【正文】 。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格?，F(xiàn)在有了《責(zé)任追究辦法》，相關(guān)的責(zé)任人和組織就逃脫不了，“板子”如何打就能一目了然。從媒體報道來看，已有數(shù)名相關(guān)責(zé)任人受到了追究。王亞麗“一身是假”，卻一路青云直上，升遷至石家莊團市委副書記，顯然暴露了當(dāng)?shù)匾恍h政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委、組織部門和紀(jì)檢機關(guān)在選人用人上存在著嚴(yán)重問題。這樣的設(shè)計，不僅可以增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部對干部選任工作的責(zé)任意識，也可防止出現(xiàn)干部受到責(zé)任追究馬上就異地任職，或者馬上另行安排相同職級職務(wù)，在社會上引起不良影響的問題。其中一個亮點是，對責(zé)任追究的不同方式，分別規(guī)定了相應(yīng)的影響期。三是明白了咋追究。第二種是在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)了違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，主要由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。2個提起主體為：一個是組織人事部門；二個是紀(jì)檢機關(guān)。作為黨委（黨組）來說，起著總體領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅持黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，實行嚴(yán)格要求、違規(guī)必究。一個是黨委（黨組）；二個是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；三個是組織人事部門。二是明白了誰追究。過去，因為沒有具體的操作辦法，追究到哪一層次，如何追究，往往難以把握，無所適從。針對每一類對象，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共計３０多種。《責(zé)任追究辦法》劃分了5類責(zé)任主體：黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員。在實際操作上做到了“三個明白”。中央辦公廳出臺的《責(zé)任追究辦法》，主要著眼于懲戒與教育警示教育相結(jié)合，抓住了目前干部選任中的薄弱環(huán)節(jié)，針對性、可操作性非常強，可以說新意迭出，最大的亮點是破解了以往干部選拔任用工作中存在的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、違規(guī)失責(zé)難以追究等突出問題，為全面落實干部選拔任用工作責(zé)任追究制提供了實際有效的法規(guī)依據(jù)。就更不要提搞用人離任檢查了，這樣做也只能是讓腐敗分子等待法律制裁了，最終毀了他們，很不負責(zé)任。這么看，等到離任時再回過頭來進行檢查，不是太晚了嗎？第三完善監(jiān)督制度。畢竟，縣委書記生活在現(xiàn)實生活里，都是有情有義的人，總會面對人情事故的羈絆與挑戰(zhàn)，經(jīng)常要在原則性與靈活性中間做出抉擇。當(dāng)然，誰都沒權(quán)利無端地懷疑一名縣委書記履行選人用人之責(zé)的公正性和廉潔性，但誰也不能隨意放棄對他們實行必要的日常監(jiān)督檢查。所以，決不能把縣委書記用人檢查全部放在離任之前，搞亡羊補牢。顯然，事后知情、事后檢查（或者憑調(diào)查結(jié)果來推定）等都不是真正意義上的監(jiān)督。所謂時空同合，就是監(jiān)督主體與縣委書記必須于同一時間身處在同于一空間之內(nèi)，隨時知道縣委書記在做什么、做過什么、效果怎么樣。時刻處于有效的監(jiān)督考察之下，保證及時有效。就是說，選人用人工作始終處于正在進行時，處在日常日積月累的累加式考察之中。干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，切忌秋后算總賬那一套，搞一錘子買賣。選人用人是一面鏡子，可以反映出縣委書記的履職盡的廉潔性?？梢哉f，成在選人用人，敗也在選人用人?？h委書記工作千頭萬緒，但最重要的就是兩條，即決策和選人用人。要求縣委書記離任前要過用人審查關(guān)，并強化離任檢查的結(jié)果運用，把檢查結(jié)果作為考核評價縣委書記的重要依據(jù)。第一忌秋后算總賬?？h（市）區(qū)委根據(jù)檢查組反饋的意見和指出的問題，在指定的時間內(nèi)研究提出整改措施，認真加以整改，具體整改措施書面報市委組織部備案。檢查組在綜合分析檢查情況的基礎(chǔ)上，寫出專題報告，市委組織部部務(wù)會專題聽取檢查情況匯報，并提出意見建議。檢查組通過審核原書記任期內(nèi)提拔任用的干部情況表，抽查干部檔案，查閱醞釀討論干部事項會議記錄、職數(shù)配備材料以及信訪反映核實材料等，了解原書記任期內(nèi)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的情況。縣（市）區(qū)委在原書記離任后一個月內(nèi)，向市委組織部上報貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定情況的書面報告。二是明確規(guī)范檢查程序。另外,針對某些地方市縣黨委書記大搞一言堂任人唯親等現(xiàn)象,該檢查辦法特別要求,離任前,市縣黨委書記的用人風(fēng)氣、突擊提拔等現(xiàn)象要進行嚴(yán)格檢查。一是明確界定檢查內(nèi)容。也許，這是一種次優(yōu)選擇，但其作用不應(yīng)小覷。就是讓今天上任者看到的是對前任的檢查，明天離任時自己也要接受檢查。這種離任追究制度，就是要形成一種促進“一把手”公正用人的倒逼機制。實行這項制度，看似亡羊補牢，實則防患于未然。離任檢查是根本。評議結(jié)果要作為干部調(diào)整、降免的依據(jù)。對干部選拔任用工作民主評議滿意率和基本滿意率低的，要進行專項調(diào)查，針對存在的問題，提出具體整改措施。將與會人員提出的意見和建議進行梳理，保證原汁原味，全面真實。第四是確保評議結(jié)果真實，突出評議工作的公正性。對參會人員范圍，可由本級黨組織委員會委員、候補委員，擴大到除委員、候補委員以外的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同級紀(jì)委常委會成員、法檢兩長，黨委和政府工作部門和人民團體的主要領(lǐng)導(dǎo)，基層還擴面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或人大主席，以及基層黨代表，如邀請部分基層黨員、基層黨務(wù)工作者和從事黨建工作研究人員參會，進一步暢通干部監(jiān)督渠道。第三是確保評議范圍科學(xué)，突出評議工作的民主性。工作方案要明確會議議程、報告內(nèi)容、參加人員、測評對象以及工作分工等等，嚴(yán)格規(guī)范了工作程序，確保評議工作有序進行。第二是確保操作程序規(guī)范，突出評議工作的嚴(yán)肅性。報告要內(nèi)容全面、客觀真實，主要內(nèi)容包括選拔任用干部的總體情況；貫徹落實中央、省委的精神和要求，執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的情況；創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評議整改措施落實情況)；存在的主要問題和改進的措施。第一確保報告內(nèi)容全面、突出評議內(nèi)容的客觀性。即，信息報送制度，督促檢查制度，情況通報制度；注重工作調(diào)研關(guān)、確保操作針對性，注重組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、強化貫徹自覺性，注重方案制定關(guān)、彰顯客觀科學(xué)性，注重組織實施關(guān)、突出廣泛參與性，注重整改談話關(guān)、實現(xiàn)有效監(jiān)督性。這個《辦法》主要對“一報告兩評議”的內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運用等作出了具體規(guī)定，以期通過規(guī)范和全面推行“一報告兩評議”工作，強化監(jiān)督，提高選人用人公信度。事后評議是重點。第三是建立實行干部選拔任用工作巡回檢查制度，每年要對下級黨組織干部選拔任用工作情況檢查一次，并在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等大批量調(diào)整干部時進行重點檢查。通過事后報告，及時對事前報告審查意見的落實情況進行跟蹤檢查，確保審查意見落到實處。為了保證事前審查提出的審查意見的有效落實，要配套出臺三項制度：第一是實行事后報告制度，要求下級黨組織在每次討論決定干部任免事項后的一個月內(nèi)，上報事后報告。通過嚴(yán)格的事前審查把關(guān)，對違反有關(guān)規(guī)定擬提任的干部要堅決作出 “不同意研究”批復(fù)，對不符合任職回避等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時提出調(diào)整工作單位及職務(wù)的審查意見。審查時，對照市編辦核定的機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)，對涉及的所有擬提職及交流干部逐一進行審核，核對有沒有變相和擅自增加職數(shù)、超職數(shù)、自設(shè)職務(wù)名稱配備干部，突破機構(gòu)規(guī)格高配干部等問題，再一個方面是重點審核擬任干部資格條件情況，看是否存在工人身份任職、非公務(wù)員身份人員直接提任到行政機關(guān)任職等現(xiàn)象。在對下級黨組織