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河南省取水許可和水資源費征收管理辦法(河南省人民政府令第126號)模版(參考版)

2024-10-06 07:42本頁面
  

【正文】 水行政主管部門、財政部門和審計部門。第三十四條 水資源費主要用于下列工作:(一)水資源調(diào)查、評價、規(guī)劃等方案的制定以及供求計劃、水量分配方案、用水定額等標準的編制;(二)水資源監(jiān)測以及河流、湖泊、地下水水質(zhì)監(jiān)測等;(三)水資源合理開發(fā)、利用;(四)節(jié)約用水及水資源保護的科學研究,新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用、推廣;(五)水資源管理。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。取水單位或者個人應(yīng)當自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費。第三十一條 水資源費按年征收。第三十條 水資源費征收標準由自治區(qū)價格主管部門、財政部門、水行政主管部門根據(jù)水資源用途、緊缺程度和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等因素適時進行調(diào)整,報自治區(qū)人民政府批準。取水審批機關(guān)征收水資源費,應(yīng)當持有價格主管部門頒發(fā)的收費許可證,并統(tǒng)一使用由自治區(qū)財政部門印制的收費票據(jù)。第二十九條 水資源費由取水審批機關(guān)負責征收。超計劃或者超定額取水的,審批機關(guān)應(yīng)當責令其限期改正,并對超計劃或者超定額部分累進征收水資源費。未安裝取水計量設(shè)施或者未及時更換已損壞的取水計量設(shè)施的,縣級以上水行政主管部門應(yīng)當責令取水單位或者個人限期安裝或者更換。審批機關(guān)應(yīng)當按將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門,將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級城市建設(shè)主管部門。審批機關(guān)依照第一款規(guī)定需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的,應(yīng)當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。第二十五條 有下列情形之一的,審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以限制:(一)因自然原因,水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成影響的;(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。第二十三條 取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的,應(yīng)當向原審批機關(guān)申請,經(jīng)原審批機關(guān)批準,辦理有關(guān)變更手續(xù)。第二十二條 取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。第二十一條 取水工程或者設(shè)施竣工后,申請人應(yīng)當按照自治區(qū)水行政主管部門的規(guī)定,向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗收合格的,由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。第二十條 取水申請批準后3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需由國家或者自治區(qū)審批、核準的建設(shè)項目未取得國家或者自治區(qū)審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。第十九條 取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。第十七條 審批機關(guān)認為取水涉及社會公共利益需要聽證的,或者取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系、申請人或者利害關(guān)系人提出聽證的,審批機關(guān)可以組織聽證。經(jīng)批準的水量分配方案和用水定額是取水審批的主要依據(jù)。本條第一款所規(guī)定的審批期限,不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。第十五條 審批機關(guān)應(yīng)當自受理取水申請之日起20個工作日內(nèi),作出批準或者不批準的決定。取水許可申請書由自治區(qū)水行政主管部門統(tǒng)一印制,申請人按申請書格式文本要求填寫。水資源論證報告書應(yīng)當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見,并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu)。申請利用多種水源,且各種水源的取水審批機關(guān)不同的,應(yīng)當向其中最高一級的審批機關(guān)提出申請。除本條規(guī)定應(yīng)當由自治區(qū)、地(市)水行政主管部門負責審批的取水許可事項外,地表水日取水量10立方米以上、5000立方米以下,地下水日取水量8立方米以上、500立方米以下的由取水口所在地縣級水行政主管部門負責審批。自治區(qū)水行政主管部門負責下列取水審批:(一)在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量1萬立方米以上、15萬立方米以下的;(二)在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量1萬立方米以上、5萬立方米以下的;(三)取用地下水日取水量5000立方米以上的(含井群);(四)在庫容1000萬立方米以上水庫取水的;(五)水力發(fā)電總裝機2萬千瓦以上、20萬千瓦以下的;(六)在跨地(市)河流和地(市)行政區(qū)域邊界河流取用水的;(七)在湖泊內(nèi)取水的;(八)以經(jīng)營為目的取用地熱水、礦泉水的。對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位或者個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第九條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,加強節(jié)約用水管理,保護水資源。各地(市)、縣(市、區(qū))取水許可總量控制指標,由自治區(qū)水行政主管部門依據(jù)流域和區(qū)域取水許可總量控制指標,結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定。批準取用地下水的年總水量,不得超過本行政區(qū)域內(nèi)地下水可開采量,并應(yīng)當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。第六條 實施取水許可應(yīng)當符合國家和自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃;堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,先地表水后地下水,開源與節(jié)流相結(jié)合,節(jié)流優(yōu)先的原則;實行總量控制與定額管理相結(jié)合。第四條 各級水行政主管部門實施取水許可和水資源費征收管理制度,應(yīng)當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。第三條 自治區(qū)水行政主管部門負責全區(qū)范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理,以及管理權(quán)限范圍內(nèi)的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。第五篇:西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法 時間:20080910 11:07來源:作者:第一條 為加強水資源保護和管理,促進水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》(以下簡稱《條例》)和《西藏自治區(qū)實施辦法》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。第五章 附 則第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔,可以處5萬元以下罰款。對未經(jīng)批準擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù)。前款第(六)項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費應(yīng)當依法予以追繳。(七)不履行監(jiān)督職責,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。(五)擅自批準減收、免收或緩繳水資源費的。(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的。第四章 法律責任第三十二條縣級以上水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自減收或者免收水資源費。第三十一條各級水行政主管部門征收的水資源費應(yīng)當納入同級財政預(yù)算管理,專款專用,不得挪用。第三十條企業(yè)繳納的水資源費計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本或者費用,行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。期滿未作決定的,視為同意。取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳。第二十九條審批機關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單。超批準取水量20%—30%(含30%)的,其超過部分按水資源費征收標準加3倍征收。凡超批準取水量10%(含10%)以內(nèi)的,其超過部分按水資源費征收標準加1倍征收。水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數(shù)額可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際發(fā)電量確定。礦井日常疏干排水的水資源費征收標準按照低于取用其他地下水的標準核定。省水行政主管部門不得再委托下級水行政主管部門征收。委托征收應(yīng)當采用書面形式。第二十五條水資源費由審批機關(guān)負責征收。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。(四)責令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機關(guān)同意,可以保留取水許可證。逾期不安裝的,按取水工程或者設(shè)施最大取水量每日運轉(zhuǎn)24小時計算取水量。第二十一條取水單位或者個人應(yīng)當依照國家技術(shù)標準,在取水口安裝計量設(shè)施,保證計量設(shè)施正常運行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。發(fā)生重大旱情時,審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的。第二十條有下列情況之一的,審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以限制:(一)因自然原因,水資源不能滿足本地正常供水的。第十九條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。(六)在縣(市、區(qū))邊界河流或者跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。(四)取用礦泉水、地熱水,日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的。(二)在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的。(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區(qū)域取水的。(五)取用礦泉水、地熱水,日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的。(三)在省水行政主管部門管理的水庫取水的。第十六條下列取水,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)審批的限額以下的。不批準延續(xù)的,應(yīng)當書面說明理由。原審批機關(guān)應(yīng)當對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。第十五條取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。上級水行政主管部門應(yīng)當將本級取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。第十四條審批機關(guān)應(yīng)當自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關(guān)材料后20個工作日內(nèi),對取水工程或者設(shè)施進行現(xiàn)場核驗,出具驗收意見。攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當提交經(jīng)水行政主管部門批準的蓄水調(diào)度運行方案。(六)污水處理措施落實情況。(四)取水計量設(shè)施的計量認證情況。(二)取水申請批準文件。(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。(二)取水水源或者取水地點發(fā)生較大改變的。第十二條取水申請批準后滿3年,取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需經(jīng)審批、核準的建設(shè)項目未獲得審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。第十一條取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的。(四)取水、退水布局不合理的。(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的。本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見的時間。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設(shè)施,城市所在地水行政主管部門要會同城市建設(shè)主管部門,結(jié)合城市公共供水工程建設(shè)情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設(shè)施的規(guī)劃并監(jiān)督實施。決定批準的,應(yīng)當同時簽發(fā)取水申請批準文件。(三)不屬于本機關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。第八條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的,予以受理。申請取水應(yīng)當提交的材料及申請書包括的事項,按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。第七條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應(yīng)當及時報縣級以上水行政主管部門備案。(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的。(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的。取用礦泉水、地熱水的,還應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)采礦許可證??h級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負責本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。第四條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,遵守經(jīng)批準的水量分配方案或者協(xié)議。在本省行政區(qū)域內(nèi)國家管理的水事事項,不適用本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個人應(yīng)當遵守本辦法。以前我省有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不一致的,一律執(zhí)行本《辦法》。末在省水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理取水登記、領(lǐng)(換)證手續(xù)的,由取水口所在地水行政主管部門責令其停止取水,重新申請取水許可。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的取水登記工作,由水行政主管部門會同城市建設(shè)行政主管部門進行。但應(yīng)在省水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)。(一)越權(quán)或不按規(guī)定條件發(fā)放取水許可證或征收水資源費的;(二)不按規(guī)定時限審核或?qū)徟∷S可申請的;(三)截留、挪用、坐支、私分水資源費的;(四)不按規(guī)定用途使用水資源費的;(五)在取水許可審批和水資源費征收管理中濫用職權(quán)、構(gòu)私舞弊、以權(quán)謀私的。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。第三十七條 取水單位和個人末在規(guī)定期g民內(nèi)足額繳納水資源費的,水行政主管部門責令限期繳納,并按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由水行政主管部門處以應(yīng)繳水資源費3倍以下但最高不超過20000元的罰款。拒不停止取水的,水行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。情節(jié)嚴重的,報縣級以上人民政府批準,吊銷其取水許可證:(一)不按取水許可證的規(guī)定取水的;(二)末在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設(shè)施的;(三)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的;(四)拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的;(五)將依照取水許可證取得的水,非法轉(zhuǎn)售的。征收的水資源費主要用于水資源的規(guī)劃、管理、保護以及開發(fā)利用和節(jié)約用水工作,其具體使用管理辦法由省
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