【正文】 讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、市委的正確領導下，以更加開闊大氣的視野、更加奮發(fā)進取的精神、更加求真務實的作風，團結(jié)帶領全縣人民，堅持“三個共同”，加快兩型發(fā)展，為建設具有國際化水平的幸福長沙縣而努力奮斗！第三篇：臨安十二次黨代會報告在中國共產(chǎn)黨臨安市第十二次代表大會上的報。昨天的輝煌已經(jīng)載入史冊，未來的偉業(yè)要靠我們共同創(chuàng)造。全面落實黨風廉政建設責任制，形成預防和懲治腐敗的強大合力，以反腐倡廉的實際成果取信于民。始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴肅查處領導干部濫用職權、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。積極開展黨風廉政教育，加強廉潔文化建設。（四）加強黨風廉政建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，著力建設高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。把發(fā)展黨員工作和加強黨員管理教育結(jié)合起來，努力改善黨員結(jié)構(gòu)，增強黨員黨性觀念。建立健全管理嚴格、服務到位的城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。按照城鄉(xiāng)互動、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建工作。堅持以“四評”（即群眾參評、黨員互評、支部講評、領導點評）工作法和“三聯(lián)三為”（即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務）為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高基層黨建科學化水平。從政治上、生活上切實關心老干部，更好地發(fā)揮老干部在促進社會和諧、關心下一代工作中的重要作用。健全干部退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出的問題。著力構(gòu)建開放式選人用人機制，加大重要崗位競爭性選拔和公選力度，提高選人用人公信度。牢固樹立正確的用人導向，堅持重用勇于開拓創(chuàng)新、破解難題有本事的人，重用堅持科學發(fā)展、好中有快有貢獻的人，重用長期扎根基層、服務群眾有功勞的人，重用立足本職崗位、踏實肯干有潛力的人，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。（二）加強領導班子建設，著力建設一支能夠擔當發(fā)展重任的干部隊伍。要始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，確保在思想上、政治上、行動上與中央和省市保持高度一致；要始終高舉解放思想的旗幟，自覺向國際先進城市看齊，學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，不斷提高工作標 準；要始終弘揚改革創(chuàng)新的精神，樹立“允許改革失敗，不允許不改革”的理念，以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者，以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者，全面推進各個領域的改革創(chuàng)新；要始終保持求真務實的作風，堅決反對官僚主義、特權思想，堅決反對高高在上、漠視群眾，堅決反對驕傲自滿、盲目自大，堅決反對不思進取、無所作為，敢于講真話、講實話，敢于開展批評和自我批評，敢于弘揚正氣、維護大局，敢于承擔責任、真抓實干。思想狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。只要我們堅定不移地把黨的自身建設抓好，把各級班子建設好，真正打造一支特別有理想、特別能戰(zhàn)斗、特別守紀律的黨員干部隊伍，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，不斷開創(chuàng)“三個共同”的嶄新局面。加強對重點部門和資金、資產(chǎn)、資源等關鍵領域的監(jiān)管，著力提高公開透明度。健全監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，不斷提高監(jiān)督實效。三是要強化權力制約和監(jiān)督。創(chuàng)新政府管理方式，加快推進開放型政府建12 設。以依法執(zhí)政為核心，依法行政和公正司法為重點，加快推進法治長沙縣建設。加強國防動員和后備力量建設，深入開展“雙擁共建”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。進一步加強工商聯(lián)、民族、宗教、僑務和港澳臺工作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持和保障縣人大及其常委會依法履行職能，積極探索和創(chuàng)新對“一府兩院”工作監(jiān)督的有效途徑。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治縣有機統(tǒng)一，全面提高經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平，營造穩(wěn)定、公開、公正、可預期的法治環(huán)境。積極探索生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境共建共享機制，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)移民。落實最嚴格的水資源管理和保護制度。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，大力弘揚生態(tài)文化，增強全社會生態(tài)意識。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評估制度，健全重大環(huán)境事件責任追究制度。加強瀏陽河、撈刀河流域 環(huán)境綜合治理。二是要加大環(huán)境綜合治理。加快淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝，利用綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要堅持把兩型社會建設作為當前重要的戰(zhàn)略機遇和重大的戰(zhàn)略任務，加快形成符合兩型要求的生產(chǎn)方式和消費模式，切實保護好長沙縣的青山綠水。（五）大力加強兩型社會建設。加強社會治安綜合治理，依法防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。積極倡導志愿者和義工服務。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務體制，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。堅持以經(jīng)濟發(fā)展保障社會管理，以社會建設完善社會管理，以公共服務提升社會管理，以協(xié)同互動促進社會管理，以改革開放創(chuàng)新社會管理。加強社會保險、社會救助、社會福利的銜接和協(xié)調(diào)，進一步提高社會保障統(tǒng)籌層次，提高保障標準，加大保障性住房建設力度。進一步加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生10 人口素質(zhì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務。鞏固提高基礎教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，推進義務教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，促進社會充分就業(yè)，積極發(fā)展和諧勞動關系。堅持民生優(yōu)先，推進基本公共服務均等化，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。加強城鄉(xiāng)公共文化設施建設，廣泛開展文藝創(chuàng)作和群眾性文化活動，率先建成廣覆蓋、普惠型的公共文化體系。充分發(fā)揮“五老”（即老干部、老模范、老教師、老戰(zhàn)士、老專家）優(yōu)勢，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。一是要加強和諧文化建設。（四）大力推進社會服務和管理創(chuàng)新。以實施人才引進“3235工程”（即3年內(nèi)，面向全國引進專業(yè)人才200名，引進和儲備黨政干部后備人才300名，公開選聘到村和社區(qū)任職高校畢業(yè)生500名）為重點，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)管 理人才、專業(yè)技術人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設。完善人才政策體系，著力為各類高層次人才提供包括學術環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境在內(nèi)的一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。主動對接中央和部屬大企業(yè)、大集團，爭取國家重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重大投資項目在我縣布局。把握國際新技術、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的發(fā)展趨勢，著力引進代表國際先進水平的重大項目。二是要深化改革開放。瞄準國際先進水平，大力引進和建設一批國家級科研機構(gòu)和科技服務平臺。把握創(chuàng)新重點，重視基礎研究創(chuàng)新，強化應用研究創(chuàng)新，加快集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收再創(chuàng)新。堅持把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本舉措，在全社會大力營造創(chuàng)新氛圍，提高創(chuàng)新意識，推動經(jīng)濟發(fā)展由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、財富驅(qū)動轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)范化建設，引導一批合作組織向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。合理配置城鄉(xiāng)公共服務資源，提升城鄉(xiāng)水利、交通、能源、廣電等基礎設施統(tǒng)籌建設水平。三是要加快推進新農(nóng)村建設。實施社區(qū)綜合開發(fā)，建設空間緊湊、功能配套的生活社區(qū)，打造人性化的步行空間。推動工業(yè)園區(qū)新一輪城市功能和形態(tài)開發(fā)，完善城市功能，加快“園區(qū)經(jīng)濟”向“城市經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。二是要深入推進產(chǎn)城融合。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)業(yè)生態(tài)型定位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，成為長沙縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。突出區(qū)域主導功能，加強分類指導，形成發(fā)展導向明確、要素配置均衡、空間集約集聚的發(fā)展格局。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā) 展，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，率先形成城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務、社會管理一體化的新格局。加快電子政務建設，提升城市管理、應急聯(lián)動、公共服務等方面的信息化水平。有序推進三網(wǎng)融合，加快三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地建設，培育新的經(jīng)濟增長點。三是要大力推進信息化建設。大力引進國內(nèi)外企業(yè)集團總部和區(qū)域總部、研發(fā)中心、營運中心，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。加快發(fā)展臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、服務外包、文化創(chuàng)意、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。堅持把新一輪基礎設施建設與發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)合起來，加強規(guī)劃引導，推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。運用高新技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩型化、高端化、集群化。圍繞打造“工程機械之都”和“汽車產(chǎn)業(yè)集群新版塊”，加快推進重點項目建設，著力發(fā)展一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的千億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)。一是要大力發(fā)展先進制造業(yè)。圍繞“三個共同”新要求和新目標，今后五年要著力抓好六個方面的工作：（一）大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。保持各項工作在中西部地區(qū)的排頭兵地位，縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全國十強。未來五年，我們將全面完成“十二五”規(guī)劃，順利展開“十三五”建設。注重“協(xié)同”，就是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化”同步，推動工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設的協(xié)同發(fā)展，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。強調(diào)“速度”，就是要繼續(xù)保持大干快上的工作作風和理念，繼續(xù)保持爭先進位的責任感、緊迫感，加快推進大項目、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)建設，使縣域經(jīng)濟保持較快的發(fā)展速度，為實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會提供堅實基礎。未來五年，我們要積極順應人民群眾過上更好生活的期待，按照“三個共同”的要求，更加注重民生的持續(xù)改善，更加注重農(nóng)村的繁榮發(fā)展，更加注重社會的公平正義，更加注重環(huán)境的生態(tài)友好。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，深刻領會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，正確分析長沙縣面臨的新課題、4 新挑戰(zhàn)，不斷增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。回顧過去，面向未來，我們對在新的起點上實現(xiàn)新的更大發(fā)展充滿信心！堅持以三個共同總攬全局 開創(chuàng)科學發(fā)展社會和諧新局面幸福與經(jīng)濟共同增長、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設共同推進（即“三個共同”），是縣第十一屆黨代會二次會議作出的重大抉擇，是我們在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎上，立足長沙縣的實際，適應新形勢、新要求形成的發(fā)展理念，體現(xiàn)了全縣人民的共同愿望，正轉(zhuǎn)化為全縣上下的統(tǒng)一行動。各位代表，同志們，過去五年，我們共同體驗了發(fā)展的艱辛，也共同分享了收獲的喜悅。在此，我代表中共長沙縣第十一屆委員會，向所有為長沙縣發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！五年的奮斗歷程，是一部勇于創(chuàng)新、與時俱進的改革史，是一部攻堅克難、團結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)史。黨的思想、組織、作風建設全面推進，黨內(nèi)民主不斷2 擴大，黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。五年來，全縣最可喜的變化是黨的建設全面加強，執(zhí)政能力不斷提高。黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面。民主法制建設繼續(xù)推進，人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步完善。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。五年來，全縣最欣慰的變化是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)一體化加快推進，板倉小鎮(zhèn)等示范項目建設取得良好成效。開放型經(jīng)濟發(fā)展取得新的突破，引進的世界500強企業(yè)達到24家，一批縣域企業(yè)加速海外擴張，城市國際化水平不斷提升。縣域經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的框架全面拉開，各類優(yōu)勢資源加快聚集。五年來，全縣最難得的變化是布局和建設了一批重大項目，集聚了巨大的發(fā)展能量。全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名由2005年的 第53位躍升到第25位。五年來，全縣最顯著的變化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實力躍上了一個新臺階。回顧不平凡的五年 全縣發(fā)展已站在一個新的歷史起點上縣第十一次黨代會以來的五年，是長沙縣“破難題、拓空間、增后勁”的五年，也是全縣綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的五年，承前啟后，影響深遠。過去的五年，我們緊緊依靠全市黨員和干部群眾，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，譜寫了南京發(fā)展史上的絢麗篇章；未來的五年，在新的起點上，我們一定能夠創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績，無愧于時代，無愧于人民，無愧于南京這座光榮而美麗的城市。大興艱苦奮斗之風，謙虛謹慎，淡泊名利，吃苦耐勞，無私奉獻，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持勤政廉潔的優(yōu)良作風，按照黨章的要求，使“兩個務必”這支永不熄滅的火炬，永遠代代相傳。大興求真務實之風，不提不切實際的空口號，不搞沽名釣譽的形象工程，緊緊圍繞基層和群眾最需要解決的難題，撲下身子抓落實，集中力量求突破。大興密切聯(lián)系群眾之風，堅持“從群眾中來、到群眾中去”，尊重群眾的創(chuàng)造性實踐，健全聯(lián)系群眾制度，到發(fā)展一線摸清實情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，滿腔熱情為群眾辦實事，真心實意幫基層解難題。堅持把改革創(chuàng)新作為推進反腐倡廉工作的有效手段，不斷加大源頭預防和治理力度，努力建成具有南京特色的懲防腐敗體系，真正發(fā)揮反腐倡廉工作在“兩個率先”中的保障作用。提高監(jiān)督的有效性，突出對領導干部和關鍵崗位的監(jiān)督，建立權力陽光運行機制，推動權力規(guī)范、透明、廉潔、高效運行。提高教育的針對性，圍繞學習貫徹黨章，緊貼黨員干部思想實際，深入開展廉政文化建設，真正使教育打動人、警示人、激勵人。四、加強和改進黨的作風，在黨風廉政建設上保持和發(fā)展先進性堅持從嚴治黨方針。堅持以關愛凝聚黨員，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，幫助下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難。充分激發(fā)黨員隊伍整體活力。深化“惠民工程”，提升社區(qū)黨組織凝聚力和承載力，推動社區(qū)各類組織有序運行，夯實和諧南京建設的基礎。強化國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，更好地團結(jié)帶領職工群眾深化改革，增強自主創(chuàng)新能力，不斷提高國有資產(chǎn)運行質(zhì)量和效益。堅持把服務發(fā)展、服務群眾作為第一功能，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。進一步適應郊縣生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力配置形式的新變化，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上，更好地發(fā)揮黨員在促進郊縣發(fā)展中的作用。進一步適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，明確經(jīng)濟發(fā)展的增長點就是黨建工作的著力點，做到經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的組織就建設到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨員的作用就發(fā)揮到哪里。三、鞏固黨執(zhí)政的組織基礎，在基層組織建設上保持和發(fā)展先進性進一步拓寬黨建工作領域。大力推行黨務公開制度，疏通黨員參與黨內(nèi)事務討論和決策的渠道，保證黨員的基本民主權利落到實處，保證基層黨員和下級黨組織的意見建議及時反映到上級黨組織中來。穩(wěn)步推進黨內(nèi)民主建設。健全集體決策機制，完善重大問題決策的剛性規(guī)則和必經(jīng)程序，全面推行決策信息公開、程序保障、評估糾錯和責任追究等制度，推進決策的科學化、規(guī)范化。順應黨委領導班子配備改革的要求，不斷創(chuàng)新黨的工作機制，使黨的工作始終充滿