【正文】 要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使脫離學(xué)校和家庭的留守兒童能在社區(qū)繼續(xù)4/1/2013 只能是一句空話。可是，減少和消滅留守兒童現(xiàn)象，614歲的兒童達(dá)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！穑l(fā)揮社區(qū)對留守兒童的監(jiān)護(hù)和教育作用。盜竊、搶劫、販毒、吸毒、賣淫、嫖娼、賭博等不良現(xiàn)象在農(nóng)村大量存在和發(fā)展，常不利，因此，要給留守兒童一個(gè)安寧環(huán)境，就必須凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，對農(nóng)村進(jìn)行綜合治理，使農(nóng)村留守兒童有一個(gè)良好的成長環(huán)境?！穑瑑艋鐣?huì)環(huán)境?！度嗣袢請?bào)》曾報(bào)道，在北京的300萬流動(dòng)人口中，%的孩子被高額的教育費(fèi)用拒于學(xué)校的大門之外。如河南省采取了開辦留守兒童家長學(xué)校、落實(shí)對解決農(nóng)村留守兒童問題進(jìn)行了有益探索，式值得推廣。這主要有以下途徑○。所以，如果不能提高農(nóng)民的收入水平，各地黨委和政府要想方設(shè)法大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，的生活。其實(shí)，我國農(nóng)民自古具有安土觀念，他們也希望自己能夠享有天倫之樂，盡到做父母的責(zé)任，如果在農(nóng)村就能衣食無憂，他們是不愿背井離鄉(xiāng)的，但是，太多的無奈使然，就像林文容的父親說的那樣:“不進(jìn)城打工就賺不到錢養(yǎng)活全家，就沒有錢供孩子上學(xué)。2 到城市里務(wù)工謀生，也有做父母的自身在認(rèn)識(shí)和觀念上的偏差。教育是啟蒙教育，也是影響人一生至關(guān)重要的教育，于培養(yǎng)身心健康的下一代。己對小孩的責(zé)任和義務(wù)，讓其認(rèn)識(shí)到，的教育和家庭環(huán)境，只有這樣，理。較盛行，導(dǎo)致有的父母不重視孩子的教育。，重視孩子的全面健康發(fā)展。的原因，但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，時(shí)期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。從家庭認(rèn)識(shí)來看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡；越來越多的農(nóng)民離開了土地，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。:營從社會(huì)整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾，％，即增長了1000萬農(nóng)村流動(dòng)人口，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)中學(xué)，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用，在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決開學(xué)考試問題。還有6％每隔三年回來一次，在對留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)五54％的留守孩子希望“和爸爸媽媽在一起”37％。養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康狀況令人擔(dān)憂。心理人格問題饑渴”。調(diào)查顯示，留守兒童中成績優(yōu)秀的不足3%，80%道德品行問題長的關(guān)鍵時(shí)刻。從留守兒童對家庭生活的期望上看，希望“與親戚共同生活”占孩子當(dāng)前嚴(yán)重的“親情饑渴”，盡管如此，父母相處時(shí)感到生疏冷漠，交流困難，據(jù)調(diào)查，留守子女渲泄煩惱的途徑，在心里不說，寫日記”的占者不愿意采取與人交流這些正式的渲泄方式，卑心理，還有一部分主要從同齡人中獲取安慰，的行為很容易蔓延，甚至出現(xiàn)“拉幫結(jié)伙”的現(xiàn)象。我利用暑期實(shí)踐實(shí)地調(diào)查了一下家鄉(xiāng)附近的農(nóng)村，和外出務(wù)工人員的孩子交談，發(fā)現(xiàn)了一些問題，同時(shí)我也有一些解決這些問題的建議。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，要把提高農(nóng)民文化素質(zhì)當(dāng)作一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，通過提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和致富能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供有力的人才支撐和保障，這對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出“新農(nóng)村建設(shè)”的重大歷史目標(biāo)，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。最后，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康目標(biāo)的最艱巨最繁重的任務(wù)，事關(guān)全國廣大農(nóng)民群眾的幸福安康和整個(gè)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。我國邊遠(yuǎn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)在慢慢的發(fā)展，隨著與外界的聯(lián)系，形形色色的休閑娛樂觀念逐漸的滲透到農(nóng)村生活中的方方面面。積極休閑主要包括：藝術(shù)追求(美學(xué)修養(yǎng)、文學(xué)創(chuàng)造、哲學(xué)思考)、教育學(xué)習(xí)(業(yè)余研修、社團(tuán)活動(dòng)、終身學(xué)習(xí))、消遣娛樂(游玩、園藝、健身、體育)。按照功能主義者的觀點(diǎn)，休閑娛樂有著正功能和反功能。第三，我們認(rèn)為，寺莊鎮(zhèn)無疑是眾多邊遠(yuǎn)的中國農(nóng)村的縮影，當(dāng)?shù)厝说男蓍e娛樂現(xiàn)狀和觀念，它的文化發(fā)展與建設(shè)缺少正確觀念的指導(dǎo)、處于自生自發(fā)狀態(tài)的現(xiàn)狀無疑也反映出了如今邊遠(yuǎn)落后農(nóng)村的實(shí)際。文化部門的相關(guān)人員應(yīng)在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分重視農(nóng)村文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的力度。就像廣大的農(nóng)村一樣，顯然山西農(nóng)村文化建設(shè)還存在一定的問題。全省的農(nóng)村文化建設(shè)確實(shí)取得了喜人的成績。其次，由一斑可窺見全貌。用先進(jìn)的符合農(nóng)村特點(diǎn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，更是全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要舉措。在休閑研究領(lǐng)域頗有建樹的馬惠娣認(rèn)為：“休閑是一個(gè)國家生產(chǎn)力水平高低的標(biāo)志，是衡量社會(huì)文明的尺度。通過其模范帶頭示范作用，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化消費(fèi)。[5 要加強(qiáng)對農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育和宣傳，促使農(nóng)民樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念和意識(shí)，逐步接受文化的有償消費(fèi)和主動(dòng)選擇。而隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展, 現(xiàn)代人的旅游休閑已不再是簡單的吃喝玩樂, 出門旅游者由最初的尋求特、新、奇、異等刺激, 如今都越來越注重對文化的追尋和探求。所謂“十里不同風(fēng)，百里不同俗”。（3）充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，培育農(nóng)村文化市場從根本上說，要進(jìn)一步改變滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求，還得立足農(nóng)村文化的現(xiàn)實(shí)土壤“種文化”。政府可以進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)軍農(nóng)村文化市場，引導(dǎo)城鎮(zhèn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人或組織領(lǐng)辦各類經(jīng)營性文化實(shí)體，投資農(nóng)村休閑娛樂的文化事業(yè)。（2）建立政府吸引外界投資、本地群眾參與的休閑農(nóng)業(yè)旅游模式農(nóng)村旅游業(yè)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以通過旅游業(yè)引進(jìn)新文化思維意思，改善農(nóng)民業(yè)余休閑生活方式。根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾精神文化需求的變化,不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)形式。要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則,豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。要通過社會(huì)的共同努力，拯救農(nóng)村傳統(tǒng)文化，整理和挖掘?yàn)l臨失傳的文化藝術(shù)，繁榮農(nóng)村文化，更大、更多地滿足農(nóng)民對文化的需求。其次，壯大基層文化隊(duì)伍，傳承優(yōu)秀民間文化。政府應(yīng)保證和加大農(nóng)村文化的投入，國家制定的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)政策必須得到落實(shí)。在農(nóng)民文化供給上要發(fā)揮主渠道作用。政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“送文化”的工作，使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。從現(xiàn)在的情況看，由于農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)薄弱，要改變農(nóng)村文化工作的被動(dòng)局面，“送文化”仍然是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑之一。思考與建議：（1）應(yīng)該完善政府職能，強(qiáng)化地方政府的主渠道供給。在當(dāng)前這種社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，尤其有必要重塑農(nóng)民的新集體主義觀念，以消解農(nóng)村社會(huì)發(fā)展過程出現(xiàn)的“空心化”現(xiàn)象，遏止人與人之間的“功利化”、“原子化”和“疏離化”過度膨脹之勢。這種從外植入的集體主義由于沒有很好地與優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)公共形式相對接、相融合，單靠政府力量從外面強(qiáng)制的“嵌入”農(nóng)村社會(huì)，難以在農(nóng)村社會(huì)這塊沃土中植根、發(fā)育、開花、結(jié)果，是一種“無根”的文化形式。在改革開放以前，農(nóng)村的集體主義主要是通過強(qiáng)制性的集體生產(chǎn)和勞動(dòng)，依靠國家的力量向農(nóng)村社會(huì)強(qiáng)行“植入”的；而且，它還排除了鄉(xiāng)村社區(qū)傳統(tǒng)的各種公共性活動(dòng)。但是，實(shí)踐告訴筆者這種“只輸入，不培育”的農(nóng)村文化工作形式往往事與愿違。長期以來，政府大多注重“送”“文化下鄉(xiāng)”，卻很少注意挖掘、開發(fā)和保護(hù)優(yōu)秀的農(nóng)村民間文化，更不注重先進(jìn)文化與優(yōu)秀民間文化的對接、融合，從而培育出具有深厚土壤、根基的社會(huì)主義新農(nóng)村文化形式。在這一點(diǎn)上，單靠外部人才輸入是不夠的，最根本的是建設(shè)一支本土的農(nóng)村文化精英隊(duì)伍，使之在農(nóng)村社會(huì)能夠因?yàn)閺氖罗r(nóng)村文化事業(yè)而過上體面且受人尊敬的生活。正如筆者在一些農(nóng)村所看到的，國家免費(fèi)贈(zèng)送給農(nóng)村的諸如數(shù)字放映設(shè)備、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)文化設(shè)施，由于無人操作而大量閑置、損失。首先是“缺人”和“重物輕人”。盡管在不少農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民還有一些所謂的公共生活，但是，這些公共生活也主要是通過牌桌、麻將桌、宗祠、寺廟和教堂的形式表現(xiàn)出來的，這樣的公共生活不但會(huì)瓦解現(xiàn)有的社會(huì)主義農(nóng)村的公共生活，也會(huì)破壞傳統(tǒng)的建立在血緣、親緣和地緣基礎(chǔ)上的農(nóng)民生活方式。[3]在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我國農(nóng)村的中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，尤其是中西部地區(qū)這種現(xiàn)象更為突出，農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)為一種“空心化”發(fā)展趨向；與此同時(shí)，改革開放以來，由于集體主義式微，農(nóng)民之間的親密互助關(guān)系逐漸被赤裸的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系所取代，農(nóng)民在日漸功利化的同時(shí)，也日益原子化、疏離化。（2）“缺人才、難合作”，是農(nóng)民公共文化生活衰落的社會(huì)性原因長期以來，我國城鄉(xiāng)之間的非均衡性發(fā)展，不僅體現(xiàn)于國家對農(nóng)村文化建設(shè)的投資少于城市，還體現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工所導(dǎo)致的大量農(nóng)村文化精英向城市的流入。鄉(xiāng)村文化站（所）的“虛設(shè)化”狀態(tài)，使之失去了主動(dòng)開展農(nóng)村文化工作的積極性，成為本級政府完成上級任務(wù)的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即“往上看”而不是“往下看”。整個(gè)“以錢養(yǎng)事”程序，概括地說，就是“項(xiàng)目量化、公開招標(biāo)、合同管理、農(nóng)民簽單、政府買單、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”。%（3人）的被訪鄉(xiāng)村干部認(rèn)為鄉(xiāng)村文化站為農(nóng)民提供了豐富的文化服務(wù)；%（7人）的受訪鄉(xiāng)村干部承認(rèn)文化站提供的文化服務(wù)與農(nóng)民的需求有很大差距。%的被訪農(nóng)民不知道有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，%的知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的被訪農(nóng)民中，%的人跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站打過交道?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在只能勉強(qiáng)維持單位人員工資的情況下，對農(nóng)村文化建設(shè)方面的資金撥付更是捉襟見肘，文化事業(yè)發(fā)展在當(dāng)前農(nóng)村基層政府的工作中處于邊緣化[2]在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，各村文化站主要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所謂的“中心”工作（如收費(fèi)征稅、計(jì)劃生育等）而運(yùn)轉(zhuǎn)，幾乎沒有將精力放在農(nóng)村文化服務(wù)上；農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，“虛設(shè)化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，更無力、無心進(jìn)行農(nóng)村公共文化服務(wù)。這表現(xiàn)在：地方政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投資太少，農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)滯后，政府在農(nóng)村文化活動(dòng)上組織力度不夠。（三）、深入的分析、思考及建議 相關(guān)原因分析：（1）“輕文化、重經(jīng)濟(jì)”，是農(nóng)民公共文化生活式微的體制性原因在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是整個(gè)國家自上而下的追求，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追求GDP 指標(biāo)，成為國家一定時(shí)期的政策重心。文化人才缺乏文化人才隊(duì)伍是文化建設(shè)事業(yè)的主體,繁榮農(nóng)村文化生活,政府在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的文化隊(duì)伍。在走訪過程中，筆者了解到部分村民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的相關(guān)活動(dòng)舉辦的時(shí)間沒有什么了解，也有部分受訪村民表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)里從來沒有舉辦過相關(guān)的活動(dòng)。而沒有開通公路的村莊里有的群眾甚至根本不知道鄉(xiāng)里有娛樂設(shè)施。筆者通過走訪，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況是鄉(xiāng)里雖然有休閑活動(dòng)的場所和體育設(shè)施（如發(fā)廊、網(wǎng)吧、公共健身器械），但數(shù)量不多，而且分布集中（如在旅館，鄉(xiāng)政府所在地周邊）。主要表現(xiàn)為：第一、政府在農(nóng)村的娛樂休閑設(shè)施建設(shè)投入仍然不足。雖然近年來地方政府采取了一些措施加強(qiáng)基層文化建設(shè),豐富群眾的精神生活。這很大程度上限制了農(nóng)民了解新文化意識(shí)的機(jī)會(huì)；第二、政府宣傳力度不足。在這方面，筆者歸結(jié)原因是：一，住戶分散不均。有了娛樂意識(shí)，才談得上娛樂休閑的方式及其相關(guān)問題。發(fā)展生產(chǎn)的能力，既是發(fā)展消費(fèi)的能力，又是發(fā)展消費(fèi)的資料。而這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力。休閑具有經(jīng)濟(jì)功能，馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)原理也告訴我們，生產(chǎn)的目的是為了消費(fèi)，而消費(fèi)是人類自我實(shí)現(xiàn)的過程。、農(nóng)民受文化教育偏低，缺乏休閑娛樂這個(gè)概念。在經(jīng)常性訂閱報(bào)刊選項(xiàng)上，習(xí)慣比例只占18%，在購買或訂閱書籍報(bào)刊費(fèi)用支出方面，大概在20元之內(nèi)（每月），占總體休閑消費(fèi)比例的10%左右。這可以從側(cè)面說明目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的業(yè)余生活活動(dòng)形式單一，缺乏新鮮方式。他們抱怨“活動(dòng)少，渠道窄，形式舊”，渴望健康、豐富的精神文化享受。這說明許多農(nóng)民還在求富脫貧的路上艱難跋涉著，對美的追求和對豐富高雅文化的享受還缺乏主動(dòng)性，欣賞品位還有待提高。對“ 你最愿意做出的文化投入”選項(xiàng)，60%的人選擇了“ 訂購一些科技致富書刊”。而在民間的公共文化活動(dòng)中，則以春節(jié)（51%）、祭祖（46%）、修家譜（28%）和燒香拜佛（41%）居多。觀看新聞節(jié)目成為多數(shù)農(nóng)民了解國家政策的主要渠道，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，有96%(48)的被訪農(nóng)民是通過電視來了解國家政策。這是因?yàn)椤袄鎴@春”每周末都會(huì)放山西的傳統(tǒng)“上黨梆子”。不同收入水平的農(nóng)民對文化消費(fèi)的不同態(tài)度表明了農(nóng)民對文化娛樂的消費(fèi)意愿根本上取決于農(nóng)民的收入水平。（3）休閑娛樂花費(fèi)的問題上，調(diào)查數(shù)據(jù)表明：農(nóng)民娛樂消費(fèi)在100元以內(nèi)的高達(dá)了53% ；101—200元的占38% ；201—300的占6% ；400元以上的只占了3%?？梢姶蠖鄶?shù)人花的時(shí)間都集中在2個(gè)至四個(gè)小時(shí)這段?！绷硗庥?8%的人選擇了只在周末或假日進(jìn)行娛樂消遣。問卷中有對農(nóng)民選擇的業(yè)余活動(dòng)進(jìn)行先后排序這項(xiàng)，結(jié)果表明，大約47%的當(dāng)?shù)厝藢⒖措娨暪?jié)目作為娛樂的第一選擇，其次第二選擇是閱讀報(bào)刊書籍（33%），分別有20%的人選擇與鄰里聊天、打牌或麻將、做運(yùn)動(dòng)做為娛樂的第三選擇?？措娨暿钱?dāng)?shù)剞r(nóng)民業(yè)余時(shí)間休閑文化活動(dòng)最主要的形式。訪談對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民、農(nóng)村教師和民間文化藝人。本次調(diào)查方法以采用以問卷法資料收集為主，個(gè)案非結(jié)構(gòu)式訪談和文獻(xiàn)資料為輔。而休閑娛樂無疑是精神文化建設(shè)的重要部分，同時(shí)休閑娛樂方式實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r又在一定程度上反應(yīng)出社會(huì)的精神文明建設(shè)狀況。只有這樣，農(nóng)村和農(nóng)民的面貌才能真正改變，廣大的農(nóng)村才會(huì)呈現(xiàn)出和諧的新貌。不可否認(rèn)，改革開放近30年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長足發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平已大大提高，農(nóng)村業(yè)余休閑娛樂生活也相應(yīng)有了一定程度的發(fā)展。一、引言市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展惠及中國社會(huì)的每一角落，無處不在的大眾傳媒也使新的文化元素和新的觀念影響和改變著每個(gè)人。目前，我國晉東南農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)雖然取得了一些成績，但總體上仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，較社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出一定程度的滯后性。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，要把提高農(nóng)民文化素質(zhì)當(dāng)作一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，通過提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和致富能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供有力的人才支撐和保障，這對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出“新