【正文】 ，45周歲以上的，應(yīng)按繳費，累計繳費年限應(yīng)不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年，補繳部分不享受政府補貼；45周歲（含）以下的，應(yīng)按繳費，累計繳費年限不少于15年，領(lǐng)取待遇時累計繳費達不到15年的應(yīng)補齊，補繳部分不享受政府補貼。（二）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成，實行社會化發(fā)放，按月支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標準支付。個人帳戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人帳戶全部資金積累額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡的，其個人帳戶余額，除政府補貼（含政府代繳部分）外，可以依法繼承。（三）待遇調(diào)整。根據(jù)中央、省、市規(guī)定和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、居民收入增長等因素，縣政府將適時調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。七、基金管理和監(jiān)督（一）基金管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障財政專戶管理，實行收支兩條線，單獨記帳、核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行縣級管理，以后逐步提高管理層次?？h財政部門要會同人力資源和社會保障部門認真編制政府補貼資金預(yù)算，確保對參保人員的補貼及時到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)放流程進行支付管理。（二）基金監(jiān)督?？h人力資源和社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金監(jiān)管職責，及時會同有關(guān)部門制定和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開、透明?？h財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確保基金安全。縣人力資源和社會保障部門每年要在行政村居、社區(qū)范圍內(nèi)對參保人參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。八、制度銜接（一）與老農(nóng)保制度的銜接。老農(nóng)保是指在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動之前，我縣原由民政部門經(jīng)辦、轉(zhuǎn)入勞動保障部門的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。（下同），已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，原個人賬戶養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并發(fā)放。，還未達到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，原個人賬戶和新繳費個人賬戶合并計算。（二）與我縣開展的地方性新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點制度（以下簡稱地方性新農(nóng)保）的銜接。此項保險是指我縣按照國家有關(guān)規(guī)定先期開展的地方性新農(nóng)保。、年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，原個人賬戶養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并發(fā)放。，女年滿55周歲，且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，原待遇不變，滿60周歲時其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)至城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險水平，但其必須參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，累計繳費年限不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施后，所有參加地方性新農(nóng)保的人員，不再辦理55周歲領(lǐng)取待遇手續(xù)，統(tǒng)一規(guī)范到60周歲領(lǐng)取待遇的制度上來。、還未達到領(lǐng)取年齡的人員，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)繳費，原個人賬戶和新繳費個人賬戶合并計算。（三）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與其他社會養(yǎng)老保險制度的銜接，按照省、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）我縣原有農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策和規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準。九、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時，可將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶資金（不包括財政補貼部分）轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標準核算，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的，可將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系及個人帳戶資金暫存原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。十、經(jīng)辦能力建設(shè)（一）加強經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。切實保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和人員的工作經(jīng)費。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，不得從基金中列支。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險由人力資源和社會保障部門經(jīng)辦管理，具體業(yè)務(wù)由縣居民社會養(yǎng)老保險辦公室經(jīng)辦。縣居民社會養(yǎng)老保險辦公室辦公經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，并按要求增加編制。健全行為規(guī)范、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等服務(wù)制度和內(nèi)部監(jiān)控制度，完善各項工作業(yè)務(wù)流程，確保各項工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人力資源和社會保障所，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后的社會事務(wù)辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)不少于3人，工作人員從現(xiàn)有編制人員調(diào)劑使用。要有固定的工作服務(wù)場所及必備的辦公設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。，聘任專職協(xié)理員，每個社區(qū)至少1人。要有固定的工作服務(wù)場所及必備的辦公設(shè)施。人力資源社會保障服務(wù)站由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所管理和監(jiān)督，經(jīng)費由縣鄉(xiāng)兩級財政按適當比例分擔。，并每年按每參保1人（含領(lǐng)取待遇人員）補助2元的標準核撥業(yè)務(wù)經(jīng)費，用于社區(qū)協(xié)理員的補助及彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費，切實保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利進行。（二）加強規(guī)章制度建設(shè)。各有關(guān)部門要按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會化總體要求，及時制定和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險公示和查詢制度，完善參保人員檔案管理制度，確保各項工作規(guī)范運行。建立領(lǐng)取養(yǎng)老金人員領(lǐng)取資格認證制度，民政、公安部門要把60周歲以上死亡城鄉(xiāng)居民的名單按月通知人社部門，及時停發(fā)死亡人員的養(yǎng)老金。在參保繳費方面，資格登記和參保人員保險費的收取，要以社區(qū)為單位，由社區(qū)專職協(xié)理員負責，保險費存入社保專戶，建立參保檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所負責審核，匯總上報縣居民養(yǎng)老保險辦公室。在待遇發(fā)放方面，符合領(lǐng)取條件人員養(yǎng)老金的發(fā)放，由本人申請，社區(qū)專職協(xié)理員初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所復(fù)審，縣居民養(yǎng)老保險辦公室審批，由金融部門直接發(fā)放到本人。（三）加強信息化建設(shè)。各有關(guān)部門要建立統(tǒng)一的信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，并盡快納入社會保險管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。要積極推行社會保障卡，以方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。十一、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實強化對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，督促檢查政策的落實、總結(jié)評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真履行職責，密切配合，共同做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作目標責任制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作納入全縣績效考核體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為第一責任人。（二）強化輿論宣傳。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。各級各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，切實使這項惠民政策深入人心，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民投保參保。（三）嚴格工作紀律。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、基金管理部門及其工作人員出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險基金損失的，由縣人力資源和社會保障部門、財政部門責令改正，并由有關(guān)部門對相關(guān)責任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對多領(lǐng)、冒領(lǐng)和騙取養(yǎng)老保險金的，除追繳相關(guān)當事人的非法所得外，并處多領(lǐng)、冒領(lǐng)和騙取金額25倍罰款，追究其經(jīng)濟、行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。二Ｏ一一年八月二十日