【正文】 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭先。健全公開監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。暢通政府網(wǎng)站、縣長信箱等公開，對社會關(guān)注的財(cái)政性資金、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果等信息依法及時(shí)公開，依法公開部門預(yù)算和“三公”消費(fèi)。建成規(guī)范的電子政務(wù)平臺，確保行政權(quán)力在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。構(gòu)建陽光透明政府。建立政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制，政府性會議實(shí)行報(bào)批制，嚴(yán)格發(fā)布政府性公文。擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，凡適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決事項(xiàng)，以政府采購方式向社會組織購買。運(yùn)用市場化、社會化、信息化手段，不斷提升政府管理服務(wù)效能。充分發(fā)揮政府決策專家咨詢、政府法律顧問和社會智庫輔助決策作用，健全重大決策失誤倒查機(jī)制和追責(zé)制度。深化行政審批制度改革，推進(jìn)項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)等領(lǐng)域簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會活力。嚴(yán)格規(guī)范性備案審查，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。依法全面履行行政職能。嚴(yán)厲勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)儉政府。對行政部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，今年堅(jiān)決完成部門中層干部輪崗工作，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制防止權(quán)力濫用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。打造清正廉潔的干部隊(duì)伍。深入開展“七五”普法，以開展“學(xué)法守法，與法同行”活動，穩(wěn)步提高干部群眾學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性。以志愿服務(wù)工作為重點(diǎn)，以關(guān)心關(guān)愛為主題，打造志愿服務(wù)文化。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文明辦在社會治理與風(fēng)尚引領(lǐng)方面的主導(dǎo)作用。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)全民思想道德建設(shè)，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，提升社會道德水平。建立權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的社會公平保障體系，推動嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，持續(xù)開展拆除違法建筑等行動，維護(hù)社會公平正義。強(qiáng)化大局意識，提升部門協(xié)作能力，實(shí)施工作績效評估和干部評價(jià)體系，切實(shí)糾正松懶散、推諉扯皮、效率低下等行為。崇尚務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對不顧民力、不顧財(cái)力、不講條件、不講科學(xué)的蠻干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績。(八)努力營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境堅(jiān)持官風(fēng)與民風(fēng)并治，促進(jìn)作風(fēng)與社風(fēng)同優(yōu)，營造干部干凈干事、全民積極創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。深化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，創(chuàng)建無越級上訪、無到市進(jìn)京非訪、無群體事件“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，強(qiáng)化依法治訪，著力從源頭預(yù)防。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，完善法律援助制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫扶工作。引導(dǎo)農(nóng)民工提高維權(quán)意識，依法打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)舉辦“詩城之夜”群眾文化活動。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，依法實(shí)施全面兩孩政策，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。大力發(fā)展老齡、福利、救助、慈善事業(yè)。改造棚戶區(qū)5萬平方米，建設(shè)市級農(nóng)民新村4個(gè)。加快農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾地票交易，做好征地群眾安置、保險(xiǎn)和就業(yè)工作。完成395公里村通暢，行政村通暢率達(dá)到100%，具備通車條件的行政村通達(dá)100%。擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，完成全民參保登記，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。(七)持之以恒改善民生民利加大社會事業(yè)和民生投入，全面完成市上下達(dá)的年度民生任務(wù)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，推動分級診療制度建設(shè)，實(shí)施醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)改革。深入實(shí)施科技體制改革，創(chuàng)新財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)投入使用方式，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的配置研發(fā)資源機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模。深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，推動符合條件的開發(fā)項(xiàng)目向眾創(chuàng)空間和樓宇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作，努力提高供給的有效性，嚴(yán)控過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資若干規(guī)定，加強(qiáng)政府債務(wù)管控，杜絕新增債務(wù)。深化投融資體制改革，推出PPP項(xiàng)目，吸引更多社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給。完善投融資領(lǐng)域改革。依法打擊干擾和破壞企業(yè)的違法行為，營造良好市場環(huán)境。繼續(xù)取消一批行政權(quán)限，清理行政審批和中介服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，降低制度性交易成本。健全培育機(jī)制。完善招商工作及目標(biāo)任務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制，形成全面招商、重點(diǎn)突破的新局面，推進(jìn)招商項(xiàng)目的開工建設(shè)率，進(jìn)一步取得招商引資工作實(shí)效。通過集群招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源要素招商等方式，精深策劃綠色工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，提高引資的針對性。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、中小企業(yè)向更高更深層次發(fā)展。以盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量為原則，推行行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批承諾制，推進(jìn)企業(yè)注冊登記全程電子化，推行個(gè)體工商戶簡易注冊和強(qiáng)制注銷制度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。(五)多措并舉培育市場主體積極培育壯大多元化、多層次的市場主體，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和后勁。抓好移民后期發(fā)展扶持，妥善處理遺留問題，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。完成安坪藕塘滑坡整體避險(xiǎn)搬遷工作。推進(jìn)三峽后續(xù)工作。啟動城區(qū)“白改黑”四期工程、改造供水管網(wǎng)、完善停車場和公園廣場等功能建設(shè)。建立市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理協(xié)作統(tǒng)一機(jī)制，建成二期數(shù)字化城管系統(tǒng)，實(shí)施城市網(wǎng)格化管理。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增500畝以上綠色特色種植業(yè)，引進(jìn)一家投資500萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。加快草堂、康樂、竹園、吐祥、公平、甲高等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，啟動部分邊貿(mào)小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和65個(gè)村規(guī)劃編制工作。大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，積極培育旅游休閑、文化創(chuàng)意和市民文化娛樂休閑等項(xiàng)目，逐步形成功能配套、產(chǎn)業(yè)匯集的城市新面貌。按照“三年成型、五年成市”的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施北側(cè)主干道、城市庫岸綜合整治工程三期景觀綠化和城西連接道綠化提檔升級工程。(四)堅(jiān)持不懈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)化項(xiàng)目帶動和產(chǎn)