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河南省取水許可和水資源費征收管理辦法樣例5(參考版)

2024-10-06 07:55本頁面
  

【正文】 計量設(shè)施不合格或者運行不正常的,由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告,責令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,可以對相關(guān)企業(yè)開展約談工作,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷取水許可證。第六章 法律責任第二十八條 違反本辦法,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用。第二十六條 水資源費屬于政府非稅收入,實行收支兩條線管理,全額納入地方同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。市、縣(市)人民政府水行政主管部門代省人民政府水行政主管部門征收的水資源費,根據(jù)國家規(guī)定上繳中央國庫后,按照以下比例分別繳入省、市、縣(市)國庫:(一)取水口所在地縣(市)人民政府水行政主管部門代征的,省10%、縣(市)90%;(二)取水口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門代征的,省10%、市90%。水行政主管部門應(yīng)當加強對水資源費征收工作的管理,不得擅自提高征收標準和擴大征收范圍。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。取水人應(yīng)當自收到水資源費繳納通知書之日起7日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。負責征收水資源費的水行政主管部門按照核定的取水量(發(fā)電量)和規(guī)定的征收標準,確定水資源費征收數(shù)額,并向取水人送達水資源費繳納通知書。第二十二條 水資源費按月征收。按實際取水量計征水資源費的,取水人應(yīng)當在?。ㄍ耍┧诎惭b符合國家規(guī)定的?。ㄍ耍┧嬃吭O(shè)施,確保設(shè)施正常運行;并按照水行政主管部門要求,準確及時提供?。ㄍ耍┧當?shù)據(jù)。第二十一條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)水資源費征收標準和實際取水量確定。第二十條 依法無需申領(lǐng)取水許可證的,免繳水資源費。取水人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機關(guān)批準,可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,并到原審批機關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。取水人應(yīng)當按照經(jīng)批準的取水計劃取水。第四章 水資源費的征收第十九條 取水人應(yīng)當繳納水資源費。第十八條 在地下水限采區(qū)取用地下水的,申請延續(xù)取水時,審批機關(guān)可以減少取水量或者注銷取水許可證。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水人應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請,原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。取水審批機關(guān)應(yīng)當將發(fā)放取水許可證的情況定期予以公告。第十六條 取水工程或者設(shè)施竣工后,申請人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗收合格的,由取水審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的,審批機關(guān)應(yīng)當組織聽證。第十五條 審批機關(guān)認為取水涉及社會公共利益需要聽證的,應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。超過用水計劃的區(qū)域,水行政主管部門應(yīng)當暫停取水許可審批,并向社會公告。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。第十四條 審批機關(guān)受理取水申請后,應(yīng)當對取水申請材料進行全面審查,綜合考慮取水可能對水資源節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響,決定是否批準取水申請。第十二條 申請取水并需要設(shè)置入河(湖)排污口的,申請人在提出取水申請的同時,應(yīng)當一并提出入河(湖)排污口設(shè)置申請。不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的情形按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 需要申請取水的建設(shè)項目,申請人可以按要求自行編制建設(shè)項目水資源論證報告書,也可以委托有關(guān)單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書,并按取水許可審批權(quán)限報有關(guān)水行政主管部門審查。第三章 取水許可的實施第九條 直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內(nèi)取用水,或者直接取用其他取水單位(個人)退排水的單位或者個人(以下簡稱取水人),應(yīng)當向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請,辦理取水許可證。第八條 水資源費由取水審批機關(guān)負責征收。第七條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的;(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取用地表水水量3000立方米以下、地下水水量1500立方米以下的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。省人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的下列取水由市(州)人民政府水行政主管部門負責審批并發(fā)放取水許可證:(一)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水,長江干流日取用水量3萬立方米以上,漢江、清江干流日取用水量2萬立方米以上,其他河流日取用水量5萬立方米以上;農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計取用地表水流量5立方米每秒以上的;(二)取用地下水,日取用水量3000立方米以上或者年設(shè)計取用水量50萬立方米以上,其中取用礦泉水、地熱水日取用水量2000立方米以上或者年設(shè)計取用水量30萬立方米以上的;(三)發(fā)電取用水,火力(含生物質(zhì)能)發(fā)電總裝機不滿30萬千瓦的;(四)跨縣級行政區(qū)域取用水的。第二章 管轄權(quán)限和范圍第六條 取水許可實行分級審批。在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第五條 深入開展基本水情宣傳教育,強化社會輿論監(jiān)督,增強全社會水資源節(jié)約保護意識,形成節(jié)約用水、合理用水的良好風尚。第四條 取水許可和水資源費征收工作應(yīng)當按照規(guī)范透明、高效服務(wù)的原則,優(yōu)化審批流程,規(guī)范征收行為。第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限,負責取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展取水許可、水資源費征收管理及相關(guān)活動,適用本辦法。第五篇:湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法湖北省人民政府令第387號《湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2016年1月4日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。第四十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。第三十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國水法》、《條例》和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。在進行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《條例》和本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查;(四)責令被檢查單位或者個人停止違反《條例》和本辦法的行為,履行法定義務(wù)。第三十六條 水力發(fā)電企業(yè)水資源費繳納時間,由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。第三十五條 縣級以上水行政主管部門、財政部門、價格主管部門和審計部門應(yīng)當加強對水資源費征收、使用的監(jiān)督管理。第三十三條 有下列情形之一的,審批機關(guān)可以按取水工程或者設(shè)施最大取水能力或者取水許可證核定的取水量計算取水單位或者個人的取水量,收取水資源費:(一)取水單位或者個人在規(guī)定期限內(nèi)未安裝取水計量設(shè)施的;(二)取水計量設(shè)施不能正常運行的;(三)取水單位或者個人不提供取水數(shù)據(jù)資料的,或者提供的取水數(shù)據(jù)資料不真實的;(四)擅自拆除取水計量設(shè)施的。第三十二條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到水資源費繳納通知單之日起15日內(nèi),向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;水行政主管部門自收到緩繳申請之日起,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出書面決定,并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。取水審批機關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單。任何單位和個人不得擅自變更水資源費征收標準。所征收的水資源費全額上繳財政。任何單位和個人非經(jīng)取水審批機關(guān)委托,不得自行征收。超計劃取水量在30%以下的,超計劃取水部分按水資源費標準加1倍計收;超計劃取水在30%以上、60%以下的,超計劃取水部分按水資源費標準加2倍計收;超計劃取水在60%以上的,超計劃取水部分按水資源費標準加3倍計收。第二十八條 獲得取水許可的單位和個人,應(yīng)當按照本辦法附表中所列水資源費征收標準繳納水資源費,并按照批準的取水計劃或者定額取水。第二十七條 取水單位和個人應(yīng)當依照國家技術(shù)標準安裝取水計量設(shè)施,并保證取水計量設(shè)施的正常運行。第二十六條取水單位或者個人應(yīng)當在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送本實際的取水情況和下一取水計劃建議。發(fā)生重大旱情時,審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。第二十四條 在取水許可有效期限內(nèi),取水單位或者個人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機關(guān)批準,可以依照國家有關(guān)規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉(zhuǎn)讓,并向原審批機關(guān)辦理取水變更手續(xù)。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者個人應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請,原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前,作出是否延續(xù)的決定。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。建設(shè)項目中取水事項有較大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當重新進行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水。需由自治區(qū)審批、核準的建設(shè)項目,未獲得取水申請批準的,項目主管部門不得審批、核準該建設(shè)項目。第十八條 有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準,并書面告知申請人不批準的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)申請取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。第十六條 審批機關(guān)受理取水申請后,應(yīng)當對取水申請材料進行全面審查,綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機關(guān)應(yīng)當征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。第十四條 縣級以上水行政主管部門自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi),應(yīng)當對取水申請材料進行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全,屬于本機關(guān)受理范圍的,予以受理;(二)提交的申請材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明確的,一次性告知申請人補正;(三)不屬于本機關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。第十三條 取水許可申請書應(yīng)當包括下列事項:(一)申請人的名稱(姓名)、地址;(二)申請理由;(三)取水的起始時間及期限;(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;(五)水源及取水地點;(六)取水方式、計量方式和節(jié)水措施;(七)退水地點和退水中所含主要污染物及污水處理措施。第十二條 申請取水應(yīng)當提交下列材料:(一)取水許可申請書;(二)與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明書;(三)按照本辦法第十九條規(guī)定需要申請辦理取水許可的新建、改建、擴建的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當提交建設(shè)項目水資源論證報告書。取水審批權(quán)限屬于《條例》規(guī)定流域管理機構(gòu)的,申請人應(yīng)當向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。第十一條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當向本辦法規(guī)定的具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。地(市)水行政主管部門負責下列取水審批:(一)在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(二)在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(三)取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的(含井群);(四)在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的;(五)水力發(fā)電總裝機5000千瓦以上、2萬千瓦以下的;(六)跨縣行政區(qū)域取水的。第十條 取水許可實行分級審批。任何單位和個人都有節(jié)約用水和保護水資源的義務(wù)。第八條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織水塘、水庫中的水的;(二)農(nóng)牧區(qū)和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的地區(qū)的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過300立方米的;(三)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的學(xué)校用水;(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(六)為農(nóng)業(yè)抗旱、植樹造林和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。經(jīng)批準的用水總量應(yīng)當予以公開。第七條 縣級以上水行政主管部門取水許可批準的年總水量,不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或者上一級水行政主管部門下達的年取用水計劃。第五條 取水許可應(yīng)當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要,維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護水體的自然凈化能力。各地(市)、縣(市、區(qū))水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限,負責本行政區(qū)域的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,除本辦法另有規(guī)定外,都應(yīng)當依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證,并交納水資源費。以前我省有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不一致的,一律執(zhí)行本《辦法》。末在省水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理取水登記、領(lǐng)(換)證手續(xù)的,由取水口所在地水行政主管部門責令其停止取水,重新申請取水許可。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的取水登記工作,由水行政主管部門會同城市建設(shè)行政主管部門進行。但應(yīng)在省水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)。(一)越權(quán)或不按規(guī)定條件發(fā)放取水許可證或征收水資源費的;(二)不按規(guī)定時限審核或?qū)徟∷S可申請的;(三)截留、挪用、坐支、私分水資源費的;(四)不按規(guī)定用途使用水資源費的;(五)在取水許可審批和水資源費征收管理中濫用職權(quán)、構(gòu)私舞弊
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