全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序(參考版)
2025-01-25 00:28本頁面
【正文】 整頓的主要任務 （一）嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為 —— 無證勘查和開采 —— 持勘查許可證開采 —— 開采采礦許可證規(guī)定以外礦種 （二）全面查處越界開采等違法行為 —— 越界開采 —— 非法轉(zhuǎn)讓 —— 非法轉(zhuǎn)讓的受讓方按無證開采查處 —— 不按照批準的開發(fā)利用方案或設計開采 —— 回采率達不到設計要求 （三）關(guān)閉不符合規(guī)定的礦山企業(yè) —— 禁采區(qū)內(nèi)的礦山 —— 嚴重破壞環(huán)境或污染嚴重的礦山 —— 不具備安全生產(chǎn)條件的礦山 有的要限期整改或停產(chǎn)整頓 由當?shù)卣鞒鲫P(guān)閉決定 （四）查處管理中的違法違規(guī) —— 嚴格依法行政，查處不作為和越權(quán)行為 —— 查處行政審批中存在的問題 —— 查處國家工作人員參與辦礦 —— 查處濫用職權(quán)、失職、瀆職、腐敗 （五）煤炭資源回采率專項檢查 —— 新建項目設計達不到規(guī)定要求的不批準不發(fā)證 —— 生產(chǎn)企業(yè)達不到規(guī)定要求的，要限期整改，仍達不到要求的，要吊銷許可證 —— 強制淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備 （六）保戶性開采特定礦種的專項整治 —— 整治鎢、錫、銻、稀土的開采、選冶、加工、銷售、出口 —— 實行總量控制，限量開采 —— 查處超量開采、超計劃出口 —— 繼續(xù)暫停審批鎢礦采礦許可證 規(guī)范的主要任務 （一）嚴格探礦權(quán)、采礦權(quán)管理 —— 清理審批權(quán)限并重新授權(quán) —— 禁止非法干預礦權(quán)的設立 —— 完善礦權(quán)的申請、延續(xù)、變革、注銷等制度 （二）集中解決礦山布局不合理問題 —— 加強對規(guī)劃礦區(qū)的管理 —— 制定和完善最底開采規(guī)模 —— 從資源條件出發(fā)，整合資源 合理補償 整體收購 聯(lián)合經(jīng)營 （三）完善礦產(chǎn)資源有償使用制度 —— 實施分類分級管理制度 —— 加強規(guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)集中區(qū)的普查和必要詳查 —— 統(tǒng)一編制礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃 —— 統(tǒng)一編制礦權(quán)設置方案 —— 全面實行礦權(quán)有償取得制度（出讓） —— 規(guī)范礦權(quán)市場（轉(zhuǎn)讓） —— 解決礦權(quán)存在的“雙軌制”問題 —— 調(diào)整礦業(yè)費稅政策 —— 理順礦產(chǎn)資源利益分配關(guān)系 （四）探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償制度 —— 實施礦山環(huán)境保證金制度 —— 礦山制定礦山生態(tài)保護與綜合治理方案 —— 采取市場機制解決歷史遺留的治理與恢復問題 （五）嚴格礦產(chǎn)資源勘查、開采準入管理 —— 加強資質(zhì)管理 —— 嚴格審查開發(fā)利用方案 （六）建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任體系 —— 各部門分別完善明確管理制度、監(jiān)管、責任 —— 強化市縣的監(jiān)管職能 —— 發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和督察員隊伍的作用 礦業(yè)企業(yè)在整頓和規(guī)范過程中 如何促進自身發(fā)展 —— 增強法制意識 —— 要認識到礦權(quán)是礦業(yè)企業(yè)最主要的資產(chǎn) —— 礦業(yè)企業(yè)只有自己嚴格依法勘查、開采，自己的合法權(quán)益才能得到保護 —— 在法制和市場經(jīng)濟條件下，依法設立的企業(yè)、公司具有同等的法律地位 —— 所有制限制、行業(yè)限制、地域限制正在被打破，是市場經(jīng)濟體制的基本要求 —— 市場經(jīng)濟要求企業(yè)只能依靠自身發(fā)展 正確認識礦業(yè)形勢 增強發(fā)展信心 —— 沒有任何國家能作到礦產(chǎn)資源完全自給 —— 中國礦業(yè)對中國和世界的巨大貢獻 —— 不能因為存在問題問題而否定成績 —— 不能成績看不到存在問題的嚴重性 —— 保護和節(jié)約資源的理念要以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀為基礎，而不是以短缺為理由 —— 礦業(yè)人要樹立中國礦業(yè)發(fā)展的信心 全國地質(zhì)工作會議精神 —— 參加會議及 學習中央領導講話的體會 曾 紹 金 2022年 6月 11日 i 2022年 4月 2日至 3日，國務院在京西賓館召開了全國地質(zhì)工作會議 會議的主要議題 ： —— 傳達溫家寶總理的重要批示 —— 曾培炎副總理作了重要講話 —— 學習、交流、安排部署 《 國務院關(guān)于加強地質(zhì)
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