【正文】 根據(jù)國家文物局批準的消防方案，需要現(xiàn)建消防水泵房3間，150T水塔1座，150T消防水池2座，50T消防水池7座，新購5T消防車1座，新購安裝閉式自動噴水滅火設備8套分別安裝于軍部大會堂、中共中央東南局舊址、政治部、戰(zhàn)地服務團、修械所、司令部、教導總隊及新陳列館，文物陳列館設置二氧化碳氣體滅火系統(tǒng)1套，室外消火栓21套、室內(nèi)消火栓45套，添置更新消防器材、消防管。新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座：在XX景區(qū)于湖新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，添置機動垃圾清運車1輛，垃圾分類收集箱15套，清運保潔車8輛新建和改造景區(qū)內(nèi)消防配套設施，保護歷史文物。 供電線路：XX新四軍軍部舊址現(xiàn)有供電線路老化，供電能力不足，需要改造和擴容以提高供電能力。根據(jù)景區(qū)的游客量，擬定在XX景區(qū)舊址司令部處，新建1座2500平方米生態(tài)停車場。XX景區(qū)環(huán)境整治：（1）拆除景區(qū)內(nèi)不協(xié)調(diào)建筑民房7幢24間共600平方米，（2）新四軍軍部各舊址比較分散，連接各主要舊址之間的公路長達19公里，根據(jù)綠化規(guī)劃的要求，在公路兩旁進行綠化，綠化面積19000平方米，需植樹10000株。（8），按公路四級標準設計，瀝青路面。（6）從大會堂至新紀念館2公里，按公路四級標準設計，瀝青路面。（4）經(jīng)煙線到黃龍崗無名烈士墓團2公里，按公路四級標準設計，瀝青路面。（2）中共中央東南局舊址到中村教導總隊6公里的石子路改造，按公路四級標準設計，瀝青路面。新建陵園景區(qū)旅游公廁2座陳列館改造1座垃圾處理設施1座。新建XX景區(qū)旅游公廁2座新建新四軍史料陳列館1座，5000平方米。人均游客的花費按180元/人次，至2010年 XX縣“紅色旅游”。其次是與中國文化淵源極深而且地理位置相對較近的港澳臺地區(qū)以及日韓地區(qū)等海外旅游客源市場。（資料來源：《2004年XX統(tǒng)計年鑒》）的游客（其中有相當一部分是重合的），這些游客將是XX縣重要的輔助客源市場。隨著“兩山一湖”世界級黃金旅游圈知名度的上升，吸引國內(nèi)外游客量的不斷增長，它們是客觀存在于XX縣周邊的大的游客流，是可以借用的最大的市場?，F(xiàn)在根據(jù)XX縣旅游資源與旅游吸引物的情況以及可能客源地的經(jīng)濟條件與交通網(wǎng)絡狀況把XX縣的旅游客源市場分為三級結(jié)構(gòu)體系：主導客源市場（一級市場）：指XX省內(nèi)市場（主要包括馬鞍山、巢湖、蕪湖、銅陵、XX、池州、安慶、黃山、蚌埠、淮南、滁州、合肥、六安、淮北等）和XX縣鄰近的以長江三角洲15個經(jīng)濟發(fā)達城市為主的蘇浙滬地區(qū)以及江西部分地區(qū)。積極推進數(shù)字XX縣和旅游XX縣網(wǎng)站的建設，加強旅游宣傳信息化建設的力度。加強營銷隊伍建設，擴大銷售渠道，健全促銷網(wǎng)絡。按照“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則，全方位推動旅游營銷體系建設。充分挖掘我縣歷史、人文、生態(tài)旅游文化，適應市場需求，適時開發(fā)旅游產(chǎn)品。（2）合理整合旅游資源：以高級別旅游景區(qū)建設為基礎，采取政府引導，市場主導的方式，對我縣各類旅游資源進行有效整合，塑造具有XX縣特色優(yōu)勢的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”及“生態(tài)文化”旅游品牌，并大力宣揚“紅色XX縣、宣紙之鄉(xiāng)”的總體形象，逐步形成東線生態(tài)旅游、中線宣紙文化旅游、西線紅色及歷史文化旅游等具有XX縣特色的優(yōu)勢突出、統(tǒng)分結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)格局。加快旅游交通設施建設，打通XX縣與旅游客源市場之間的快速通道，逐步形成以青弋江走向為基軸的XX、茂林、桃花潭三大景區(qū)循環(huán)旅游線。引導查濟景區(qū)、桃花潭景區(qū)、江南第一漂景區(qū)、黃田古民居、赤灘景區(qū)、月亮灣景區(qū)的開發(fā)建設。爭取到2010年旅游接待人數(shù)突破100萬人次。國內(nèi)客源：主要來自省內(nèi)城市如XX、合肥、蕪湖、馬鞍山等地區(qū)及外省的南京、上海等地區(qū)，從以上分析來看，XX縣旅游雖已初具規(guī)模，具有一定的接待能力，但總體上來看，尚處于起步階段。在交通方面，XX縣境內(nèi)尚未通達火車，也沒有直航的機場，交通運輸主要靠公路，旅游的可進入性相對較差。在旅行社方面，從原來只有1家旅行社發(fā)展到現(xiàn)在擁有4家旅行社，行業(yè)規(guī)模逐漸開始擴大。在旅游景點建設方面，陸續(xù)開發(fā)建成了江南第一漂景區(qū)、月亮灣休閑景區(qū)、桃花潭景區(qū)、查濟古民居景區(qū)、水西景區(qū)等特色旅游景點。旅游經(jīng)濟慢慢地成為了XX縣經(jīng)濟發(fā)展中的一個新的增長點，旅游產(chǎn)業(yè)也成為XX縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的閃光點。 因此，XX縣完全可以以新四軍為紅色旅游題材，充分發(fā)揮新四軍革命歷史地位的重要性，積極申請成為“全國紅色經(jīng)典旅游景區(qū)”，大打紅色旅游牌，同時結(jié)合當?shù)氐穆糜钨Y源，打造“復合型”的旅游產(chǎn)品，在紅色基調(diào)的基礎上，以適應現(xiàn)代旅游市場的需求。XX事變烈士陵園及紀念碑的革命浪漫主義精神，采用了象征和隱喻的手法，來銘記XX事變這一千古廳冤的悲壯事件，陵園西側(cè)為XX事變史料陳列室，室內(nèi)有江澤民總書記和李鵬總理為紀念XX事變五十周年的題詞：“青山埋忠骨，精神育后人”、“發(fā)揚革命英雄主義，XX事變殉難烈士浩氣長存”。同時新增了XX碑園，葉挺、項英銅像廣場，多功能影視廳等景點設施，2004年被中宣部等四部委授予“全國愛國主義教育示范基地先進單位”稱號。它是目前全國新四軍紀念地中唯一的全國重點文物保護單位；全國保存最為完整的革命舊址群之一；中國近現(xiàn)代八大重要史跡之一；也是中宣部等六部委命名的全國愛國主義教育示范基地。XX新四軍軍部舊址是抗日戰(zhàn)爭時期（1938 1941）新四軍軍部進駐XX之后，留下的主要革命遺跡。在這塊“紅色”的土地上，無數(shù)革命先輩出生入死，浴血奮戰(zhàn)，團結(jié)帶領XX縣人民積極抗戰(zhàn)，用鮮血和生命鑄就了以艱苦奮斗、無私奉獻為核心的XX精神，譜寫了一曲曲壯麗的戰(zhàn)斗詩篇。XX縣茂林是震驚中外的“XX事變”發(fā)生地，1941年1月4日，XX新四軍軍部直屬部隊等9000余人，在軍長葉挺、副軍長項英的率領下奉命北移，在茂林遭國民黨部隊7個師8萬余人襲擊，新四軍進行了英勇抗擊，最后因寡不敵眾，彈盡糧絕，除傅秋濤率2000余名分散突圍后，少數(shù)被俘，大部分壯烈犧牲，為了民族的解放事業(yè)長眠在東流山下。 XX縣XX事變烈士陵園景區(qū)及XX新四軍軍部舊址紀念館的市場價值分析XX縣是全省及至全國聞名的革命老區(qū)，早在1928年，XX縣厚岸雙花園就建立了黨的地下組織，創(chuàng)建了革命武裝和游擊根據(jù)地?！獙崿F(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2007年，爭取有50個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上；到2010年，爭取有80個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上?！涮淄晟?0條“紅色旅游精品線路”，使其成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他旅游項目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。2004至2007年參加紅色旅游人數(shù)的增長速度要達到15％左右，2008至2010年要達到18％左右。不少地方通過發(fā)展紅色旅游，對革命歷史文化遺產(chǎn)的價值有了新的認識，更加重視保護和有效利用紅色資源，增加必要的投入。據(jù)測算，目前全國各地紅色旅游景區(qū)每年旅游綜合效益約為200億元，并帶動建筑、商貿(mào)、交通、電信、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一業(yè)興而百業(yè)旺”的良好局面。 紅色旅游給革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。2005年春節(jié)期間，紅色旅游更是紅火，韶山僅在大年初一就迎來5000多人，井岡山每天迎接4000多人，延安共接待中外游客11萬人次。每逢重大節(jié)慶日、旅游黃金周和學生寒暑假，到教育基地參觀游覽人數(shù)明顯增長。 紅色旅游市場分析近些年，隨著我國旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，廣大群眾對旅游產(chǎn)品和服務的需求越來越廣泛，紅色旅游受到普遍歡迎，逐漸發(fā)展成為影響較大的旅游活動。上世紀90年代中期以來，％的比例增長。從旅游總收入占XXＧＤＰ的比例顯示，XX旅游業(yè)已經(jīng)成為一個初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長型產(chǎn)業(yè)之一。 XX省旅游市場分析XX省是旅游資源大省。2002年，長三角接待海外旅游者750萬人次，占全國總量的25%，長三角在全國旅游經(jīng)濟格局中占有舉足輕重的地位。長三角不僅是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平最高的都市圈之一，也是全國旅游業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一。 長三角“15+1”將構(gòu)筑世界級旅游經(jīng)濟市場由浙江、江蘇和上海兩省一市組成的長三角都市圈是正在崛起的世界第六大都市圈。根據(jù)“十五”計劃，到2005年，中國入境旅游達到8500萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù)將達到11億人次，出境旅游人數(shù)達到1636萬人次。據(jù)世界旅游組織預測，到2020年，中國的國際旅游創(chuàng)匯可達600億美元，國內(nèi)旅游收入2萬億人民幣。中國是有十三億人口的泱泱大國，加之又加入了WTO，一個更加開放的中國將展現(xiàn)于世人面前，發(fā)達國家的旅游觀念和先進管理模式必將促進中國旅游業(yè)的高速發(fā)展。我國為了鼓勵旅游，拉大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟發(fā)展，從雙休日制度的實施，到如今的三個黃金周，再到即將實行的帶薪年休假制。綜上所述，項目建設擁有良好的內(nèi)部、外部條件，項目建設是可行的。XX縣豐富的人文歷史遺跡和秀美的山水，將對蘇浙滬的游客構(gòu)成新鮮的、強烈的吸引力。同時，蘇浙滬地區(qū)許多景區(qū)景點在經(jīng)過長時間的市場開發(fā)和經(jīng)營運作之后，已為眾多旅游者所熟悉。這對于緊鄰黃山市的XX縣來說，無疑是一次發(fā)展的新契機。區(qū)域旅游合作便在這種背景框架下應運而生。對XX縣旅游總體發(fā)展而言，切實做好紅色旅游，就能獲得上級機關(guān)對XX縣旅游產(chǎn)業(yè)政策和資金上的大力扶持。國家提倡革命老區(qū)紅色旅游為XX縣旅游提供了巨大發(fā)展空間中共中央辦公廳、國務院辦公廳2004年底印發(fā)的《2004－2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施做出明確規(guī)定。“兩山一湖”地區(qū)旅游大發(fā)展，使XX縣旅游獲得千載難逢的機遇?！皟缮揭缓睉?zhàn)略的實施使XX縣旅游發(fā)展獲得了歷史性機遇2000年，XX省委省政府提出了“抓‘兩山一湖’，促旅游發(fā)展，帶全省經(jīng)濟”的新世紀XX旅游發(fā)展戰(zhàn)略。XX旅游發(fā)展正處于一個蓬勃發(fā)展的階段，游客數(shù)量和旅游收入的不斷增長，說明XX旅游正被越來越多的旅游者所青睞、所向往。XX旅游業(yè)經(jīng)過“九五”的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)形象日漸鮮明，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高。1996年以來，%的比例增長。XX縣紅色旅游建設景區(qū)建設項目符合生態(tài)保護和文物古跡保護的國家政策的要求，因此，加強林業(yè)資源和文物古跡保護管理，充分發(fā)掘新四軍文化內(nèi)涵，為紅色旅游建設創(chuàng)造良好的條件。XX市人民政府提出了“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即：以工業(yè)為主體，以效益農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為兩翼。 項目建設得到政策的支持XX縣XX事變烈士陵園景區(qū)及XX新四軍軍部舊址紀念館基礎設施建設項目符合20042010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的發(fā)展目標的要求，XX縣紅色旅游建設項目是20042010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要規(guī)劃的十二個“重點紅色旅游區(qū)”之一的以XX、蘇北、魯西南為主的“魯蘇皖紅色旅游區(qū)”的一部分。宣XX公路（省道322）方便地將XX縣與XX聯(lián)系起來，XX及XX縣的旅游規(guī)劃必須與XX緊密結(jié)合?？v穿XX鄉(xiāng)南北的XX煙路將九華山、XX、XX事變烈士陵園和XX縣縣城緊密相連。XX至縣城20公里，距黃山115公里，距省會合肥233公里，距XX52公里。XX旅游區(qū)乃至全省旅游的核心便是“兩山一湖”旅游區(qū)。 區(qū)位優(yōu)勢XX省是全國旅游資源豐富的省份之一。全縣個單位全力以赴支持紅色旅游項目的建設工作。 項目建設的可行性分析 項目建設得到政府支持本項目的得到了縣委、縣政府的高度重視，為此成立了XX縣紅色旅游項目建設工作領導小組，縣委書記、縣長分別擔任正副組長，相關(guān)單位主要負責同志為成員。XX旅游業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為一個初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長型產(chǎn)業(yè)之一，成為XX經(jīng)濟和社會發(fā)展的增長點、閃光點和帶動點，對XX綜合經(jīng)濟效益的提高和帶動、輻射效應以及在促進對外交往、擴大開放、招商引資、脫貧致富、緩解就業(yè)壓力、刺激消費、拉動內(nèi)需、建設社會主義精神文明等方面，越來越發(fā)揮著其他行業(yè)不可替代的作用。幫助老區(qū)人民盡快脫貧致富，是各級黨委和政府的重要任務。目前，XX事變烈士陵園景區(qū)及XX新四軍軍部舊址為了加快紅色旅游經(jīng)濟的發(fā)展，利用紅色旅游的優(yōu)勢，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快XX縣的經(jīng)濟發(fā)展，本項目的建設是非常必要的。 XX先后出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策，特別是制定了《關(guān)于加快XX旅游業(yè)發(fā)展的決定》，明確了以“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）為重點的旅游經(jīng)濟發(fā)展方向。同時根據(jù)中央關(guān)于大力推進紅色旅游發(fā)展的批示精神，國家旅游局在《關(guān)于推進發(fā)展紅色旅游工作意見的報告》中，計劃在全國范圍內(nèi)重點建設以10 大“紅色旅游基地”、20個“紅色旅游名城”、100個“紅色旅游景點景區(qū)”為主體的紅色旅游骨干體系。另外，國家經(jīng)貿(mào)委在研究制定中西部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)目錄中，也把中西部大部分地區(qū)的旅游業(yè)列入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中央對旅游業(yè)認識的深化，必將進一步促進旅游業(yè)的大發(fā)展。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對于滿足旅游需求、促進旅游業(yè)發(fā)展，增強旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓更廣闊的旅游消費市場，具有積極作用。 紅色旅游是革命傳統(tǒng)教育觀念和旅游產(chǎn)業(yè)觀念與時俱進的結(jié)果，是我國旅游大產(chǎn)業(yè)一個新的重要組成部分。面對新形勢新任務，愛國主義教育方式迫切需要改進和創(chuàng)新。通過發(fā)展紅色旅游，把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護好、管理好、利用好，對于建設和鞏固社會主義思想文化陣地，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，具有重要而深遠的意義。黨的十六大提出大力扶持對重要文化遺產(chǎn)的保護工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，其重要目的就是建設和鞏固社會主義思想文化陣地。景區(qū)內(nèi)目前的道路交通狀況極大地影響了游客的參觀游覽效率，同時也不符合國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的建設要求，必需予以改善。其中僅有司令部舊址至中共中央東南局部舊址區(qū)間道路為寬4米長3公里水泥路面，其余13公里均為鄉(xiāng)間公路（其中主干道至教導總隊部6公里、至戰(zhàn)地服務團2公里、至新陳列館2公里、至烈士墓園2公里），車輛無法通行。（4）供電設施亟需改造：XX新四軍軍部舊址現(xiàn)有供電線路老化，供電能力不足，供電可靠性不高，需要改造和擴容以提高供電能力。（3）景區(qū)環(huán)境整治問題：景區(qū)目前尚無專用垃圾處理設施，不符合環(huán)保要求。（2）停車場建設需求迫切：XX新四軍軍部舊址景區(qū)尚無停車場，目前游客車輛僅能停在道路兩旁和利