【正文】 一、市第十一次。中國(guó)共產(chǎn)黨臨安市第十二次代表大會(huì)，是在我市“十一五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。在即將迎來(lái)建黨90周年之際，召開(kāi)這次黨代會(huì)尤為重要。各位代表，同志們，長(zhǎng)沙縣的發(fā)展正處在繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格村級(jí)規(guī)范化管理，堅(jiān)決清除基層干部隊(duì)伍中的害群之馬。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān) 定不移地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，為推進(jìn)“三個(gè)共同”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)和管理，鼓勵(lì)更多有知識(shí)、有活力、有抱負(fù)的青年一代扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層。健全基層黨建資源支撐體系，完善基層激勵(lì)機(jī)制，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。整合城鄉(xiāng)黨建資源，實(shí)施“三帶”工程（即以城帶鄉(xiāng)、以上帶下、以強(qiáng)帶弱），提升基層黨建工作整體合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式和活動(dòng)方式，努力把基層組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的優(yōu)勢(shì)。（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認(rèn)真做好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、14 黨外干部培養(yǎng)選拔工作。完善干部交流制度，加大部門之間、地區(qū)之間干部交流力度，疏通黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部交流渠道。堅(jiān)持“五湖四?！保貙捯曇斑x拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到長(zhǎng)沙縣的事業(yè)中來(lái)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為緊迫任務(wù)，發(fā)揮縣委黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等主陣地作用，實(shí)施大規(guī)模干部培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，努力營(yíng)造“全民閱讀、終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍。面對(duì)日新月異的新形勢(shì)和千變?nèi)f化的新情況，全縣各級(jí)黨員干部要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 為推進(jìn)三個(gè)共同提供堅(jiān)強(qiáng)保障在新的起點(diǎn)上，要把全縣人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖而共同奮斗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。進(jìn)一步健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，塑造現(xiàn)代法治公民，使依法辦事成為社會(huì)的基本準(zhǔn)則。完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是要全面推進(jìn)依法治縣。支持共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織按章程積極主動(dòng)開(kāi)展工作。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。一是要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。（六）大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。抓好植樹(shù)造林，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。堅(jiān)持尊重規(guī)律、善待自然，加大對(duì)林地、濕地及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)和修復(fù)力度。三是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。積極推行垃圾分類收集、無(wú)害化處理和資源化利用，加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，抓緊整治工業(yè)污染、城市生活污染和農(nóng)村面源污染。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，大力推廣綠色交通、節(jié)能建筑和文明、節(jié)約、低碳的生活方式。一是要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。良好的生態(tài)環(huán)境是長(zhǎng)沙縣最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最大的品牌。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以鐵的決心和手腕確保食品安全。注重人文關(guān)懷，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)的力度。完善公共治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。三是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開(kāi)展多種形式的老齡服務(wù)。擴(kuò)大“農(nóng)民免費(fèi)門診”覆蓋范圍，逐步向全縣推廣。擴(kuò)大教育開(kāi)放，提高教育國(guó)際化水平。加大教育投入，合理配置公共教育資源，促進(jìn)教育公平。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，多途徑促進(jìn)居民收入較快增長(zhǎng)。二是要加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)。大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高社會(huì)文明程度。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)社會(huì)價(jià)值認(rèn)同，構(gòu)建全縣人民共同的精神家園。堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作理念和方法，全面提高社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理水平。圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。大力推進(jìn)人才下鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。三是要加強(qiáng)人才建設(shè)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快培育本土跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新與政策創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，加快形成與國(guó)際接軌、符合長(zhǎng)沙縣實(shí)際的開(kāi)放型制度體系。完善自主創(chuàng)新政策體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，使長(zhǎng)沙縣繼續(xù)保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)方面取得一批重大成果。一是要強(qiáng)化自主創(chuàng)新。（三）大力增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，加快板倉(cāng)小鎮(zhèn)和100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推行農(nóng)村精細(xì)化管理，8 積極探索城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)新模式。積極推動(dòng)城市資本向農(nóng)村聚集、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。堅(jiān)持以組團(tuán)式發(fā)展優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，提高規(guī)劃水平，加強(qiáng)生態(tài)控制，建設(shè)山環(huán)水繞、各具特色的新型組團(tuán)城市。新建園區(qū)要力爭(zhēng)一次性建成產(chǎn)城融合體。堅(jiān)持以城育產(chǎn)，以產(chǎn)興城，提升品質(zhì)，努力將星沙新城建設(shè)成為“三湘門戶之城、山水宜居之城、活力創(chuàng)新之城”。完善分類發(fā)展的保障和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施差異化的財(cái)政、土地、環(huán)境等政策?？h城及南部城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工業(yè)和城市服務(wù)型定位，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙市區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。一是要優(yōu)化縣域空間布局。（二）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的運(yùn)用。堅(jiān)持把信息化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，加快推進(jìn)信息技術(shù)與城鄉(xiāng)發(fā)展全面融合，建設(shè)以無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和泛在網(wǎng)絡(luò)為主要特征的“智慧城市”。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。不斷提升休閑旅游、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。按照國(guó)際先進(jìn)理念，積極推進(jìn)松雅湖、空港城、黃興現(xiàn)代市場(chǎng)群、星沙中央商務(wù)區(qū)等重大功能區(qū)建設(shè)。二是要大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，積極謀劃和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步支持經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展，加快園區(qū)托管步伐，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。發(fā)揮縣域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持信息化和工業(yè)化兩化融合，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6 雙輪驅(qū)動(dòng)，加快打造國(guó)際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益在全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平在全國(guó)領(lǐng)先，兩型建設(shè)成效在全國(guó)領(lǐng)先，人民幸福指數(shù)在全國(guó)領(lǐng)先，社會(huì)文明程度在全國(guó)領(lǐng)先。要力爭(zhēng)到2016年，邁上“五個(gè)臺(tái)階”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)領(lǐng)先”，即全縣地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1500億元臺(tái)階，工業(yè)總產(chǎn)值邁上3000億元臺(tái)階，財(cái)政總收入邁上300億元臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別邁上45000元和30000元臺(tái)階。突出“創(chuàng)新”，就是要高揚(yáng)“全國(guó)改革開(kāi)放典型地區(qū)”這面旗幟，積極傳承本土紅色文化，大力弘揚(yáng)放眼世界、敢為人先的長(zhǎng)沙縣精神，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使全社會(huì)的創(chuàng)造活力充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。堅(jiān)持“綠色”，就是要嚴(yán)格落 實(shí)兩型社會(huì)建設(shè)要求，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，把長(zhǎng)沙縣建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)、工作、生活的生態(tài)宜居城市。在工作中，要切實(shí)把握“品質(zhì)”、“速度”、“綠色”、“協(xié)同”、“創(chuàng)新”的總體原則：追求“品質(zhì)”，就是要以科學(xué)發(fā)展作為工作的首要指針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人的多樣需求，使人民生活更加幸福、安康。未來(lái)五年，是我縣產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)和諧化、生態(tài)文明化的加速推進(jìn)期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)決落實(shí)省委“四化兩型”（四化是指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，兩型是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）戰(zhàn)略和市委“五化一率先”（即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展兩型化、城鄉(xiāng)一體化、城市國(guó)際化和管理法治化，率先基本建成兩型城市和實(shí)現(xiàn)全面小康）戰(zhàn)略部署，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍前十強(qiáng)”的目標(biāo)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)具有國(guó)際化水平的幸福長(zhǎng)沙縣。進(jìn)入新時(shí)期，我縣發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要表現(xiàn)在：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，開(kāi)放程度和工作標(biāo)準(zhǔn)仍有待提升；城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)，但農(nóng)村投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入偏低的局面沒(méi)有得到根本改變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在；經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)矛盾比較突出，社會(huì)服務(wù)和管理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)取得成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的問(wèn)題仍比較突出，資源和環(huán)境壓力不斷加大。五年的實(shí)踐，為我們乘勢(shì)而上奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為我們?cè)賱?chuàng)輝煌的寶貴精神財(cái)富。五年的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們深深體會(huì)到，做好全縣的工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；必須不斷增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和預(yù)見(jiàn)性，堅(jiān)持超前謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做到在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中快人一拍，先行一步；必須始終堅(jiān)持以人為本，把解決民生問(wèn)題放在突出位置，千方百計(jì)提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，在制定和實(shí)施決策時(shí)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分依靠群眾力量；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)公平正義，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；必須以改革的精神推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，在全縣改革發(fā)展中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和 黨員的先鋒模范作用?；仡欉^(guò)去不平凡的五年，我們之所以能夠經(jīng)受復(fù)雜局面的考驗(yàn)，取得來(lái)之不易的成績(jī)，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀正確指引的結(jié)果，歸功于中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全縣黨員和干部群眾的同心同德、頑強(qiáng)拼搏，歸功于歷屆縣委和老領(lǐng)導(dǎo)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也離不開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、社會(huì)各界人士的積極參與，離不開(kāi)駐縣部隊(duì)、武警官兵的關(guān)心協(xié)助。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)卓有成效，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善?！捌桨查L(zhǎng)沙縣”建設(shè)取得實(shí)效，社會(huì)政治大局穩(wěn)定有序。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大。文化、科技、教育、衛(wèi)生、人口等事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障體系建設(shè)成效明顯。現(xiàn)代農(nóng)莊蓬勃發(fā)展，獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)管理、城市管理、投融資、行政審批等各項(xiàng)體制改革深入推進(jìn)，產(chǎn)城融合深入實(shí)施。五年來(lái)，全縣最突出的變化是發(fā)展環(huán)境不斷改善，形成了全面開(kāi)放、深化改革的嶄新格局。松雅湖、空港城兩大戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，廣汽菲亞特、住友輪胎、中煙物流園、陜汽環(huán)通、黃興現(xiàn)代市場(chǎng)群等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，黃花機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、黃興大道南延北拓、人民路東延等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。成為全國(guó)十八個(gè)改革開(kāi)放典型地區(qū)之一。2010年，全縣共完成地區(qū)生產(chǎn)總值630億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額140億元、。五年來(lái)，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極探索科學(xué)發(fā)展新路子，成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和各類自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，圓滿完成了縣第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)、自治州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，自覺(jué)肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，不負(fù)重托，不辱使命，堅(jiān)持變化變革創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和依靠全縣各族干部群眾，科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，為建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定和諧進(jìn)步的尼勒克，譜寫(xiě)各族人民群眾美好生活的新篇章而努力奮斗！第二篇：十二次黨代會(huì)報(bào)告(定稿)堅(jiān)持三個(gè)共同加快兩型發(fā)展為建設(shè)具有國(guó)際化水平的幸福長(zhǎng)沙縣而努力奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)沙縣第十二屆代表大會(huì)第一次會(huì)議上的報(bào)告楊 懿 文（2011年6月26日）同志們：現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)沙縣第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。希望大家能夠充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，遵守紀(jì)律，共同努力，確保換屆選舉工作順利完成。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與駐縣單位、對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)與對(duì)口援疆單位的協(xié)作，繼續(xù)擴(kuò)大兵地交流與合作，增進(jìn)軍地團(tuán)結(jié)，大力發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。帶著責(zé)任和感情做好老干部工作，關(guān)愛(ài)老干部，發(fā)揮好老干部的余熱。六要切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)、自治州和縣委各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和懲防體系建設(shè)。要在全 縣黨組織和黨員干部中大興厲行節(jié)約之風(fēng)，切實(shí)把有限的財(cái)力集中在群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上、用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。努力踐行“新疆效率”、講求“伊犁速度”，形成敢于突破、敢于爭(zhēng)先、敢于負(fù)責(zé)的良好作風(fēng)，對(duì)定下來(lái)的目標(biāo)、任務(wù)，不爭(zhēng)論、不觀望，放開(kāi)手腳干，不達(dá)目的誓不罷休。四要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部、年輕干部和婦女干部，高度重視、真心關(guān)愛(ài)基層干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，進(jìn)一步豐富民主形式，拓寬民主渠道，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子向心力和凝聚力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線，也是成就事業(yè)發(fā)展的生命線。扎實(shí)推進(jìn)縣直各部門幫扶、聯(lián)系村（居）和共駐共建工作向深層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大黨建工作格局。不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，按照“一定三有★”工作要求，通過(guò)建立更加完善的考核評(píng)價(jià)體系，穩(wěn)步提高村干部工作報(bào)酬，完善村級(jí)組織工作運(yùn)行保障機(jī)制★，著力提高基層黨組織為民辦事的能力。要牢固樹(shù)立深入基