【正文】 。偉大的祖國(guó)已邁上新的歷史征程，前景無限美好。在加快升值和積極的財(cái)政政策背景下，投資將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力；從股市投資策略上來說，應(yīng)該回避外需導(dǎo)向型的行業(yè)，但可關(guān)注和投資、公共財(cái)政相關(guān)的投資機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩或利率消除之前，中國(guó)的資產(chǎn)泡沫是很難破滅的。投資者應(yīng)該放眼未來，用長(zhǎng)期的確定性來平衡短期的不確定性，用大局觀來克服短期波動(dòng)帶來的不安和困惑。而對(duì)于目前a股市場(chǎng)的高估值，上市公司業(yè)績(jī)的高增長(zhǎng)將填實(shí)短期偏高的估值水平。牛市盛宴沒有結(jié)束站在目前的a股市場(chǎng)，投資者最為關(guān)心的是牛市是否還將持續(xù)。可見，政府很早就認(rèn)識(shí)到了直接金融的發(fā)展對(duì)資本市場(chǎng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都十分的重要，對(duì)發(fā)展我國(guó)的直接融資持有積極的態(tài)度。另外，在溫總理政府工作報(bào)告中資本市場(chǎng)的部分，減少了對(duì)擴(kuò)大直接融資比例的論述。企業(yè)只有面對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的資本市場(chǎng),才能理性選擇風(fēng)險(xiǎn)最小、成本最低的融資渠道進(jìn)行融資；投資者也只有面對(duì)這樣的市場(chǎng)才能更加理性的投資，更加理性的發(fā)掘資本價(jià)值。同時(shí)我國(guó)金融、證券市場(chǎng)發(fā)展到今天，對(duì)金融衍生品市場(chǎng)的需求已愈來愈顯迫切，單一的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也不利于化解資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過十多年來各方的努力，目前我國(guó)的資本市場(chǎng)已初具規(guī)模。這意味著今后我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)有望加速，資本市場(chǎng)的廣度與深度將得到進(jìn)一步拓展?！皟?yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在今后的資本市場(chǎng)發(fā)展過程中，不僅要發(fā)展股票市場(chǎng)，債券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)甚至金融衍生品工具市場(chǎng)都要大力發(fā)展，保持一個(gè)合理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”的要求相比，08年政府工作報(bào)告把大力發(fā)展資本市場(chǎng)改為優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，減少了擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重的闡述。積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)”和“07年以大力發(fā)展資本市場(chǎng)，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè),擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。要著力提高上市公司質(zhì)量，繼續(xù)搞好證券公司綜合治理，依法強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造公開、公正、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境。其次，與06年政府工作報(bào)告“大力發(fā)展資本市場(chǎng)。切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全”。促進(jìn)股票市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展關(guān)于資本市場(chǎng)，報(bào)告提出要“優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)股票市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，著力提高上市公司質(zhì)量，維護(hù)公開公平公正的市場(chǎng)秩序，建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)深化保險(xiǎn)業(yè)改革，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍，做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。與往年相比，今年的政府工作報(bào)告對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求明顯加強(qiáng)，提出“今年要完成7700多項(xiàng)食品、藥品和其他消費(fèi)品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定修改工作……食品、消費(fèi)品安全性能要求及其檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，都要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)……”，這會(huì)在一定程度上推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的整合。六是報(bào)告提出要加快廉租住房建設(shè)，增加房源供給會(huì)對(duì)投資增長(zhǎng)和建材行業(yè)有積極影響。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推出時(shí)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響是非常積極的，此次城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的擴(kuò)大和農(nóng)村籌資標(biāo)準(zhǔn)提高影響同樣會(huì)比較大。四是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度建設(shè)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)會(huì)有比較大的影響。”節(jié)能減排工作的推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是非常正面的，因?yàn)樗环矫嫘枰哟笸度?，而另一方面，落后產(chǎn)能淘汰后要靠先進(jìn)產(chǎn)能的建設(shè)彌補(bǔ)。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)。報(bào)告提出，“今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效。所有這些領(lǐng)域都值得關(guān)注。在具體領(lǐng)域方面，報(bào)告提出要“全面啟動(dòng)和組織實(shí)施大型飛機(jī)、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開發(fā)等國(guó)家重大專項(xiàng)……著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)”。同時(shí)，完善和落實(shí)支持自主創(chuàng)新的政策，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。二是自主創(chuàng)新中關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響。加強(qiáng)電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和保障能力……”；而前一段時(shí)間，國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)人士也表示，將全面提高電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家電網(wǎng)將至少投資5000億元以上。關(guān)注報(bào)告中提出的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)雖然報(bào)告提出，“今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右”；但正如報(bào)告提出的，這主要是為了“引導(dǎo)各方面把主要精力和工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、加快社會(huì)建設(shè)上，防止片面追求和盲目攀比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”，%的預(yù)測(cè)。報(bào)告還提出要“改革資源稅費(fèi)制度，完善資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制。二要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件，有保有壓……”，這意味著數(shù)量型調(diào)控工具將是今后一段時(shí)間貨幣政策的主要工具，利率的變動(dòng)將相機(jī)而行。這充分顯示出政府已經(jīng)在為未來即將出現(xiàn)的外部需求明顯放緩作一些政策上的準(zhǔn)備，一旦外需明顯放緩成為現(xiàn)實(shí)，調(diào)控政策將有所調(diào)整，其中緊貨幣、松財(cái)政是一種可能的選擇。各位代表，“十二五”發(fā)展所取得的成績(jī)，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。深化“大調(diào)解”體系，省級(jí)掛牌信訪積案全部化解。龍游中學(xué)與鎮(zhèn)海中學(xué)開展合作辦學(xué)，成立邵逸夫醫(yī)院龍游分院。靈江家苑、縣學(xué)街家苑安居工程順利啟動(dòng)。十方面實(shí)事基本完成，%。實(shí)施“煤改氣”工程，淘汰高污染燃料鍋爐102臺(tái)(套)，全面淘汰黃標(biāo)車，%。推進(jìn)“四邊三化”，集中開展“兩路兩側(cè)”整治，順利完成公路“國(guó)檢”驗(yàn)收。三是合力攻堅(jiān)優(yōu)環(huán)境。六春湖運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、卓達(dá)竹木產(chǎn)業(yè)園、申通電商產(chǎn)業(yè)園等10億元以上重大招商項(xiàng)目順利簽約。吉恒家具、東飛輕紡、德洲五金、東方城市綜合體、家居建材市場(chǎng)、世貿(mào)商業(yè)城等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展有序。二是大抓項(xiàng)目增后勁。“大咯大”品牌雞蛋在浙商所掛牌上市。搭建“百名干部聯(lián)百企”載體，成立政府性融資擔(dān)保公司，財(cái)政周轉(zhuǎn)金幫助84家企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)27億元。推進(jìn)“四換三名”，、“機(jī)器換人”項(xiàng)目投資6億元，28個(gè)“騰籠換鳥”項(xiàng)目盤活閑置用地1137畝，93家規(guī)上企業(yè)開展電子商務(wù)。開展轉(zhuǎn)型十大專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)培育扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)。一年來，我們凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)“兩化兩游”建設(shè)，縣十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、供銷物價(jià)、人防氣象、金融保險(xiǎn)、民族宗教、臺(tái)灣事務(wù)、外事僑務(wù)