【正文】 只要對市場經(jīng)濟(jì)駕馭得好，對和諧社會構(gòu)建得好，共和國一定長治久安。政權(quán)不是一勞永逸的。我們要的是在發(fā)展中高度和諧。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點?，F(xiàn)在有些人是物質(zhì)上的大富翁，在文化上卻窮得很哪！我們要強(qiáng)化文化認(rèn)同，促進(jìn)社會和諧。恩格斯說：理論思維是鐵的花朵。兒童可能不知道安徒生的出生地菲英島，甚至還可能不知道安徒生出生的國家是丹麥，可是不大會不知道安徒生的童話?！焙芏嘤忻某鞘小⒑芏嘤忻膰?，不是因為經(jīng)濟(jì)而出名，而是因為文化而出名。有的國家提出：“文化成了城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心，經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都將越來越維系于這個文化軸心。第三，要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。人文指標(biāo)，是要在崇高的人文精神指導(dǎo)下，在豐富的人文知識和廣泛實踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論后，訂出來。我們在工作中不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。指標(biāo)體系不完整，必然會亂提口號，瞎訂目標(biāo)，諸如動不動就吹什么“世界一流”等等。指標(biāo)是考評的依據(jù)。其次，是要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。社會矛盾的高發(fā)期同超常的高速有聯(lián)系。鑒于有些社會事業(yè)過去投資較少，在一定時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)以更大幅度增加。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要不斷提高社會事業(yè)投資的絕對數(shù)，而且要提高社會事業(yè)投資的相對數(shù)。政府的職能不論有多少，社會管理和公共服務(wù)的職能都應(yīng)當(dāng)是最主要的。現(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)，七分管理。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。五、管理的重心轉(zhuǎn)向社會管理要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例。還要嚴(yán)格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規(guī)制，防止其超越法律的規(guī)定，形成隱性立法。其次，要堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。通過市場經(jīng)濟(jì)制度的根本確立，從而為國人營造自由、公平、公正的競爭環(huán)境，真正剝離附著在每個交易主體身上的神秘外衣，使市場規(guī)律、法律充當(dāng)交易競爭的裁判員。所以說，制度創(chuàng)新應(yīng)該從正式制度和非正式制度兩方面入手。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物道格拉斯?c?諾斯認(rèn)為，在人類行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系中，正式規(guī)則也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分。非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價值觀念、意識形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，如各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。從制度入手，才是民主執(zhí)政。不論是從現(xiàn)實上看，還是從理論上來講，要消除社會的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。不論是政治領(lǐng)導(dǎo)型的、還是業(yè)務(wù)管理型的社會組織，不論是利益代表型的、還是公益服務(wù)型的社會組織，不論是文體聯(lián)誼型的、還是學(xué)術(shù)交流型的社會組織，都是社會和諧發(fā)展的血脈。從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。在社會沖突發(fā)生以后，社會組織又可以起到化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑的重要作用，為“化干戈為玉帛”做出貢獻(xiàn)。在社會沖突起于青蘋之末時，最先覺察社會沖突的是扎根于人民群眾之中的社會組織。社會沖突各國都有。由于社會組織的蓬勃發(fā)展，吸納了一批離開政府的公務(wù)員，同時也擴(kuò)大了人們就業(yè)的機(jī)會，既保護(hù)了富人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。近年政府出臺的大思路有不少來自于社會組織。公正最起碼的表象之一是公證。社會組織既要對上負(fù)責(zé)又要對下負(fù)責(zé)。盡管這種監(jiān)督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監(jiān)督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監(jiān)督。社會組織是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。社會組織具有協(xié)調(diào)的功能。社會組織是自治的。社會組織的功能是很大的?！按笊鐣贝蟛涣耍靶≌北阈〔涣?。我們一直說“小政府，大社會”。不要小看了這里的“間接”二字。試問：轉(zhuǎn)移到哪里去呢？最佳的去處是社會組織。討價還價、買官賣官無論如何不行吧？很明顯，在政府與市場之外，必須有非政府組織。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的。我們應(yīng)當(dāng)在努力建立經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的同時，積極開展科學(xué)的社會管理。中國的社團(tuán)縱向比，突飛猛進(jìn)；橫向比，發(fā)育得還很不夠。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標(biāo)志。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級走向高級。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強(qiáng)滿足人們多種多樣需要的能力和可能。20世紀(jì)80年代以來，隨著社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國的社會生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織。三、充分發(fā)揮社會組織的作用市場、政府和社會組織三者之間是互補(bǔ)、互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問題。于是，他們只能利用他們在家鄉(xiāng)長期建構(gòu)起來的社會資本——同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。因為，長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于沖突和對立，突出表現(xiàn)為市民對農(nóng)民的歧視，以及農(nóng)民對市民的厭惡。在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？非也！我們認(rèn)為，我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。也就是說，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差異則成為勞動力非農(nóng)化的拉力。在這一政策推動下，農(nóng)村人口可以說獲得了一個較為自由的活動空間。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動。從上個世紀(jì)50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應(yīng)制度、勞動用工制度和社會保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開來。這種二元社會結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會制度體系。社會結(jié)構(gòu)是社會和諧的保證，因此，不斷完善社會結(jié)構(gòu)便是社會持久和諧的有力保證。二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。共 產(chǎn) 黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，文化的認(rèn)同，憲法的賦予。在社會主義條件下，社會分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍(lán)紫。鄧小平同志1993年9月16日說：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。不承認(rèn)有困難群體存在，就是無視困難群體。為了實現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)在政策上適當(dāng)向困難群體傾斜。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。為了實現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)調(diào)整過高收入，反對灰色收入，取締非法收入，應(yīng)當(dāng)提高所得稅，增加利息稅，擴(kuò)征遺產(chǎn)稅。二是受到改革不及時、不配套的制約，和社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長的影響，成為病態(tài)的社會階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)可能繼續(xù)保持現(xiàn)在的“洋蔥頭形”。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。按照“和諧社會”理論，決定和諧的首要因素是財富分配。執(zhí)政黨猶如交響樂的指揮。階層是執(zhí)政黨的政治資源?？墒菦_突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。比如說，新的利益群體的出現(xiàn)，必然會使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾甚至沖突。但市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，使得企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)揮越來越大的作用。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸現(xiàn)出來。第四，私營個體階層在發(fā)展壯大。第三，知識階層在崛起。孫中山先生曾高呼“勞工神圣”，那么應(yīng)該如何看待工人的地位呢？其次，改革開放以來，一部分農(nóng)民進(jìn)入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工。萬變不離其宗。首先，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級逐漸在分化。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。當(dāng)今中國有哪些階層，尚在討論中，不管是八個，還是十個，總而言之，是沒有人否認(rèn)中國還有階級、階層存在這一客觀實際?！拔镆灶惥?，人以群分”。其“音符”，說到底，是社會的各個階級、階層?？墒牵绻粎f(xié)調(diào)好又不行，非協(xié)調(diào)好不可。不豐富，相互關(guān)系簡單，容易協(xié)調(diào)；豐富了，相互關(guān)系錯綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來就難了。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來，我們的社會是一個社會因素繁多、社會資源豐富的社會。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。和諧社會心向往之，問題是如何建設(shè)和諧社會。它表明，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。第五篇：構(gòu)建和諧社會論文十六屆四中全會《決定》中提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新命題。在社會主義初級階段，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平還較低，政治制度還不完善，法律制度還不成熟，加上市場經(jīng)濟(jì)的運行機(jī)制還不完備，構(gòu)建社會主義和諧社會將是一個任重而道遠(yuǎn)的歷史過程?？茖W(xué)利用自然資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和生存環(huán)境不斷改善，才能推進(jìn)人與自然的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能不斷提高人的生活和生存質(zhì)量，社會和諧才有了基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義和諧社會，必須實現(xiàn)人與自然的和諧，走人與自然和諧發(fā)展之路。國際環(huán)境的相對穩(wěn)定，是我們建設(shè)社會主義和諧社會的不可缺少的條件。安定有序的社會狀態(tài)從國際上來講，就是要爭取持久和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不稱霸。社會安定團(tuán)結(jié)是人與人和諧的外在表現(xiàn)。人是社會的主體。第六，安定有序是社會主義和諧社會的外在表現(xiàn)。因此，充滿活力的社會必定是一個多元化的社會，它意味著不同的價值觀念、行為模式、利益訴求的合理性，意味著人的基本權(quán)利和個性得到充分尊重。就是尊重