【正文】 。九、本實施意見由縣財政局負責解釋。對第（一）項行為所收取的款項，限期退還繳款人，無法退還的，收繳國庫。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)有關法規(guī)，由財政部門或者有關部門責令改正，有違法資金的追繳違法資金,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。執(zhí)收單位應當如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關資料，如實反映有關情況，接受財政部門的監(jiān)督檢查。具體考核辦法和考核工作由縣財政非稅收入管理機構負責?？h人民政府對非稅收入執(zhí)收工作實行由各執(zhí)收單位主要領導負總責，分管領導和執(zhí)收人員具體負責的工作責任制，并根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈非稅收入執(zhí)行工作責任制規(guī)定〉的通知》（湘政辦發(fā)﹝2010﹞20號文件規(guī)定，對執(zhí)收單位的執(zhí)收工作進行考核，考核結果作為同級政府部門績效考核的重要依據(jù)。各執(zhí)收單位在未明文取消非稅收入項目、降低征收標準的情況下，縣直單位收取的非稅收入原則上不得低于上實際數(shù)，對不履行職責，應收不收，應罰不罰的單位，將按照相關的法律、法規(guī)進行處罰?？h財政局、縣非稅收入管理機構以及執(zhí)收單位應當依照本規(guī)定和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，征收或者收取非稅收入，不得擅自擴大征收范圍和提高征收標準。六、非稅收入緩減免管理執(zhí)收單位、非稅收入管理機構、受委托單位應當嚴格依法征收非稅收入，不得多征、少征、攤派非稅收入。禁止轉讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制，偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。對于情況特殊，必須現(xiàn)場或上門收款的，執(zhí)收單位可向財政部門提出申請，財政部門酌情提供手工票據(jù)給單位，并實行限量供應，驗舊換新。非稅收入的收取由財政部門負責開票，使用電腦式樣的《湖南省非稅收入一般繳款書》（一式六聯(lián)，第一聯(lián)為繳款義務人收據(jù)報銷聯(lián)，第二聯(lián)為執(zhí)收執(zhí)罰單位的收帳通知聯(lián)，第三聯(lián)為付款銀行收帳通知聯(lián)，第四聯(lián)為收款銀行收帳通知聯(lián)，第五聯(lián)為財政部門記帳聯(lián)，第六聯(lián)為存根聯(lián)）。執(zhí)收單位要按照部門預算的要求，認真編制和執(zhí)行內(nèi)的預算收支計劃，執(zhí)收單位無特殊減收因素，因執(zhí)收工作不力，應收不收，應罰不罰等不作為而造成當年部門預算收入計劃未能完成的，按減收額扣減當年部門預算經(jīng)費撥款；超收部分應安排的征收工作經(jīng)費，待調(diào)整預算時予以追加支出指標，調(diào)整預算后因超收應安排的征收工作經(jīng)費，縣財政當年暫不予以撥付，在下一編制部門預算收支計劃時予以考慮。差額事業(yè)單位收取的各類非稅收入政府按差額比例進行計算統(tǒng)籌。為充分調(diào)動部門和單位執(zhí)收積極性，做到依法征收，應收盡收，縣政府按照成本補償和有利征收的原則，對執(zhí)收單位收取的非稅收入按單位性質(zhì)和收入類別安排一定比例的征收工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費。四、非稅收入預算管理非稅收入是財政收入的重要組成部分，財政部門是非稅收入的主管部門，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，將非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排，實行綜合預算管理。涉及上下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結算的原則，由縣非稅局通過非稅收入?yún)R繳結算帳戶定期劃解、結算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。三、非稅收入資金管理縣非稅局應當嚴格非稅收入資金的管理，確保非稅收入資金安全。行政事業(yè)單位經(jīng)批準以國有資產(chǎn)投資、出租、出讓、轉讓的，應對資產(chǎn)進行評估并按照公開、公平、公正原則，采取拍賣、招標等競價方式進行，所得的相關收入足額上繳縣非稅收入?yún)R繳結算戶或用于結算的財政專戶。對執(zhí)法機關直接沒收違法者的財產(chǎn)、物品和追回違法者盜騙他人的贓物及違法者無現(xiàn)金支付能力而抵付罰款的物品，由執(zhí)法機關造具罰沒物品清冊報縣非稅局統(tǒng)一處置。非稅收入的收繳以財政直接征收為主，單位現(xiàn)場執(zhí)收為輔，按照單位開單，財政開票，銀行收款的模式運行；縣非稅局在縣政務服務中心設立開票窗口，所有非稅收入的收繳在縣政務服務中心辦理，資金繳入瀘溪縣非稅收入管理局匯繳結算帳戶。行政事業(yè)單位所取得的服務性收入、經(jīng)營性收入?yún)⒄辗嵌愂杖牍芾恚刃幸婪ㄉ陥蠹{稅。（六）其他非稅收入。國有資本經(jīng)營收益包括：國有資本分享的企業(yè)稅后利潤、國有股股利、紅利、股息、企業(yè)國有產(chǎn)權（股權）出售、拍賣、轉讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。國有資產(chǎn)收益包括國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益。（五）國有資產(chǎn)（資源）收益。（四）罰沒收入。即政府為支持特定事業(yè)的發(fā)展，向自然人、法人和其他組織依法征收的具有專門用途的資金。如培訓費、檢驗檢測費等。（二）事業(yè)性收費。其范圍主要包括：（一）行政性收費。要建立建全非稅收入使用上的預算項目申請與評估、預算定額的確認以及授權審批的制度，規(guī)范各用款單位的資金支出使用過程的控制，強化審核、復核和監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保有限的資金用在刀刃上。比照稅收征管辦法，進一步完善各項非稅收入“收、管、查”制度，確保非稅收入依法收取，應收盡收，嚴格管理，規(guī)范運作。不按《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》的要求嚴格管理行政事業(yè)性收費據(jù)，票據(jù)領購管理和登記不完善，也給收費管理帶來了負面響。在收入環(huán)節(jié)上，一些單位拖欠、滯留應繳預算和財政專戶資金，為隨意減免、巧立項目、坐收坐支以及私設小金庫等行為提供了條件；而“誰收誰支”又導致“多收多用、多罰多返”的現(xiàn)象的發(fā)生，還有收費管理部門為完成本部門的收入任務，放任收費單位的違規(guī)行為也是削弱管理約束的一個方面。但一些單位通過稅務登記領取發(fā)票，使該納入管理范圍的收入游離在財政收入之外。一是對事業(yè)單位的收費收入缺乏有效的管理。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十條 稅務機關發(fā)現(xiàn)非居民企業(yè)采用核定征收方式計算申報的應納稅所得額不真實，或者明顯與其承擔的功能風險不相匹配的，有權予以調(diào)整。對經(jīng)審核不符合核定征收條件的非居民企業(yè)，主管稅務機關應自收到企業(yè)提交的《鑒定表》后15個工作日內(nèi)向其下達《稅務事項通知書》，將鑒定結果告知企業(yè)。第九條 擬采取核定征收方式的非居民企業(yè)應填寫《非居民企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》（見附件，以下簡稱《鑒定表》），報送主管稅務機關。稅務機關對其境內(nèi)外收入劃分的合理性和真實性有疑義的，可以要求非居民企業(yè)提供真實有效的證明，并根據(jù)工作量、工作時間、成本費用等因素合理劃分其境內(nèi)外收入；如非居民企業(yè)不能提供真實有效的證明，稅務機關可視同其提供的服務全部發(fā)生在中國境內(nèi)，確定其勞務收入并據(jù)以征收企業(yè)所得稅。第七條 非居民企業(yè)為中國境內(nèi)客戶提供勞務取得的收入，凡其提供的服務全部發(fā)生在中國境內(nèi)的，應全額在中國境內(nèi)申報繳納企業(yè)所得稅。第六條 非居民企業(yè)與中國居民企業(yè)簽訂機器設備或貨物銷售合同，同時提供設備安裝、裝配、技術培訓、指導、監(jiān)督服務等勞務，其銷售貨物合同中未列明提供上述勞務服務收費金額，或者計價不合理的，主管稅務機關可以根據(jù)實際情況，參照相同或相近業(yè)務的計價標準核定勞務收入。計算公式如下：應納稅所得額=成本費用總額/（1－經(jīng)稅務機關核定的利潤率）經(jīng)稅務機關核定的利潤率（三）按經(jīng)費支