【正文】 四要創(chuàng)新考評機制，檢驗基層組織建設(shè)反映在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的效果，真正體現(xiàn)和落實“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。要集中精力抓好黨建示范村建設(shè)，確保示范點抓一個成一個、帶一片。一要創(chuàng)新責(zé)任機制，明確鎮(zhèn)、村兩級書記是農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干事的責(zé)任，建好高素質(zhì)的黨建工作隊伍。根據(jù)黨員的年齡、能力等基本狀況，逐人明確責(zé)任，促其履行職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，選擇條件好的村開展黨建示范創(chuàng)建活動。村干部在結(jié)對幫扶貧困戶的同時，要與能人大戶交朋友，引導(dǎo)他們富而思進，向黨組織靠攏。以具體活動為載體，創(chuàng)造農(nóng)村基層組織建設(shè)新特色。按照“五個好”的要求，切實抓好鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè)。同時要探索村干部工資發(fā)放和養(yǎng)老、生活保障體制建設(shè)，解除村干部的后顧之憂，進一步調(diào)動村干部工作的積極性。三要選準(zhǔn)配強村黨支部書記，解決好戰(zhàn)斗力問題。二要堅持好民主集中制原則，解決好合力問題。一要加強思想政治建設(shè)，解決好動力問題。在黨員管理上，堅持以制度管人管事，進一步完善黨員管理各項制度，加強對困難黨員和老黨員的幫扶，體現(xiàn)黨組織大家庭的溫暖。嚴(yán)把“入口”關(guān)，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。今年，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織實施，真正把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為強化基層組織建設(shè)意識的正確思路、促進發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，為保證經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展，保證基層黨委、— 9 —政府各項決策部署的貫徹落實提供強大動力。部分村集體經(jīng)濟收入薄弱，有錢辦事的問題還沒有真正得到解決。受思想觀念、文化素質(zhì)、地理條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素制約，個別村級班子黨性觀念不強，工作能力不強、工作業(yè)績一般的問題依然存在。項目建設(shè)的強力推進，帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。今年新建、續(xù)建各類項目13個。上甲、下甲、三十里鋪、清街、洪岳、馬峪口、嵋峴、高堡、上灣、七府等村，堅持依托自身優(yōu)勢，切實把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為工作的重中之重，分別在建辦龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育典型方面取得了可喜成績，項目建設(shè)取得突破性進展。緊緊依托交通信息便利、自然條件優(yōu)越的優(yōu)勢，抓住平?jīng)鲭姀S、750KV輸變電站、西平鐵路等國家重點建設(shè)項目，積極引導(dǎo)扶持，各村立足自身實際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，大力興辦加工、建材、運輸、飲食服務(wù)等企業(yè)，開展種養(yǎng)、林果等多種經(jīng)營，達(dá)到了集體收入與農(nóng)民收入“雙增”的目的。截至目前，村集體經(jīng)濟積累1000萬元以上的村達(dá)3個，200至1000萬元的村5個，10至200萬元的村10個，10萬元以下的村5個。為了使集體經(jīng)濟條件不同的村得到不同的發(fā)展，實現(xiàn)總量的擴張和質(zhì)量的提高，經(jīng)過深入調(diào)查，討論制定了《村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)各村地域特點和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了切合各村村情的發(fā)展措施和要求，簽訂村級經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，分進行考核獎罰。一是規(guī)劃先行，積極實施項目帶動戰(zhàn)略。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。近年來，鎮(zhèn)黨委每年開展“結(jié)富親，攀窮親”結(jié)對幫扶活動，通過扶強幫弱、富貧聯(lián)合，共建立幫扶對子1084個，其中10名鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)與23名致富能手先進分子結(jié)對攀親，幫其提高思想認(rèn)識，促進自身發(fā)展，增強致富帶富能力。通過引導(dǎo)村干部解放思想，拓寬發(fā)展思路，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成效顯著。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，首先是干群聯(lián)動。在此基礎(chǔ)上，為加強村級陣地建設(shè)，解決“有地方辦事”的問題，全鎮(zhèn)先后投入38萬元，進一步完善各支部的黨員活動室。在創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部工作過程中，實行領(lǐng)導(dǎo)包點負(fù)責(zé)制，把推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作為創(chuàng)建工作的突破口，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)民市場組織化程度，作為創(chuàng)建工作的 有效措施，摸索出了一條創(chuàng)建工作新機制。同時，各黨支部從自身優(yōu)勢入手，創(chuàng)新黨組織建設(shè)思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設(shè)臵在倉儲、苗木、房地產(chǎn)開發(fā)公司產(chǎn)業(yè)鏈上，加強招商引資，對慶城縣土地進行了轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)土地增值2300多萬元，增強了公司發(fā)展的后勁，壯大了集體經(jīng)濟；洪岳村以建材業(yè)為依托，走“支部＋公司＋協(xié)會”的發(fā)展路子，通過建材公司、缸瓦協(xié)會加強支部建設(shè)；高堡村以林果業(yè)為依托，走“支部＋協(xié)會”的路子，為農(nóng)村基層黨組織和黨員干部體現(xiàn)先進性提供了平臺，提高了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性，達(dá)到了黨建與經(jīng)濟發(fā)展同步推進的效果。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個好黨總支部”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程示范村”，通過典型引領(lǐng)，全鎮(zhèn)共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動作用。（六）抓載體，激活基層組織活力一是積極培育基層典型示范點。二是扎實開展主題實踐活動。嚴(yán)個落實工作紀(jì)律，堅決落實區(qū)委提出的“五不準(zhǔn)、五禁止”，把鎮(zhèn)村干部從不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來，各級干部謀發(fā)展、抓重點、顧大局的意識進一步增強。（五）抓作風(fēng)，提升基層干部形象一是切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。通過制定《四十里鋪鎮(zhèn)村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮(zhèn)村干部崗位設(shè)臵及工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對村“兩委”班子和村干部進行考核，考核結(jié)果與村干部的報酬、評選先進和調(diào)整使用相掛鉤，并合理確定村級干部報酬，提高村級干部報酬待遇。二是完善村級績效監(jiān)督機制。近年來，鎮(zhèn)黨委先后制定和落實了“抓落實工作責(zé)任制”，“機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度”、“干部聯(lián)系群眾制度”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。（四）抓制度，促進基層組織建設(shè)規(guī)范化一是完善鎮(zhèn)機關(guān)管理制度。我們把村級后備干部的教育、培養(yǎng)和管理作為一項重要工作常抓不懈。去年共發(fā)展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正22名。在黨員發(fā)展工作上，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程。我們計劃用23年時間，使全鎮(zhèn)每村有1—2大專以上文化程度的村干部。同時，大力實施“村干部素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)、鼓勵、組織村級干部過參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等方式提高個人素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，堅持把干部培訓(xùn)與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、黨員先進性教育等工作結(jié)合起來，采取“請進來”、“送出去”的辦法，增強鎮(zhèn)村干部抓經(jīng)濟、辦項目、帶群眾的能力。（三）抓隊伍，夯實基層組織基礎(chǔ)一是加強黨員干部教育培訓(xùn)。能人當(dāng)家后，從各自實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民爭資金、抓項目、辦企業(yè)，發(fā)展林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收，推動了集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，村黨支部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力明顯提高。近年來，我們大力實施“能人帶動”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)政治素質(zhì)強、— 2 —個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力突出的“三強型”村黨支部書記為突破口，按照 “按小康標(biāo)準(zhǔn)選人用人、用工作業(yè)績量人用人”的用人基本要求，選拔能抓項目、爭資金和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的“能人”擔(dān)任黨支部領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)“項目型”、“產(chǎn)業(yè)型”、“經(jīng)濟型”村級領(lǐng)導(dǎo)班子，讓基層人才有機會、有舞臺、有位臵。二是加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合實際，把加強思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、強化科學(xué)發(fā)展理念作為鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的重點，從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)、考評、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，著力從思想、作風(fēng)、職能、廉政等方面推進鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，提升班子整體水平。鎮(zhèn)黨委對各村黨支部實行目標(biāo)責(zé)任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，分解任務(wù)抓好落實，年終統(tǒng)一考評，對成績突出的黨支部進行表彰獎勵，形成了以管促建，以評促建的基層黨建良好態(tài)勢。真正把黨委書記第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人、黨支部書記具體責(zé)任人、黨委干事基本責(zé)任人的責(zé)任落到實處，努力形成黨委認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。二是明確職責(zé)，狠抓落實。鎮(zhèn)黨委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)和作用，落實基層組織建設(shè)責(zé)任制。2008年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3493元，是全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位、全國重點發(fā)展鎮(zhèn)、甘肅省文明鎮(zhèn)、全市基層組織建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。全鎮(zhèn)共有基層黨組織47個，其中黨委1個，黨總支3個，黨支部43個，有黨員1522人，其中男黨員1275人，女黨員247人，農(nóng)村黨員1137人，占黨員總數(shù)的75%。第五篇：基層組織建設(shè)匯報四十里鋪鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區(qū)組織工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)甘肅東部工貿(mào)經(jīng)濟強鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照區(qū)委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的安排部署，結(jié)合四十里鋪實際，突出“抓領(lǐng)導(dǎo)建機制，抓班子強核心，抓隊伍夯基礎(chǔ)，抓制度促規(guī)范，抓作風(fēng)提形象，抓載體激活力，抓項目增后勁”，切實加強基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。主要是“承諾改、銷號改、限期改”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要是整改7+3工作中存在的問題，著力改變作風(fēng)不實、效能不高和政令不暢通、工作難落實的狀況；村（社區(qū)）重點對軟弱渙散班子基本文秘雜燴網(wǎng)界定中查找出來的問題進行整頓，在自然村普遍建立村民理事會、推選村民理事長，建立完善農(nóng)村基層組織建設(shè)各項規(guī)章制度，改變“無人管事、無錢辦事、無處理事”的狀況。全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、53個村（社區(qū)）、489名基層在職黨員干部正在開展自查。二是開展“三查”活動。主要是“下訪、約訪、走訪”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪重點戶要達(dá)到10戶以上，其他班子成員5戶以上，中層干部3戶以上；村（社區(qū)）干部黨員要上門走訪20家以上普通群眾；村（社區(qū)）每名普通黨員至少要上門走訪3家以上普通群眾。第四篇：區(qū)推進基層組織建設(shè)經(jīng)驗匯報材料為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，區(qū)結(jié)合正在開展的第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基層黨員隊伍中廣泛開展“三訪三查三改”活動，著力抓基層、打基礎(chǔ)、立規(guī)矩，推進基層組織建設(shè)?？傊?，我們將按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求，進一步強化措施、豐富內(nèi)容、不斷創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高基層組織建設(shè)水平。四是貴在堅持和創(chuàng)新。三是載體設(shè)計要合理。圍繞中心工作開展黨建活動，是黨建工作的一個重要原則和要求。必須明確各級組織、部門、單位在“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中的責(zé)任，尤其是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委和黨（工）委書記的職責(zé)，努力形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好工作格局。但是，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，一是工作開展不夠平衡；