【正文】 。建立“四員”聯(lián)動機(jī)制，提升市場監(jiān)管水平。認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹立服務(wù)意識，既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平。修定梳理制度流程，提升專賣人員執(zhí)法風(fēng)險防范能力。今年按照 “需什么，教什么；缺什么，學(xué)什么”的原則制定培訓(xùn)計劃，針對執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧、管理市場能力、案件辦理流程、微機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面知識的學(xué)習(xí)，通過采取靈活多變的方式培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法人員的辦案能力、協(xié)調(diào)能力、寫作能力和創(chuàng)新能力。因此，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員抵抗風(fēng)險的能力，有目的、有計劃地采取措施防范專賣執(zhí)法風(fēng)險，以保障專賣人員執(zhí)法的安全性，同時加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，是進(jìn)一步市場監(jiān)管水平的基本保障。依法行政、依法監(jiān)管不規(guī)范，執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險防范意識淡薄。專賣執(zhí)法人員還以“管理者”身份進(jìn)行日常監(jiān)管，對待零售戶特權(quán)思想較重，以權(quán)管人，以勢壓人。按照APCD工作法，專賣人員在市場檢查之前應(yīng)先了解片區(qū)卷煙銷售情況，發(fā)現(xiàn)異常，有針對性地進(jìn)行走訪檢查，但當(dāng)前專賣人員檢查方式還是老套路，與營銷人員缺乏溝通，對轄區(qū)業(yè)務(wù)銷售情況了解的不清楚、不及時，對線路上每天的銷量異常研究不透、不徹底，不能較好地開展管理服務(wù)，以促進(jìn)卷煙銷量的增長和市場的有效監(jiān)管。雖然我縣局積極開展了多種形式的培訓(xùn)教育活動，但多是對理論知識相關(guān)培訓(xùn)，對實(shí)際工作中遇到的問題或突發(fā)大要案沒有相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)驗，導(dǎo)致專賣人員在辦案技巧、證據(jù)保全、案件經(jīng)營缺乏經(jīng)驗，使專賣人員業(yè)務(wù)技能跟不上當(dāng)前市場變化。我縣局專賣人員大多是退伍軍人、高中生和技校畢業(yè)學(xué)生，隊伍整體文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)情況參差不齊，特別是老稽查人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度很低，在文化知識、法律素養(yǎng)、執(zhí)法技能等與當(dāng)前行業(yè)發(fā)展要求有一定距離，導(dǎo)致專賣人員有幾個能查煙，有幾個會辦案，個別幾個會做案卷，多面手復(fù)合型人才短缺，使專賣工作推進(jìn)缺少人才保障。在學(xué)習(xí)中, 老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，導(dǎo)師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵著我。(5)歐紹華，中外企業(yè)文化。(3)孔祥梅，企業(yè)文化建設(shè)中的公共關(guān)系理論與技巧:[碩士學(xué)位論文]，北京: 北京林業(yè)大學(xué)，2010。參考文獻(xiàn)：(1)林堅，企業(yè)文化修煉，藍(lán)天出版社，2005?？傊?人力資源開發(fā)只有與企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合,才能在員工心目中真正形成認(rèn)同感,使企業(yè)的人力資源開發(fā)工作更富有生命力,這就要求人力資源管理不但要處理技術(shù)性工作,也不單單是人力資源管理部門獨(dú)有的工作,而是要求所有的管理人員參與其中,如此才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力,從而形成企業(yè)核心能力,建立起在市場競爭中特有的競爭優(yōu)勢。人力資源開發(fā)是企業(yè)文化的重要組成部分,而企業(yè)文化又為人力資源創(chuàng)造了良好的開發(fā)環(huán)境。只有這樣，員工心中才會裝著企業(yè)，才會真正關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)的好壞。五是關(guān)心員工生活，解決員工后顧之憂。企業(yè)要充分相信和依靠員工，讓廣大員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)工作。重視員工，發(fā)揮員工主體作用可以從改革用人制度，合理選用人才，樹立企業(yè)英雄等方面入手。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的確起到舉足輕重的作用，但是領(lǐng)導(dǎo)個人無法代替員工整體。如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大，同樣無法裝滿水。企業(yè)的“執(zhí)行力”最終表現(xiàn)為團(tuán)隊力量，要形成團(tuán)隊強(qiáng)大的執(zhí)行力。明確企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，讓員工看到企業(yè)文化建設(shè)的前途和方向，保持行為的一致性，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。實(shí)踐表明，執(zhí)行力需要一個明確目標(biāo)。（三）堅持以人為本，建設(shè)和諧文化“以人為本”要求在企業(yè)的薪酬設(shè)計上與企業(yè)業(yè)績相聯(lián)系，并對業(yè)績之衡量不僅是以單純的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)，而要更注重員工的潛力以及為公司所做的貢獻(xiàn)，對那些具有執(zhí)行力的員工給予更多的精神及物質(zhì)上的回報。企業(yè)的發(fā)展壯大不僅僅是依靠個人能力、個體創(chuàng)造來實(shí)現(xiàn)，更是企業(yè)所有員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，不斷壯大企業(yè)的綜合實(shí)力，使企業(yè)踏上一條更加輝煌的創(chuàng)新之路。二是要倡導(dǎo)個體創(chuàng)新。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的就是開拓、創(chuàng)新。而中國幾千年傳統(tǒng)文化缺少創(chuàng)新的意識和開拓的精神，宣揚(yáng)的是“出頭的椽子先爛”，“槍打出頭鳥”。在激烈的市場競爭中，一個企業(yè)如果沒有不斷開拓的創(chuàng)新精神，是很難找到立足之地的。對企業(yè)來講，創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性地破壞，就是要把自己原來成功與平衡破壞掉，創(chuàng)造一個動態(tài)平衡，要把自己原來成功的經(jīng)驗否定掉，不斷地戰(zhàn)勝自我，否定自我，這樣，企業(yè)將會在所有的競爭中取勝。借鑒成功企業(yè)的文化建設(shè)，必須要聯(lián)系自身實(shí)際，要有選擇，不能一味模仿。企業(yè)文化氛圍是企業(yè)文化滋生發(fā)展的土壤，有科學(xué)合理的管理制度的維護(hù)，有容納企業(yè)文化同時又能反映企業(yè)文化的管理機(jī)制，企業(yè)文化根植于這樣的土壤才能經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。企業(yè)的各個層面緊密結(jié)合，互相協(xié)助把企業(yè)的各種理念規(guī)范物化企業(yè)的各種文化，營造出良好的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)文化的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施。必須以企業(yè)的成長階段為基礎(chǔ)，分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的主要因素是什么，從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，建設(shè)企業(yè)文化。四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問題的對策和建議為解決企業(yè)文化建設(shè)中存在的種種問題，必須堅持以人為本和因企制宜的原則，采取妥善措施，提升企業(yè)文化執(zhí)行力，加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳普及，充分發(fā)揮員工主體作用。正是由于這些平凡員工直接實(shí)踐和體現(xiàn)著海爾的創(chuàng)新理念，才使得海爾的創(chuàng)新文化在企業(yè)得以建設(shè)成功。因此，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)必須發(fā)揮員工的主體作用。企業(yè)文化是在企業(yè)生存和發(fā)展的過程中被廣大員工奉行并付諸實(shí)踐的價值觀念和行為準(zhǔn)則。（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用由于領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的特殊地位、權(quán)力和個人魅力，使他可以通過他的決策、組織、指揮和控制行為，強(qiáng)行使員工接受他的意志和理念，以及有更多的機(jī)會展示他的個人魅力，潛移默化地影響員工接受并模仿他的思維方式和行為風(fēng)格，因此，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。與其將有限的資源投入到收效甚微的企業(yè)文化建設(shè)中，還不如多制定些戰(zhàn)略、制度，多進(jìn)些公關(guān)活動。對于這類企業(yè)而言，影響經(jīng)營業(yè)績的主要因素在于外部因素（如國家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢）和內(nèi)部因素（如戰(zhàn)略、市場、人力資源等）而不是企業(yè)文化。根據(jù)統(tǒng)計。那么，反過來我們要思考的問題是，影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的因素有哪些？針對我國企業(yè)的現(xiàn)狀而言，影響其經(jīng)營業(yè)績的主要因素又是什么？事實(shí)上，影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的因素有內(nèi)外兩個方面：外部因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和法律等；內(nèi)部因素包括戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、制度、人力資源企業(yè)文化等方面。對于第二個方面，我們首先要明白兩個問題：企業(yè)文化對什么有用？其衡量指標(biāo)是什么？我們知道，優(yōu)秀的企業(yè)文化能提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；反之，則降低企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。這些來自于不同研究領(lǐng)域的人士，由于知識背景的不同，理解和信息來源不同，研究方法的不同，從而導(dǎo)致了他們對企業(yè)文化理解的差異。三是研究人員的基礎(chǔ)不同。二是對國外企業(yè)文化理論引進(jìn)不成功。而我國對企業(yè)文化研究的則更晚一些，真正的研究是近幾年才開始的，原來我們并沒有企業(yè)文化這個概念，因此也就談不上去認(rèn)真探討企業(yè)文化的問題。我國對企業(yè)文化基本理論之所以會出現(xiàn)不同的理解，是由以下幾個方面的原因造成的：一是研究企業(yè)文化的時間不長。三、我國企業(yè)文化建設(shè)存在的問題（一）對企業(yè)文化基本理論理解存在偏差企業(yè)文化作為一種管理理念在國內(nèi)得到認(rèn)同還只是近幾年的事情，很多企業(yè)文化觀念和思想都沒有得到共識，從多種關(guān)于企業(yè)文化的定義，我們就可以窺見出我國目前對于企業(yè)文化理解的混亂狀態(tài)。這樣，企業(yè)和員工之間實(shí)際上就形成了一種心理上的契約關(guān)系：企業(yè)為員工提供種種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的福利，員工則貢獻(xiàn)出自己的工作熱情和能力以及對企業(yè)的忠誠。企業(yè)文化并不是“服裝、口號、徽標(biāo)”等一些脫離企業(yè)管理實(shí)踐而發(fā)生作用的純粹精神號召，而是一種以企業(yè)人力資源管理政策與實(shí)踐為基礎(chǔ)，在長時期實(shí)踐中形成的綜合性人際關(guān)系氛圍。此外，企業(yè)核心資源日益知識化，使得人力資源愈來愈成為企業(yè)的“主動性”資產(chǎn)，使人力資源管理本身成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略