【正文】 土地改革以來臺灣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的一系列措施以及頗為成功的發(fā)展模式的確值得我們好好研究、探討和學(xué)習(xí)。與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)同樣能讓人生活富足，這是吸引大量人才流向農(nóng)業(yè)的最關(guān)鍵因素。他們可能從外表看與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無異，可他們卻把國外農(nóng)業(yè)的先進經(jīng)營模式和理念帶到臺灣并親自實踐，正是因為有了他們，臺灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展在人才儲備上有了扎實的功底，他們的示范作用一定會擴散到周邊的其它農(nóng)民，從而起到很好的帶頭和激勵競爭的作用。但無法避免的是農(nóng)村的教育質(zhì)量和醫(yī)療水平都無法與城市媲美，這也影響到農(nóng)村孩子將來與城市孩子競爭時注定的實力不足，這也是美中不足之處。農(nóng)會組織對70以上的老人有特別關(guān)照的政策，如健康養(yǎng)老保險等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)保緊密結(jié)合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民的環(huán)保意識非常強，他們認為環(huán)保不僅是一種付出，而且成為資源循環(huán)利用以多元化經(jīng)營獲利的渠道，例如“白礁”的莖桿就可以用來做其它植物的肥料而賣到好價錢；人工培養(yǎng)蘑菇的工廠會將廢棄的木屑交至當(dāng)時售出的廠商，由他們再回收以循環(huán)做他用；養(yǎng)豬廠的老板會給豬喂食精心研發(fā)的環(huán)保飼料，一舉多得：改善豬肉口感、減少豬糞臭味、豬糞可以用作下一環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的精致肥料；草莓的農(nóng)藥用量得以精心控制以保證食用者的安全健康；用牛奶替代農(nóng)藥噴灑水果以達到除蟲的功效，進行完全無污染的環(huán)保種植并藉此獲得高端市場的高回報等等，這樣的例子不勝枚舉，環(huán)保的意識已經(jīng)深入人心，從城市滲透到農(nóng)村，并與經(jīng)濟利益掛鉤起來，為老百姓所深刻認同并有效執(zhí)行。按照漲價充公制度，價值為3000萬臺幣，增值便為3000－400＝2600萬臺幣，但這部分增值獲利還要嚴格依法繳納所得稅，而且稅率是累進的，增值越高，納稅越多，這樣算下來的話，估計繳稅則需要1000萬臺幣左右，因此獲利空間大大受到擠壓，降低了人們轉(zhuǎn)換土地用途的意愿，保證了農(nóng)業(yè)用地的長期穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)用地受嚴格制度保護為了保護農(nóng)業(yè)用地的專用性和長期性，當(dāng)?shù)刂贫艘恍┍Ｗo農(nóng)業(yè)用地的政策，如農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地代價高昂，其轉(zhuǎn)讓成本足以抵消獲利，其中的政策手段包括漲價充公。我們所訪談的一位擁有相當(dāng)規(guī)模有機農(nóng)場的農(nóng)場主就曾因農(nóng)產(chǎn)品只通過日本的品質(zhì)安全認證而沒有申請臺灣本身的認證而被處以罰款，該農(nóng)場主認為日本的認證標準遠高于臺灣，這種懲罰是沒有道理的，而且看似微薄的單價罰款有可能擠壓他的整體利潤進而影響整個農(nóng)場的正常運轉(zhuǎn)，因此他就此事向自己熟識的立委進行訴求，結(jié)果通過該立委的大力協(xié)調(diào)，最后罰款被取消，他的農(nóng)場安然無恙的經(jīng)歷這場**后日漸發(fā)達，目前已經(jīng)營得相當(dāng)紅火。主人坦陳，只有掌握了先進養(yǎng)殖技術(shù)的人才能降低成本，在市場上立于不敗之地。第三，農(nóng)業(yè)中融入科技含量。我們所接觸到的農(nóng)民的經(jīng)營理念大都是走農(nóng)產(chǎn)品精致化、多元化路線，將農(nóng)業(yè)同觀光旅游服務(wù)業(yè)結(jié)合起來經(jīng)營，如草莓業(yè)開發(fā)出草莓觀光自采旅游路線、農(nóng)家利用自家住宅開發(fā)便宜干凈的民宿等；根據(jù)市場需求開發(fā)更新更高級的水果品種以獲取農(nóng)產(chǎn)品高端市場的份額，有的農(nóng)民開發(fā)出牛奶口味的棗子和芭樂以拉開與普通水果的價格差距；大小均勻健碩的四顆裝草莓被包裝成禮盒狀可以在節(jié)日時賣到好價錢；種植無污染的有機農(nóng)產(chǎn)品可以高價遠銷進口標準嚴格的發(fā)達國家；對農(nóng)莊寓以生態(tài)概念以提升其吸引力招攬觀光客等等。不同地區(qū)農(nóng)會之間的競爭關(guān)系及下一期的選票會促使并制約農(nóng)會領(lǐng)導(dǎo)人更加出色的工作，而農(nóng)會總干事的高額薪水、不菲的交際費以及農(nóng)會內(nèi)部的任命權(quán)更是他們積極輔導(dǎo)、幫助農(nóng)民的內(nèi)部動因。第五篇：臺灣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的啟示臺灣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的啟示(周婷)://. 2006年04月30日10:36 東方網(wǎng)連戰(zhàn)榮譽主席近日在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的發(fā)言中提及大陸的農(nóng)業(yè)發(fā)展在組織、金融、行銷等方面可以借鑒臺灣的經(jīng)驗，這讓我聯(lián)想起2月底我在臺中和臺南親眼目睹到的臺灣農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展和農(nóng)民生活的富足安逸，他們的運作模式和生產(chǎn)方式確實有很多地方值得我們借鑒和學(xué)習(xí)：農(nóng)民適應(yīng)市場的能力較強首先，在農(nóng)會的幫助下，農(nóng)民抵抗天災(zāi)人禍的能力較強，當(dāng)臺風(fēng)、地震、經(jīng)濟蕭條時，農(nóng)會都會為農(nóng)民提供及時有效的幫助。古人曾說過：“宜于兩可莫粗心，事到萬難須放膽。建設(shè)新農(nóng)村也是這樣的道理。再次，制定全國統(tǒng)一的《政府轉(zhuǎn)移支付法》，讓支持農(nóng)村建設(shè)的各種資金的流動透明化，讓其發(fā)揮最大的效益。首先，要消除城鄉(xiāng)間的各種不公平的制度，這是最大的問題。五、建立全國性的制度性回饋所謂制度性回饋，也就是要從資金上扶持農(nóng)村建設(shè)，建立城市對農(nóng)村、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移性支付補償機制，讓農(nóng)村也分享到現(xiàn)代化的成果。四、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育一方面，要發(fā)展面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新農(nóng)民，通過新農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村。這樣，只能出現(xiàn)越來越多的人口擠在越來越少的土地上的現(xiàn)象，而不是像臺灣地區(qū)那樣農(nóng)民人數(shù)越來越少。此外，臺灣的經(jīng)驗還表明，農(nóng)會還可以有資金信貸、技術(shù)推廣等服務(wù)于農(nóng)民的作用。分散的農(nóng)民是無力的，只有組織起來，才有力量維護利益、反映問題、宣泄不滿、調(diào)節(jié)矛盾。二、組建農(nóng)會等農(nóng)民自組織建設(shè)新農(nóng)村，就應(yīng)該更好地維護農(nóng)民的利益。為此，有很多學(xué)者都認為應(yīng)該在土地所有制方面進行相應(yīng)改革，比如黨國英就提出應(yīng)該給予農(nóng)民土地永佃權(quán)。但是在大陸，這方面卻存在一些障礙，農(nóng)村土地集體所有制在現(xiàn)實中不時受到權(quán)力的操縱，土地成為了地方政府的“第二財政”，農(nóng)民不容易從土地的征購中得到相應(yīng)的足額的資金補償，從而成為他們進行行業(yè)轉(zhuǎn)換的啟動資金。我認為，臺灣農(nóng)村建設(shè)能給我們以多方面的啟示。此外，臺灣農(nóng)會一般都對農(nóng)村地區(qū)七十歲以上的老人發(fā)放各種福利，這也是資金支持的一種形式，至少可以讓農(nóng)村社會有更多的資金投放到其他建設(shè)。農(nóng)會方面：臺灣地區(qū)鄉(xiāng)一級農(nóng)會一般都設(shè)有農(nóng)信部，一個鄉(xiāng)的農(nóng)信部每年的貸款額一般都有數(shù)十億甚至百億以上。另一方面，國民黨到臺灣后實行“扶植民營工商業(yè)”的新政，官辦銀行不僅把對民間企業(yè)貸款作為自己的主要業(yè)務(wù)之一，而且對民營企業(yè)的貸款額逐漸超過國營企業(yè)。四、資金扶持在臺灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)過程中，臺灣當(dāng)局對農(nóng)村建設(shè)進行了一定程度的資金扶持，臺灣農(nóng)會等農(nóng)民自組織也在資金扶持方面發(fā)揮了重要作用。職業(yè)教育的興起，使得鄉(xiāng)下青年學(xué)到更多更好的技術(shù)，從而更有可能在城市中找到一份工作，這也是臺灣地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的一大因素。臺灣地區(qū)的情況是這樣的：“六十年代，農(nóng)業(yè)人口在城鄉(xiāng)之間的流動速度加快，農(nóng)民、工人和小業(yè)主之間的身份轉(zhuǎn)換頻率也加快”，“到了七八十年代，臺灣兩大勞動階級的身份分際越來越模糊不清”，到“八十年代初，在臺灣全部勞動力人口中，只有不到百分之二十的人從事農(nóng)業(yè)活動，并且他們之中有百分之九十是兼業(yè)農(nóng)民”。第一，沒有身份的排斥。這是由城市到農(nóng)村的回流，由民工到業(yè)主的轉(zhuǎn)變。這是由鄉(xiāng)村到城市的流動，由農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變。三、勞動力轉(zhuǎn)移這里所說勞動力轉(zhuǎn)移主要的是說身份的轉(zhuǎn)變，是指臺灣階級結(jié)構(gòu)“循著農(nóng)民—工人—中小企業(yè)主的主軸演進”。其實，臺灣的農(nóng)業(yè)“策略聯(lián)盟”的主體就是農(nóng)會；臺灣鄉(xiāng)一級農(nóng)會一般都有自己的農(nóng)產(chǎn)品加工廠和農(nóng)產(chǎn)品超市，這往往就是“策略聯(lián)盟”的組成部分。九十年代，臺灣當(dāng)局還推動“策略聯(lián)盟”，規(guī)劃區(qū)域性的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易。臺灣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市、省幾乎都有自己的農(nóng)會，其中鄉(xiāng)農(nóng)會是農(nóng)民組織的基本單位。而實際運行上也是這樣的。但是七十年代臺灣當(dāng)局開始農(nóng)村復(fù)興時期，在1974年頒布實施的《農(nóng)會法》中，為了使農(nóng)會成為“農(nóng)村建設(shè)”的“重要基層執(zhí)行單位”，從組織上和動作上都進行了改革，使其從官辦黨辦變成了農(nóng)辦民有，臺灣農(nóng)會成為了“農(nóng)有、農(nóng)治和農(nóng)享的公益社團法人”。上世紀五十年代初，國民黨進行社會改造運動，提到要拓展黨的社會基礎(chǔ)，當(dāng)時就向全黨提出“在生活上與行動上與民眾打成一片，深入民眾，深入農(nóng)村”；當(dāng)時所頒布的《農(nóng)民運動指導(dǎo)方案》規(guī)定，一切縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立農(nóng)會或漁會，但同時明確“發(fā)動組織農(nóng)會漁會時，就先建立黨的組織，如黨員過少則就先吸收能起領(lǐng)導(dǎo)作用之農(nóng)民漁民入黨”〔3〕。二、農(nóng)民自組織如果說土改使臺灣產(chǎn)生了“小農(nóng)”，那么是農(nóng)會、策略聯(lián)盟等農(nóng)民自組織又讓“小農(nóng)”變成了“大農(nóng)”，從而讓農(nóng)民在市場經(jīng)濟浪潮中生存發(fā)展?！霸趹?zhàn)后非革命性的土改中，臺灣可以說是最成功的例子之一”，“土地改革運動是一項決定性的掃蕩，它從根本上動搖了臺灣傳統(tǒng)農(nóng)村社會的結(jié)構(gòu)。1953年5月開始實行，規(guī)定地主擁有土地最高之限額，超過限額的地主所占耕地一律由政府征收并轉(zhuǎn)售給農(nóng)民；地價與“公地放領(lǐng)”是一樣的，政府向地主以及農(nóng)民向政府都是十年還清地價；而且政府向地主付地價時采取百分之七十土地債券，另加百分之三十股票的做法，從而直接迫使部分地主把賣地所得轉(zhuǎn)為工業(yè)投入。承領(lǐng)者分十年向政府償還地價，還清后就是土地所有者，地價為放領(lǐng)土地1948年正產(chǎn)物全年收獲量的兩倍半。日本殖民臺灣時曾經(jīng)占有大量良田，后來被國民黨當(dāng)局接收，約占到當(dāng)時臺灣可耕地總面積的百分之二十一點六?！叭呶鍦p租”讓佃農(nóng)大收其益，生產(chǎn)積極性提高，收入也增多，農(nóng)村經(jīng)濟有了好轉(zhuǎn)。“三七五減租”規(guī)定地主收取地租最高不能超過租地全年正產(chǎn)物的百分之三十七點五；如遇災(zāi)荒歉收，農(nóng)民可以向政府申請，由政府敦促地主減租；如豐收則還是按1948年產(chǎn)量的百分之三十七點五來交租。第一階段是“三七五減租”。土地改革之重要，正如臺灣經(jīng)濟學(xué)家們一致指出的：“沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，便沒有工業(yè)的進步；沒有土改，則沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。二十世紀五六十年代臺灣地區(qū)重點發(fā)展經(jīng)濟價值高的農(nóng)作物，如香蕉、鳳梨、洋菇、蘆筍等等，并進行食品加工和開拓國際市場，當(dāng)時其產(chǎn)品風(fēng)靡