【正文】 在禁采區(qū)范圍之外，涉及周邊的礦山，壽縣國土局依法對此進行了資源整合，杜絕一家一戶作坊式開采，關(guān)閉了非法采礦點37個，采取以優(yōu)并劣、合理補償、兼并聯(lián)合、市場配臵等方式進行，準備設(shè)立新的礦山企業(yè)，進行規(guī)模、有序的開采，對拒不參加整合的礦山塘口，在相關(guān)部門的配合下堅決取締。對西套山越界開采現(xiàn)象進行堅決打擊，共依法制止越界開采戶4戶，對越界區(qū)域設(shè)立警戒線，用紅漆標立了越界范圍，設(shè)立了警示牌，對東山淮南越界的部分開采戶進行了宣傳，并與淮南八公山礦產(chǎn)資源管理站進行聯(lián)系，通報了有關(guān)情況，促使淮南礦產(chǎn)資源管理部門對此違法行為進行查處。通過扎實有效的工作，基本實現(xiàn)了礦區(qū)的安全、穩(wěn)定。自6月5日起，由國土局牽頭，在公安、安監(jiān)、八公山鄉(xiāng)的積極配合下，對東山、西套山無證開采行為進行了堅決打擊，對無證開采的礦區(qū)進行了封山、封路，對拒不停采的采石戶進行了依法打擊和嚴厲處罰。成立了局長任組長，執(zhí)法大隊、礦管所人員為成員的整頓礦山工作組，充分利用電視、廣播、宣傳車、宣傳單等方式進行宣傳。一是加大宣傳。為此，省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了協(xié)調(diào)會并形成了會議紀要。四要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，為逐步取締淘汰礦山開采業(yè)奠定基礎(chǔ)。要一律停止審批新的采礦權(quán)，對目前的建筑石料開采點，只能減少不能增加，運用市場化手段整合礦產(chǎn)資源，促進規(guī)模化、集約化開采。礦山整治工作的責(zé)任主體是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)部門，特別是公安、供電部門，要密切配合，各司其職，各負其責(zé)。困難再大，也必須按時完成整治任務(wù)，最遲于2006年年底對風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)和主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的礦山、破碎機一律關(guān)閉、拆除?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，在散兵鎮(zhèn)政府聽取了區(qū)、鎮(zhèn)兩級負責(zé)人的匯報，鄭市長指出：自去年11月份全市礦山環(huán)境集中整治動員大會召開以后，經(jīng)過這一段時間的整治，取得了較為明顯的成效，區(qū)政府做了大量的工作，但這項工作還遠沒有做到位，還需要繼續(xù)做好掃尾工作，做到目標不變、決心不變，堅決把礦山開采秩序整治工作進行到底。各地要結(jié)合實際，認真研究礦政管理基層隊伍建設(shè)在機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等方面存在的突出問題，切實加強基層礦政管理力量，進一步改善工作條件，有效保障基層管理人員的生命財產(chǎn)安全。理論聯(lián)系實際，說實話，出實招，辦實事。模范遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，做到知榮辱，守規(guī)矩。進一步加強礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí)，全面掌握整頓和規(guī)范工作任務(wù)和要求，提高推進工作的能力。充分認識整頓和規(guī)范工作的重大意義，增強事業(yè)心和責(zé)任感，更加積極主動地做好各項工作。全面完成整頓和規(guī)范工作的各項任務(wù)，要求我們繼續(xù)保持吃苦耐勞、敢打硬仗的好作風(fēng)、好心態(tài)，開拓進取，扎實工作。按照邊研究、邊實踐的原則，對政策研究、制度建設(shè)成果成熟的，要盡早出臺；涉及全局的、影響面廣的要先試點，總結(jié)經(jīng)驗后推廣實施，并在實踐中不斷完善。部際聯(lián)席會議各成員單位要認真分析礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的深層次矛盾、問題及其原因，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，提出制度建設(shè)的整體設(shè)想，明確分工，突出重點，分步推進。各地要按國務(wù)院的通知要求和這次會議的統(tǒng)一部署，盡快制訂整頓工作驗收辦法，確保今年10月底前完成自查驗收工作，并向國務(wù)院作出報告。要切實鞏固整頓工作成果，對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序好轉(zhuǎn)的地區(qū)，要加強日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為反彈。各地要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全整頓和規(guī)范工作機構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，充實力量，落實經(jīng)費。六是從完善法律制度入手，鞏固整頓和規(guī)范工作成果。四是從建立責(zé)任機制入手，規(guī)范礦業(yè)權(quán)人和中介機構(gòu)行為。二是從加強礦業(yè)權(quán)管理入手，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為。（三）完善管理建章立制，確保完成規(guī)范工作各項任務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地推進礦產(chǎn)資源整合工作。一是進一步做好礦產(chǎn)資源整合方案的編制工作。各地和有關(guān)部門要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，依法嚴肅查處違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等行為。要研究建立合理補償機制，妥善解決關(guān)閉礦山遺留問題，確保社會穩(wěn)定。各地要組織專門力量針對重點礦區(qū)和重要礦種開展全面排查和專項整治行動。國土資源部門要對近幾年違法違規(guī)情況進行梳理，確定無證勘查開采案件的發(fā)生率、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率的指標，建立考核制度，力爭使案件發(fā)生率有較大幅度下降。一是繼續(xù)嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。我們必須按照國務(wù)院通知和曾培炎副總理重要講話的要求，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，扎實工作，將整頓和規(guī)范的各項任務(wù)抓緊、抓實、抓好。我們必須看到，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域多年來存在的一些深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決，礦產(chǎn)品供需矛盾緊張的狀況在相當長的一段時間內(nèi)仍將存在，維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序面臨著新的考驗，整頓和規(guī)范工作仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。圍繞規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，加強煤炭資源勘查開采管理，加強監(jiān)督管理，實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)管等方面，已出臺了一系列規(guī)定。（六）規(guī)范工作穩(wěn)步推進。多數(shù)省（區(qū)、市）在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了整合目標任務(wù)，編制了整合總體方案，并開展了整合工作試點；許多省區(qū)已完成重點礦區(qū)和重要礦種的整合實施方案編制工作，并開始組織實施；部分省區(qū)的整合工作已取得明顯成效。一年來，全國共吊銷勘查許可證23個，吊銷采礦許可證1624個，沒收礦產(chǎn)品8200多萬噸，罰沒款3億多元，追究刑事責(zé)任1438人，查處管理方面的違法違規(guī)行為671起，查處國家工作人員參與辦礦5000多人。部際聯(lián)席會議辦公室組織力量，配合當?shù)厝嗣裾群髮幽先曛蒌X土礦區(qū)非法開采案、海南石碌鐵礦區(qū)盜采案等案件進行了直接查處，并對207起案件進行了督辦，公開通報了8起案件的查處情況。各地結(jié)合實際，多次開展了專項整治行動，通過集中打擊，解決了一大批熱點、難點問題，取得了較好的效果。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項行動電視電話會議，并會同有關(guān)部門對清理整頓爆炸物品專項行動進行全面部署。國土資源部、發(fā)展改革委聯(lián)合組織開展了全國煤炭資源回采率專項檢查，向國務(wù)院上報了工作報告。一年來，全國關(guān)閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。環(huán)?？偩帧踩O(jiān)管總局等部門專門下發(fā)文件，對關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山和破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山作出了具體安排，明確了關(guān)閉的標準和工作計劃。（二）關(guān)閉礦山工作取得較大進展。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)1365起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山18191座，糾正越權(quán)發(fā)證246起。孫文盛部長在全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會議上的報告（摘要）一、整頓和規(guī)范工作主要進展情況（一）打擊各類違法違規(guī)行為取得顯著效果。六是加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法制建設(shè)。五是建立礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)等補償機制。礦業(yè)權(quán)有償使用的收入要更多地向基層傾斜。加強礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，制止轉(zhuǎn)讓過程中謀取暴利的行為。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，包括礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的礦業(yè)開發(fā)運行機制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本之策。維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要在整頓的基礎(chǔ)上加大規(guī)范的力度。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，要重點打擊違法違規(guī)行為，集中開展重點礦區(qū)、重要礦種的專項整治，堅決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，加大礦產(chǎn)資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理行為。國務(wù)院決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序一年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真組織，積極行動，各項整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。曾培炎副總理在全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源 開發(fā)秩序工作會議上的講話（要點）新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻。要嚴格依照《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織對全縣的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批第五篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作簡報（第12期）安徽省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━編者按：2006年8月12日，全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話，部際聯(lián)席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報告。繼續(xù)暫停審批和頒發(fā)鎢礦采礦許可證。繼續(xù)對保護開采的特定礦種實行開采總量控制，并對控制指標執(zhí)行情況進行清查。對保護性開采的特定礦種進行專項整治。按照國土資源部、國家發(fā)改委《關(guān)于開展全國煤炭回采率專項檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕61號）要求，加大煤炭資源開采回采率專項檢查工作力度。監(jiān)察局、國土資源局、安監(jiān)局、煤炭局、發(fā)