【正文】 二Ｏ一一年八月二十日。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構、基金管理部門及其工作人員出現(xiàn)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險基金損失的，由縣人力資源和社會保障部門、財政部門責令改正，并由有關部門對相關責任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。各級各部門要堅持正確的輿論導向，采取多種方式，加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，切實使這項惠民政策深入人心，積極引導城鄉(xiāng)居民投保參保。（二）強化輿論宣傳。各領導小組成員單位要認真履行職責，密切配合，共同做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，具體負責領導小組的日常工作。十一、組織領導（一）加強組織領導。各有關部門要建立統(tǒng)一的信息管理和服務系統(tǒng)，并盡快納入社會保險管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。在待遇發(fā)放方面，符合領取條件人員養(yǎng)老金的發(fā)放，由本人申請，社區(qū)專職協(xié)理員初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所復審，縣居民養(yǎng)老保險辦公室審批，由金融部門直接發(fā)放到本人。在參保繳費方面，資格登記和參保人員保險費的收取，要以社區(qū)為單位，由社區(qū)專職協(xié)理員負責，保險費存入社保專戶，建立參保檔案。各有關部門要按照管理規(guī)范化、服務社會化總體要求，及時制定和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險公示和查詢制度，完善參保人員檔案管理制度，確保各項工作規(guī)范運行。，并每年按每參保1人（含領取待遇人員）補助2元的標準核撥業(yè)務經(jīng)費，用于社區(qū)協(xié)理員的補助及彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費，切實保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利進行。要有固定的工作服務場所及必備的辦公設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所經(jīng)費納入同級財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設人力資源和社會保障所，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后的社會事務辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應不少于3人，工作人員從現(xiàn)有編制人員調劑使用。健全行為規(guī)范、服務承諾、限時辦結等服務制度和內部監(jiān)控制度，完善各項工作業(yè)務流程，確保各項工作順利開展。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險由人力資源和社會保障部門經(jīng)辦管理，具體業(yè)務由縣居民社會養(yǎng)老保險辦公室經(jīng)辦。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入縣、鄉(xiāng)財政預算，不得從基金中列支。十、經(jīng)辦能力建設（一）加強經(jīng)辦服務能力建設。（四）我縣原有農村社會養(yǎng)老保險政策和規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準。、還未達到領取年齡的人員，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)繳費，原個人賬戶和新繳費個人賬戶合并計算。，女年滿55周歲，且已領取養(yǎng)老金的參保人，原待遇不變，滿60周歲時其基礎養(yǎng)老金增發(fā)至城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險水平，但其必須參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，累計繳費年限不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)。此項保險是指我縣按照國家有關規(guī)定先期開展的地方性新農保。，還未達到領取年齡的人員，應按規(guī)定繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，原個人賬戶和新繳費個人賬戶合并計算。老農保是指在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動之前，我縣原由民政部門經(jīng)辦、轉入勞動保障部門的農村社會養(yǎng)老保險?？h人力資源和社會保障部門每年要在行政村居、社區(qū)范圍內對參保人參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督?？h人力資源和社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金監(jiān)管職責，及時會同有關部門制定和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開、透明。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按照有關規(guī)定和發(fā)放流程進行支付管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行縣級管理，以后逐步提高管理層次。七、基金管理和監(jiān)督（一）基金管理。（三）待遇調整。個人帳戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人帳戶全部資金積累額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成，實行社會化發(fā)放，按月支付終身。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，45周歲以上的，應按繳費，累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年，補繳部分不享受政府補貼；45周歲（含）以下的，應按繳費，累計繳費年限不少于15年，領取待遇時累計繳費達不到15年的應補齊，補繳部分不享受政府補貼。、按規(guī)定繳費、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民，可按月領取養(yǎng)老金。個人帳戶存儲額每年參考人民銀行公布的金融機構人民幣一年期定期存款利率計息。個人繳費、集體補助與其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人員的繳費資助及政府對參保人員的繳費補貼全部記入個人帳戶。（12級）、享受城鄉(xiāng)低保家庭人員（每戶一人）繳費困難群體，縣政府每年為其代繳100元養(yǎng)老保險費?？h政府對參保人繳費給予補貼，鼓勵多繳費，實行分檔補貼，繳費即補?；A養(yǎng)老金目前標準為每人每月55元，由中央、省、市、縣財政共同承擔。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織及個人為參保人繳費提供資助。有條件的村居集體應當對所屬成員繳納養(yǎng)老保險費給予補助，補助標準由村民（居民）委員會召開村民（居民）會議民主決定?？h政府將根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平及城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調整繳費檔次。參保人員應按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，個人繳費標準分為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。四、基金籌集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。二、基本原則做到“五個堅持”：堅持廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)；堅持保障水平與我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應；堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的資金籌集機制；堅持權利與義務相對應、公平與效率相結合；堅持政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿相結合，引導城鄉(xiāng)居民積極參保。一、總體目標按照市政府提出的2011年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的工作要求，我縣參保人員繳費補貼和60周歲及以上城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放起始時間均從2011年7月執(zhí)行。本意見自2010年1月1日起實施。（六）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。（五）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的宣傳發(fā)動及具體的業(yè)務經(jīng)辦工作。（四）其他部門應做好協(xié)調配合工作。社保機構負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的業(yè)務工作，認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領取養(yǎng)老金情況，并建立檔案，長期妥善保存；指導、管理鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會保障機構開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有關業(yè)務。八、工作職責（一）市政府統(tǒng)一領導城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施，加強工作考核；多渠道籌集城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資金，確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。（二）社保機構編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資金收支預算草案，經(jīng)勞動保障部門和財政部門審核，報市人民政府批準后執(zhí)行。符合享受被征地農民養(yǎng)老保險、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、農村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補助等待遇條件的人員，如符合享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇條件，可同時疊加享受。本意見實施后，參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農村居民，如被征地且符合參加被征地農民養(yǎng)老保險條件的，可以同時參加被征地農民養(yǎng)老保險；已經(jīng)參加被征地農民養(yǎng)老保險的居民，如符合參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險條件的，可以同時參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險