【正文】 。 綜上公共租賃房與住宅產(chǎn) 業(yè)化是相互影響、相互促進的， 在公共租賃房建設中引入住宅產(chǎn)業(yè)化模式是我市公共租賃房建設中的必經(jīng)路徑， 住宅產(chǎn)業(yè)化能夠在政府規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地大批量完成公共租賃房建設，保障低收入家庭基本的生存權(quán)利，同樣有利于完善我市住房保障體系，建設和諧社會。 與此同時 ， 為了適合社會發(fā)展的需要，示范工 程應該向住宅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展 。 示范工程必須在相應區(qū)域內(nèi)合理分配分散 ，保證示范工程的配套設施、地理位置以及建筑相關指標符合當?shù)匾蟆? 政府強力推動， 制定相關 政策 ， 加強 實施監(jiān)管 一是將 公共租賃房 成品住宅的裝修 工程納入現(xiàn)行的工程建設管理程序中，逐步實現(xiàn)裝修工程與土建工程設計、施工、驗收同步化，節(jié)約建設時間 ，提高建設效率； 二是制定公共租賃房成品住宅中，根據(jù)實際定量規(guī)定公共租賃房的住宅產(chǎn)業(yè)化率，并且按照技術進步、資源配置等優(yōu)勢，逐年提 高住宅產(chǎn)業(yè)化率； 三是 制定在公共租賃房建設中 成品 住宅相應激勵機制， 完善配套設施， 調(diào)動企業(yè)和消費者的積極性，鼓勵相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)如材料、勞動力等在住宅產(chǎn)業(yè)化的投入；四是制定公共租賃房住宅產(chǎn)業(yè)化在設計、裝修、安裝、維修等方面的標準，政府按照標準加強監(jiān)管，保證公共租賃房的質(zhì)量，同時提高消費者的認可度；五 是加快房地產(chǎn)業(yè)與裝修、部品、設備等行業(yè)的資源整合，鼓勵和扶持一批從事房地產(chǎn)開發(fā)、住宅部品及相關材料研發(fā)、生產(chǎn)的住宅產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，形成現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；六是完善公共租賃房管理制度，政府應組織參與公共租賃房全壽命的維修和管理。 加強從業(yè)人員培訓，提高成品住宅實施能力 住宅產(chǎn)業(yè)化是一種新的建造模式，與傳統(tǒng)的建造過程有著本質(zhì)的區(qū)別，與此同時在公共租賃房建設中采用住宅產(chǎn)業(yè)化模式，消費者是社會低收入群體或者是剛畢業(yè)的大學生，作為民生工程，對于住宅的質(zhì)量標準的要求是非常重要的，因此對于相關企業(yè)、建造者等。 加強 宣傳，改變傳統(tǒng)住房消費觀念 通過采取舉辦宣傳活動或論壇、媒體宣傳、發(fā)放宣傳資料、設置展板、投放公益公告等多種形式，向全社會普及公共租賃房、成品住宅知識，宣傳發(fā)展成品住宅特別是在公共租賃房 建設中 的重大意義，逐步改變消費者 傳統(tǒng) 觀念，培育成品住宅 消費市場。為 提高住宅的質(zhì)量水平和使用功能， 不斷創(chuàng)新住宅建設新材料、新設備、新技術，提高住宅設計和施工檔次，提高居住的生活質(zhì)量；同時為適應發(fā)展，為滿足社會的 需求，高層住宅、數(shù)字化配套公共租賃住宅等發(fā)展已越顯重要，并且進入數(shù)字化時代， 應將 住宅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新工程作為 住宅產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展的目標， 付諸實踐。住宅產(chǎn)業(yè)與眾多產(chǎn)業(yè)相關， 政府需作為管 理者身份制定住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方針和政策，包括住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術政策、住宅投資融資政策、住宅市場政策、住宅產(chǎn)業(yè)組織政策、住宅質(zhì)量政策、住宅價格政策、住宅用地政策、城市建設與開發(fā)政策等；同時通過政府配套政策及扶持，建立完整的住宅產(chǎn)業(yè) 化集團，創(chuàng)立完善的組建模式和運營模式，形成規(guī)模效益和社會化合作，大規(guī)模建造 21 公共租賃房。 以人民生活保障為起點，政府制定建設區(qū)域須分散配建，注重小區(qū)的配套設施以及相關交通狀況，避免邊緣化公共租賃房居民 ； 同時通過示范性基地建設，調(diào)整公共租賃房初始設計， 改變設計基礎標準，提高住宅的舒適程度，同時建立 提高 示范 制定住宅性能認定、住宅預配件模塊等標準 ，規(guī)范公共租賃房建設。 （ 五 ） 主要的發(fā)展思路以及 政策措施 重慶 經(jīng)濟的高速增長及 城市化進程的加快，將大大增加城市人口的數(shù)量，加大城市住房保障體系的壓力，同時 住宅建設已進入 “品質(zhì) 20 時代 ”，從表象地追求外在環(huán)境的舒適、美觀到內(nèi)在的居住性 能質(zhì)量，特別是綠色低炭、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展成為當今的主流 。節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)近 300 家，年產(chǎn)能 4000萬㎡，年生產(chǎn)能力達 20 萬㎡的就有 30 多家；保溫材料生產(chǎn)企業(yè) 200 家，年產(chǎn)能5000 萬㎡；其他如建筑隔熱涂料、建筑外遮陽等建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)在重慶也有生產(chǎn)企業(yè)。我市共有墻材企業(yè)上 1000 家，其中節(jié)能型墻材生產(chǎn)企業(yè)近100家，產(chǎn)能 1000 萬 m3。其中，重慶建工第九建設有限公司、中冶建工有限公司企業(yè)規(guī)模較大、技術實力強，目前主要負責生產(chǎn)軌道交通用 PC 梁。 產(chǎn)業(yè)基礎 重慶市現(xiàn)有預制構(gòu)件二級企業(yè) 12 家，三級企業(yè) 466 家。 技術基礎 我市在住宅產(chǎn)業(yè)化技術方面研發(fā)實力雄厚。為推動重慶市裝配式住宅的發(fā)展， 20xx 啟動了重慶市建設科技計劃重大項目《重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化及關鍵技術研究》，重點研究重慶市住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃以及配套激勵政策與措施。支持編制成品住宅技術和部品相關技術標準和規(guī)范 ，注重科研成果的轉(zhuǎn)化，引進、吸收、轉(zhuǎn)化國外先進技術、部品和標準 。培育集開發(fā)、設計、部品生產(chǎn)和科研于一體的住宅 產(chǎn)業(yè)集團。說到底，這就是現(xiàn)階段最大的社會問題，最大的民生問題。 重慶市高度重視住宅產(chǎn)業(yè)化工作，重慶 市市委書記薄熙來同志在全市經(jīng)濟工作會議上指出， “研究經(jīng)濟工作，要特別注重改善民生。 我國 “十一五 ”規(guī)劃綱要中明確指出，推進建筑業(yè)技術進步，完善工程建設標準體系和質(zhì)量安全監(jiān)管機制，發(fā)展建筑標準件，推進施工機械化，提高工程質(zhì)量。一是在 1998年 7月組建了建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心，具體負責推進中國住宅的技術進步和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，使住宅產(chǎn)業(yè)推進有了組織上的保障。在全國范圍開始試行住宅性能認定制度，引導各地不斷提高新建住宅的性能。 （ 四 ） 引入住宅產(chǎn)業(yè)化的基礎分析 政策基礎 1994年，國家 “九五 ”科技計劃 “國家 20xx年城鄉(xiāng)小康型住宅科技產(chǎn)業(yè)示范工程 ”中系統(tǒng)化地制定了中國住宅產(chǎn)業(yè)化科技工作的框架，從而使住宅產(chǎn)業(yè)化在科技和示范工程的層面上得以確定和實施，標志著住宅產(chǎn)業(yè)化的進程步入一個新的發(fā)展階段。 其次建立 專業(yè)合作團隊，保障住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展， 20xx 年 3 月30日由萬科、中糧地產(chǎn)、清華大學等 32 家機構(gòu)組成的 北京市住宅產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也宣告成立 ；為促進住宅產(chǎn)業(yè)化地更好發(fā)展， 北京市將 16 建 立住宅產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會議制度，同時組織成立住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會 ；啟動專項研究項目，為住宅產(chǎn)業(yè)化奠定基礎， 萬科集團、榆樹莊構(gòu)件廠、北京建筑設計院、清華大學等單位啟動《北京市產(chǎn)業(yè)化住宅關鍵技術研究與應用》重大科技攻關項 目研究 ；與此同時 北京市住建委還計劃組建以金隅集團及其建筑材料研究院等機構(gòu)聯(lián)合在一起的住宅產(chǎn)業(yè)化技術發(fā)展聯(lián)盟，以有效解決部品部件產(chǎn)業(yè)化難及成本方面的問題。 三地均提倡在保障性住房中 實施全裝修 ，避免 臨時裝修 對房屋造成破壞，減少資源浪費，也避免了裝修時間過長和噪音擾民等問題。 ， 而早在去年年初，廣州市建委在答復九三學社提案中便表示，將在保障房中 試點住宅產(chǎn)業(yè)化。 今年７月份，北京市在全國率先出臺了《北京市公共租賃住房建設技術導則（試行） 》，明確了規(guī)劃設計和建設要求，要求單套建筑面積在６０平方米以下，公租房的設計、施工應當逐步推進住宅產(chǎn)業(yè)化，在裝修上將一次到位。從成熟和適用的預制部品入手，綜合運用外墻、樓梯、疊合樓板、陽臺板、空調(diào)板等預制部品，采用裝修一次到位，推進先進部品、技術、工藝 等的整合。 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 已 協(xié)同北京市發(fā)改委、財政局、國土局 根據(jù) 《意見》 深