將以國 38 內(nèi)旅游市場為主，特別是以 XX 縣周邊的 XX 省內(nèi)城市與長三角區(qū)域 15個經(jīng)濟發(fā)達城市為主體的旅游市場。擴大旅行社的規(guī)模和數(shù)量，并使具有一定規(guī)模的旅行社數(shù)量達 10 戶以上。重點面向長三角，加大目標客源地促銷力度，加強同各大型旅行社的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，逐步 擴大客源市場半徑，不斷增加游客量。積極引導特色旅游餐飲業(yè)，挖掘特色飲食文化，豐富品種，提高知名度，打造餐飲品牌。 （ 3）創(chuàng)新旅游營銷體系：結(jié)合 XX 縣景點特色，提高自主創(chuàng)新能力，突出紅色旅游主線，唱響宣紙文化，展現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢。合理布局建設(shè)中高檔酒店和游客接待中心，強化旅游從業(yè)人員的培訓，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。推動宣紙文化游項目建設(shè)。 （ 1）加大旅游業(yè)的投入：積極推進水西、 XX、茂林、厚岸等紅色旅游景點開發(fā)建設(shè)，形成紅色旅游線路。 XX 縣旅游業(yè)發(fā)展及預測 發(fā)展思路 按《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，整合旅游資源，加大投入力度，逐步壯大以紅色旅游、生態(tài)旅游及文化旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游景點、旅游中介組織和旅游收入同步發(fā)展，把旅游業(yè)培育成 XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)《 2021 年 XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》， 2021 年全縣共接待游客 萬人次，接待海外旅游者 2189 次，實現(xiàn)旅游綜合收入7560 萬元。 在餐飲業(yè)方面，發(fā)展勢頭相對來說比較迅速，就餐環(huán)境、餐飲服務(wù)質(zhì)量等不斷改善，同時旅游商品開發(fā)與生產(chǎn)得到了有效改進。 在酒 店建設(shè)方面，一批賓館酒店等住宿設(shè)施相繼落成，其中紅星大酒店、 XX 川賓館、明珠賓館等還先后被評為二星級酒店，旅游接待設(shè)施檔次和服務(wù)水平有所提高。 在吃、住、行、游、購、娛等方面已初步形成一定的旅游接待能力。 市場預測 縣旅游業(yè)市場現(xiàn)狀 近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視 下， XX縣旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定程度的發(fā)展 。 目前， 陵園已被命名為 “ 全國愛國主義教育基地 ” 、 “ XX 省愛國主義教育基地 ” 和 “ 全國中小學百個愛國主義教育基地 ” 。 1990 年初， XX 省委、省政府為紀念 XX 事變新四軍將士殉難五十周年而修建，占地十五公頃，建筑面積 7000 平方米 。專題陳列《新四軍在 XX》榮獲全國十大陳列精品獎。現(xiàn)保存完好的舊址有新四軍軍部司令（種墨園、大夫第）、軍政治部、大會堂、中共中央東南局、修械所、教導總隊部、戰(zhàn)地服務(wù)團、葉挺橋、抗日殉國烈士墓共十處，占地面積二萬余平方米。 XX 縣厚岸還是無產(chǎn)階級革命家和外交家王稼祥同志的誕生地 。 “ XX 事變 ” 34 發(fā)生后和解放戰(zhàn)爭時期，中共 XX 縣旌太縣委、 XX 旌寧宣縣委、 XX 青南縣委領(lǐng)導群眾在 XX 縣這塊土地上繼續(xù)堅持與日本侵略者和國民黨反動派作斗爭，直到 XX 縣徹底解放?？谷諔?zhàn)爭時期， 1938 至 1941 年，新四軍軍部和中共中央東南局駐屯 XX 縣 XX，周恩來、陳毅、葉挺、項英、曾山等老一輩無產(chǎn)價級革命家曾在這里指揮華東、華中軍民抗日 ， 成為與延安遙相呼應(yīng)的南方革命圣地。到 2021 年，紅色旅游綜合收入達到 1000 億元，直接就業(yè)人數(shù)達到200 萬人，間接就業(yè)人數(shù)達到 1000 萬人。 —— 重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護、展示和宣講等達到國內(nèi)先進水平，列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產(chǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕。 —— 重點打造 100 個左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，使 80％以上達到 國家旅游景區(qū) 3A 級以上標準，其中 40％要達到 4A 級標準。 —— 培育形成 12 個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強，在國內(nèi)外有效大影響的旅游目的地。 根據(jù)《 20212021 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求全國紅色旅游業(yè)的 發(fā)展目標 加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地。革命歷史文化遺產(chǎn)更加受到重視。紅色旅游給老區(qū)奔小康提供了新的契機。 2021 年春節(jié)期間，紅色旅游更是紅火，韶山僅在大年初一就迎來 5000 多人， 井岡山每天迎接 4000 多人，延安共接待中外游客 11 萬人次。每逢重大節(jié)慶日、旅游黃金周和學生寒暑假，到教育基地參觀游覽人數(shù)明顯增長 。 紅色旅游市場分析 近些年，隨著我國旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，廣大群眾對旅游產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來越廣 泛，紅色旅游受到普遍歡迎，逐漸發(fā)展成為影響較大的旅游活動。 上世紀 90 年代中期以來， XX 省旅游經(jīng)濟平均每年以 ％的比例增長，超過全國平均增長速度 個百分點。 從旅游總收入占 XXＧＤＰ的比例顯示， XX 旅游業(yè)已經(jīng)成為一個初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長型產(chǎn)業(yè)之一。 31 XX 省旅游市場分析 XX 省是旅游資源大省。 2021 年，長三角接待海外旅游者 750 萬人次，占全國總量的 25%，長三角在全國旅游經(jīng)濟格局中占有舉足輕重的地位。長三角不僅是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平最高的都市圈之一，也是全國旅游業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一。 長三角“ 15+1”將構(gòu)筑世界級旅游經(jīng)濟市場 由浙江、江蘇和上海兩省一市組成的長三角都市圈是正在崛起的世界第六大都市圈。 根據(jù) “ 十五 ” 計劃，到 2021 年，中國入境旅游達到 8500 萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù)將達到 11 億人次，出境旅游人數(shù)達到 1636 萬人次。據(jù)世界旅游組織預測，到 2020 年，中國的國際旅游創(chuàng)匯可達 600億美元，國內(nèi)旅游收入 2 萬億人民幣。 中國是有十三億人口的泱泱大國，加之又加入了 WTO，一個更加開放的中國將展現(xiàn)于世人面前，發(fā)達國家的旅游觀念和先進管理模式必將促進中國旅游業(yè)的高速發(fā)展。我國為了鼓勵旅游，拉大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟發(fā)展，從雙休日制度的實施，到 如今的三個黃金周，再到即將實行的帶薪年休假制。 綜上所述，項目建設(shè)擁有良好的內(nèi)部、外部條件，項目建設(shè)是可行的。 XX縣豐富的人文歷史遺跡和 秀美的山水，將對蘇浙滬的游客構(gòu)成新鮮的、強烈的吸引力。 同時， 蘇浙滬地區(qū)許多景區(qū)景點在經(jīng)過長時間的市場開發(fā)和經(jīng)營運作之后，已為眾多旅游者所熟悉。這對于緊鄰黃山市的 XX 縣來說，無疑是一次發(fā)展的新契機。區(qū)域旅游合作便在這種背景框架下應(yīng)運 而生。對 XX 縣旅游總體發(fā)展而言，切實做好紅色旅游，就能獲得上級機關(guān)對 XX 縣 旅游產(chǎn)業(yè) 28 政策和資金上的大力扶持。 國家提倡革命老區(qū)紅色旅游為 XX縣旅游提供了巨大發(fā)展空間 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 2021 年底印發(fā)的《 2021－ 2021 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施做出明確規(guī)定，表 明國家將大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè) .XX縣新四軍軍部舊址是全國新四軍紀念地中唯一的全國重點文物保護單位。“兩山一湖”地區(qū)旅游大發(fā)展，使 XX縣旅游獲得千載難逢的機遇。 “兩山一湖”戰(zhàn)略的實施使 XX縣旅游發(fā)展獲得了歷史性機遇 2021 年， XX 省委省政府提出了“抓‘兩山一湖’，促旅游發(fā)展，帶全省經(jīng)濟” 的新世紀 XX 旅游發(fā)展戰(zhàn)略。 XX旅游發(fā)展正處于一個蓬勃發(fā)展的階段，游客數(shù)量和旅游收入的不斷增長，說明 XX 旅游正被越來越