【正文】 崇明縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院二○一○年十二月二十七日第五篇：勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書請(qǐng)求事項(xiàng)：事實(shí)和理由（主要包括入職時(shí)間、解除或終止勞動(dòng)/聘用合同的時(shí)間及原因、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資構(gòu)成、證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所等）：此致深圳市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)人：(簽名或蓋章)XXXX年XX月XX日注：申請(qǐng)書除提交正本外，還應(yīng)按被申請(qǐng)人的人數(shù)提交副本；申請(qǐng)書應(yīng)用黑色鋼筆書寫或打印，打印件需由申請(qǐng)人用鋼筆簽名；事實(shí)和理由部分空格不夠用時(shí)，可用同樣大小紙續(xù)加中頁(yè)；申請(qǐng)人是用人單位的，參照本申請(qǐng)書格式填寫。對(duì)于日常案件受理及處理情況，做到及時(shí)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)分析，及時(shí)上報(bào)。二是要推進(jìn)信息工作，正確反映現(xiàn)狀。對(duì)大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)展開法制宣傳。編印法律簡(jiǎn)明小冊(cè)，無(wú)償提供給需要的企業(yè)和勞動(dòng)者。（五）、加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)信息工作，讓公眾全面正確地了解發(fā)展中的仲裁院一是要加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)正確維權(quán)。建立與局內(nèi)兄弟 部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將我院掌握的仲裁案件數(shù)據(jù)分析情況和調(diào)解組織情況與總工會(huì)共享，協(xié)商督促企業(yè)加強(qiáng)調(diào)解組織的建立工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦、各工業(yè)園區(qū)建立聯(lián)絡(luò)制度，了解用人單位情況，及時(shí)與用人單位取得聯(lián)系，保證用人單位參與仲裁庭審的權(quán)利。要加強(qiáng)與各工業(yè)園區(qū)、招商小區(qū)的聯(lián)系，保證注冊(cè)型企業(yè)的訴權(quán)。要加強(qiáng)與縣司法局合作，向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的法律服務(wù)。要與縣法院加強(qiáng)溝通，落實(shí)裁審銜接制度。積極與各有關(guān)部門聯(lián)系，建立定期溝通制度，通報(bào)當(dāng)前我縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的現(xiàn)狀及存在的問題，研究對(duì)應(yīng)的解決辦法。（四）開拓各類渠道，凝聚本局資源，依法穩(wěn)妥做好勞動(dòng)人事仲裁工作一是加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，積極爭(zhēng)取有力支持。另一方面借助各基層調(diào)解組織力量，加強(qiáng)與相 關(guān)部門溝通，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)，早介入。三是建立群體性爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制。二是規(guī)范基層調(diào)解組織工作，促進(jìn)調(diào)解工作有序開展。其次是加大建立人事爭(zhēng)議行業(yè)調(diào)解體系。調(diào)解工作要向基層鋪開，向部門借力，充分利用各類社會(huì)調(diào)解資源，積極拓寬和解糾紛渠道，成為化解勞資糾紛的前沿陣地，力爭(zhēng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在企業(yè)，化解在基層。探索在崇明工業(yè)園區(qū)、富盛開發(fā)區(qū)和長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立園區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。首先是在大型國(guó)有企業(yè)、集團(tuán)公司建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)要求年輕的同志配合日常工作開展科研活動(dòng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確定一至兩個(gè)調(diào)研課題，形成調(diào)研報(bào)告，并能將調(diào)研結(jié)果整合到工作中去。五要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀做法的梳理歸納工作。四要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工幫助提高。主動(dòng)“走出去”，熱情“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。學(xué)習(xí)內(nèi)容分政風(fēng)行風(fēng)觀念與制度的教育培訓(xùn)、法律法規(guī)政策以及業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)兩個(gè)大的方面，落實(shí)專人準(zhǔn)備學(xué)習(xí)材料，負(fù)責(zé)上課和討論，必要時(shí)通過(guò)自測(cè)等手段，促進(jìn)知識(shí)的吸收掌握。力爭(zhēng)在2011培養(yǎng)成熟1至2名能著手辦案的仲裁員或者見習(xí)仲裁員。二要深入推進(jìn)每月學(xué)習(xí)制度。（二）、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能，配合個(gè)人特點(diǎn)做好勞動(dòng)人事仲裁隊(duì)伍建設(shè)一要繼續(xù)加強(qiáng)仲裁院各類制度建設(shè)。落實(shí)庭前案情熟悉制度，嚴(yán)格按照法律流程辦案，探索仲裁審理委員 會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)案件集體討論制度，落實(shí)仲裁文書多人把關(guān)流程，營(yíng)造規(guī)范調(diào)解氛圍，進(jìn)一步提升案件調(diào)解成功率。建立案件受理的庭內(nèi)（調(diào)解受理庭）復(fù)審制度，嚴(yán)把案件受理關(guān)，確保不發(fā)生因接待人員過(guò)錯(cuò)引發(fā)的投訴；為群體性爭(zhēng)議及有重大影響的案件建立綠色通道，實(shí)行優(yōu)先接待，了解清楚情況后及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為妥善解決爭(zhēng)議打下良好基礎(chǔ)。首先要規(guī)范受理窗口接待事宜。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題虛心接受，查找原因，認(rèn)真處理，及時(shí)整改。嚴(yán)格執(zhí)行我院制定的各項(xiàng)工作規(guī)章制度，落實(shí)工作臺(tái)賬制度，明確各級(jí)責(zé)任分工，考核實(shí)行投訴查實(shí)一票否決制。工作人員需著工作裝，開庭需佩戴庭徽，禁止佩戴不符合身份的裝飾品，男工作人員嚴(yán)禁留長(zhǎng)發(fā)，女工作人員嚴(yán)禁化濃妝。首先要規(guī)范仲裁人員著裝與禮儀。根據(jù)信息公開要求，加大宣傳勞動(dòng)人事法律法規(guī)政策力度，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)人事環(huán)境。對(duì)每月、每半年、每的仲裁案件受理情況、處理情況等做匯總并加以分析，為建立仲裁案件預(yù)警機(jī)制以及發(fā)展基層調(diào)解組織等工作服務(wù)。設(shè)立旁聽席，安裝音頻視頻監(jiān)控設(shè)備，增加案件審理的透明度。首先要規(guī)范仲裁（調(diào)解）庭硬件建設(shè)。二、主要目標(biāo)任務(wù)（一）、進(jìn)一步完善仲裁院建設(shè)，滿足不斷增長(zhǎng)的案件審理需求 為應(yīng)對(duì)日益增多的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的仲裁工作，仲裁院將繼續(xù)完善實(shí)體化建設(shè)，擬在2011新建2間仲裁庭,新辟1個(gè)調(diào)解受理接待窗口。在今后的工作中，需加大與他們的共同力度，搭建溝通平臺(tái)，為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的妥 善處理加下基礎(chǔ)。二是與基層單位的溝通機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我院是今年成立的新單位，前后共招入了5名工作人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，目前掌握了一定的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理技能，但尚不成熟。三、工作中存在的主要問題回顧今年的工作，我們?cè)诟鞣矫嫒〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，這些成績(jī)的取得，離不開縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、市局仲裁處、市仲裁院以及縣人力資源和社會(huì)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全院干部職工的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同努力。我院借助一次信息公開上墻活動(dòng)，將仲裁活動(dòng)的須知、仲裁流程圖等有利于仲裁雙方了解的制度通過(guò)宣傳板告知社會(huì)；建立一個(gè)電子大屏幕用以公告開庭信息，排庭安排以及仲裁公告內(nèi)容；設(shè)立一套音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，用以輔助開庭，減少庭審中不必要的糾紛。借助日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，我院給新錄用的同志培訓(xùn)首問責(zé)任制等內(nèi)容，杜絕出現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)禁止的行為，使首問責(zé)任制的了解率達(dá)到100%；通過(guò)參與上海市人力資源和社會(huì)保障和系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，我院在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上更上一層樓，增強(qiáng)了仲裁院的服務(wù)能力。這些制度均落實(shí)到庭室與到個(gè)人，形成層層抓，一級(jí)抓一級(jí)的局面，確保能仲裁院能平穩(wěn)有序運(yùn)作。我院正式運(yùn)作的第一個(gè)星期，就頒布了仲裁院的1號(hào)文，內(nèi)容為確保仲裁院財(cái)物安全的通知。（三）、健全工作制度，提高服務(wù)水平一是推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。五是巧妙借力，推進(jìn)調(diào)解。很多當(dāng)事人不愿意調(diào)解，原因在于不了解法律法規(guī)的具體規(guī)定，人云亦云，特別是聘用黑代理的當(dāng)事人，較難接受調(diào)解。對(duì)于申被雙方矛盾較為激烈的情況，仲裁員成倍地增加調(diào)解的時(shí)間，用自身真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待雙方當(dāng)事人，尋求取得當(dāng)事人同意合作的機(jī)會(huì)。仲裁員在拿到新的案件后，先和書記員熟悉案情，梳理脈絡(luò)，摸清企業(yè)的實(shí)際情況，在開庭前有針對(duì)性地尋找案件雙方當(dāng)事人都容易接受的調(diào)解突破點(diǎn)，增加調(diào)解成功的可能性。對(duì)于疑難案件，仲裁院領(lǐng)導(dǎo)還親自參與案件的調(diào)解，使今年的實(shí)際調(diào)解成功率超過(guò)80%。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，確定目標(biāo)。建立重大案件情況通報(bào)制度、集體爭(zhēng)議、重點(diǎn)案子、行業(yè)、區(qū)域傾向性問題，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工會(huì)燈有關(guān)部門通報(bào)情況。每季召開一次勞動(dòng)糾紛業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組會(huì)議，研究當(dāng)前情況，制定應(yīng)對(duì)措施，全面落實(shí)調(diào)解工作的各項(xiàng)任務(wù)，指導(dǎo)基層調(diào)解組織工作，提高調(diào)解成功率。建立裁審例會(huì)制度，每季度和法院共同召開一次工作例會(huì)，遇有特殊情況臨時(shí)增加。二是搭建信息溝通平臺(tái)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立專人審核裁決（調(diào)解）文書的制度。完善案件的登記、受理、處理、信息匯總統(tǒng)計(jì)，在市原有的表格的基礎(chǔ)上增加數(shù)據(jù)分析，用于案件的分析和梳理。按照要求，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、監(jiān)督考核制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及應(yīng)急預(yù)案處理制度等六大制度，基本落實(shí)了窗口規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作。制定相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作仲裁院正式運(yùn)作后，制定了相關(guān)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、辦事規(guī)則、考核辦法、管理辦法和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核辦法，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)規(guī)范，政務(wù)公開，為仲裁院今后的規(guī)范運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。仲裁院于2010年9月15日正式掛牌運(yùn)作。2010年共招入了5名工作人員，仲裁院也搬遷到了新的辦公地址。（二）、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作情況初步完成仲裁院實(shí)體化建設(shè)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，撤銷了崇明縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、崇明縣人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，合并組建了崇明縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。共涉及452件，占總數(shù)的 %。這些單位用工形式復(fù)雜，管理相對(duì)混亂，因趕工期導(dǎo)致的加班問題更加復(fù)雜，這些企業(yè)涉及的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件屬于較難處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。（6）、造船業(yè)和建筑業(yè)的企業(yè)涉及爭(zhēng)議多。共有235人，%。由于勞動(dòng)者在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)無(wú)法向勞動(dòng)合同履行地仲裁委員會(huì)舉證，故只能去注冊(cè)登記地申訴。（4）、注冊(cè)型企業(yè)案件多。部分黑代理在外省市打工者群體中挑起爭(zhēng)議也是很重要的原因。（3）、集體爭(zhēng)議案件增多。勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h中，主要集中在加班工資這個(gè)重頭上。部分企業(yè)主因缺乏法律意識(shí)，以各種理由拖延或克扣工資，是導(dǎo)致過(guò)年之際的月份勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)大量上升的主因。由于勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，主動(dòng)維權(quán)的案件增多。（7）、辦結(jié)案件時(shí)間：在30日內(nèi)辦結(jié)的案件為336件，%，在31日至45日內(nèi)辦結(jié)的案件數(shù)為176件，%，在46日至60日內(nèi)辦結(jié)的案件數(shù)為31件，%，超過(guò)60天結(jié)案的有9件，其中7件原因?yàn)橹兄梗?件原因?yàn)楣?，均在法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案。案件處理過(guò)程中，調(diào)解率為100%，%，%。（5）、仲裁部門辦結(jié)案件552件（含09年受理），%，未結(jié)案17件，與去年持平。（3）、受理案件中：勞動(dòng)報(bào)酬345件，%，工傷待遇59件，%，社會(huì)保險(xiǎn)12件，%，履行勞動(dòng)合同12件，%，確定勞動(dòng)關(guān)系57件，%，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金48件， %，賠償金18件，%，其他1件，%。現(xiàn)就一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：一、基本工作情況（一）、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的基本情況與主要特點(diǎn)（數(shù)據(jù)截至2010年12月20日）：勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的基本情況（1）、各級(jí)調(diào)解組織受理446件，%；調(diào)解成功410件，%。聯(lián)動(dòng)自XX縣勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心建立以來(lái)，它在協(xié)調(diào)企業(yè)與職工勞動(dòng)爭(zhēng)議方面取得了顯著的成效，使相當(dāng)部分的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在爭(zhēng)議發(fā)生之初即得到妥善的解決，今后我們將更加注重加強(qiáng)與勞動(dòng)爭(zhēng)議爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的銜接和聯(lián)動(dòng)，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛化解合力，為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道。對(duì)此，我院將實(shí)行仲裁文書上網(wǎng)制度，即在網(wǎng)上系統(tǒng)仲裁中開辟專門仲裁裁決文書一欄，上傳除涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密案件的裁決文書，以此加強(qiáng)公眾對(duì)仲裁工作的監(jiān)督，提高仲裁公信力。一直以來(lái)，我仲裁委的仲裁文書除發(fā)給當(dāng)事人之外，其他均保存在我委的卷宗檔案里，一般情況下第三人很難看到,就算是那些對(duì)外公開的仲裁文書，也是有所限制，如果第三人要想查詢，則需要持有有關(guān)單位的介紹信，而且只允許翻閱，抄錄，不允許外帶翻印和拍照，公眾不能及時(shí)對(duì)我委審理的案件結(jié)果和裁判文書質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，仲裁的透明性、公開性大打折扣。針對(duì)街道雖均成立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，但因人員調(diào)動(dòng)頻繁、責(zé)任劃分不明確等原因，很多鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解組織名存實(shí)亡，根本沒有發(fā)揮調(diào)解案件、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的職能的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)組織工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，挑選一批素質(zhì)高的協(xié)調(diào)人員參加仲裁員培訓(xùn)，提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)組織的調(diào)處作用，讓其在知法、懂法的前提下，更好的維護(hù)法律的尊嚴(yán)、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。苦練內(nèi)功，盡快適應(yīng)當(dāng)事人各種勞動(dòng)爭(zhēng)議的需要。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。在案件處理中，弱化仲裁員的個(gè)人作用，強(qiáng)化案件集體研究、集體決定，以程序公正來(lái)保證案件處理結(jié)果的公正。公開辦案程序，杜絕暗箱操作。在已辦結(jié)的案件當(dāng)中，調(diào)解及撤訴共計(jì)430件，調(diào)解結(jié)案率為83%。在依照法律程序及時(shí)處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，嚴(yán)格把好政策關(guān)，對(duì)符合勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍的案件，絕不推諉扯皮。不僅對(duì)來(lái)訪人員的問題進(jìn)行解答，也對(duì)個(gè)別存在疑慮的問題進(jìn)行請(qǐng)示和溝通，較好的為基層百姓解答了心中的疑惑，宣傳了相應(yīng)的法律政策，使得帶有怨氣來(lái)訪的群眾滿意而歸，懷有疑問的企業(yè)通曉而走，雙方均能做到知法、懂法、守法，自覺依法辦事，使更多的勞資矛盾解決在萌芽、消化在萌芽。本著深入為主的態(tài)度，關(guān)注基層民生。深入貫徹“兩法一條例”的實(shí)施，多方配合、合力組織開展大型勞動(dòng)普法宣傳活動(dòng)。篇三：勞動(dòng)仲裁院工作總結(jié)今年，我院勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院及局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、深入為主”的原則，結(jié)合我縣的具體實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有利地維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。每半年向勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)匯報(bào)工作，分析仲裁工作的存在問題，及時(shí)解決仲裁工作困難和矛盾。協(xié)調(diào)同一仲裁與審理的口徑，對(duì)法院改判的案件及時(shí)反饋、分析、改進(jìn)仲裁工作中的缺陷。加強(qiáng)與本局其他相關(guān)科室溝通