【正文】 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。檢查內(nèi)容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。要明晰工程產(chǎn)權，落實管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等各項規(guī)章制度，確保工程長期充分發(fā)揮效益。對驗收不合格的項目，要限期整改。第二十六條 項目建設完成后，由發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗收，驗收結果報送省水利廳、省發(fā)展改革委員會和省衛(wèi)生廳。第二十五條 中央和省補助投資的農(nóng)村飲水安全項目要進行社會公示。因設計變更等各種原因引起投資計劃調(diào)整的，由各縣（市、區(qū)）在不突破或改變上級補助標準的情況下自行解決。單項工程的設計變更報省水利廳審批；重大設計變更報原設計審批單位審批；一般設計變更由項目法人組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。工程建設中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。第二十二條 農(nóng)村飲水安全工程要全面推行用水戶全過程參與工作機制，加強項目民主管理。第五章 項目實施第二十一條 農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。第二十條 解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村飲水安全以外其他問題所增加的工程投資由各市、縣（市、區(qū)）從其他資金渠道解決。第十九條 各級安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用，專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要足額落實地方建設投資資金，其中省級、市級、縣級安排的投資應分別不低于全部地方投資30%、20%和10%，其余部分由受益群眾共同負擔。第十七條 投資計劃下達后，因客觀原因確需調(diào)整項目村的，由省轄市發(fā)展改革部門會同水利部門審查核實后，報省發(fā)展和改革委員會、省水利廳審批。第十六條 省發(fā)展改革委會同水利廳根據(jù)中央下達的投資計劃，在征求各省轄市意見的基礎上，將投資計劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村。第十四條 各省轄市申報下一的項目建議計劃時，應附具以下文件材料：農(nóng)村飲水安全項目建議計劃；所列項目的初步設計或?qū)嵤┓桨笇徟募皇?、縣（市、區(qū)）財政部門對地方配資的承諾文件；上一項目建設情況總結，包括工程進度、效益、地方投資到位和中央補助投資的使用情況等。省級發(fā)展改革和水利部門在征求省級衛(wèi)生部門意見的基礎上，每年7月底前，聯(lián)合向國家發(fā)展改革委和水利部報送下一的省級項目建議計劃。其他工程的實施方案由省轄市發(fā)展改革和水利部門審批，并報省發(fā)展改革委員會和水利廳備案。具體內(nèi)容包括水源和水質(zhì)論證、工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題的戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等內(nèi)容。第十一條 初步設計或?qū)嵤┓桨傅募毣潭雀鶕?jù)工程類型和規(guī)模決定。第十條 根據(jù)批準的可行性研究報告，由乙級或乙級以上資質(zhì)的單位編制工程初步設計或?qū)嵤┓桨?。各省轄市可以在不突破中央和省補助投資總規(guī)模的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同項目的實際情況，分區(qū)域、分項目核定各工程總投資及政府補助投資?？裳袌蟾嫔暾堉醒胙a助投資數(shù)額占總投資50%以下的，中央補助投資額不得超過2億元；中央補助投資額占總投資50%以上的，中央補助投資額不得超過3000萬元?？h級農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃由各省轄市發(fā)展改革委會同水利、衛(wèi)生部門組織相關部門和專家審查同意后，報縣級人民政府批準實施。第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設標準參照《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評價指標體系》執(zhí)行。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?，具體組織和指導項目的實施及運行管理。第四條 日供水1000立方米以上（或供水人口1萬人）的單項工程按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序管理。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責任單位或責任人負責解決。附件：河南省農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法實施細則省發(fā)展和改革委 省 水 利廳 省 衛(wèi) 生 廳二○○七年十一月五日附 件河南省農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法實施細則第一章 總 則第一條 為加快解決我省農(nóng)村飲水安全問題，加強項目建設管理，保證建設任務的順利完成，根據(jù)國家頒布的《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》、省政府的有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本細則。各地應根據(jù)上述意見，結合本地實際，做好貫徹落實工作。要積極落實水價決策聽證制度，依法保障農(nóng)民及廣大用水戶對水價制定的知情權、參與權和監(jiān)督權。要采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識。衛(wèi)生部門要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測，優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率，有效評價供水水質(zhì)。要建立健全農(nóng)村供水管理機構，加強對農(nóng)村供水工程的運行管理和技術指導，加快完善工程養(yǎng)護的社會化服務體系，尤其要注重為規(guī)模較小的供水工程、單戶、聯(lián)戶工程提供維修、技術咨詢等服務。各地要按照新農(nóng)村建設的總體要求，切實落實《河南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作意見的通知》（豫政辦[2006]74號）中有關工程建設用地、運行用電、稅費征收等方面相關優(yōu)惠政策，降低工程建設和運行管理成本。對工程經(jīng)營權招標、承包、租賃，政府投資部分的收益應繼續(xù)專項用于農(nóng)村飲水工程建設和管理。規(guī)模較大的集中供水工程可通過招標、承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理和維護，形成企業(yè)管理、獨立經(jīng)營，形成良性循環(huán)的運行機制。由政府授予特許經(jīng)營權、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。以政府投資為主興建的規(guī)模較小的供水工程，由工程受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會負責管理。要加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設，推行用水戶全過程參與的工作機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。加強工程管理信息化建設，提高工程建設和管理水平，降低管理成本。工程建設完成后，對所有工程項目要逐處驗收，對驗收不合格的項目，要限期整改。規(guī)模較大的集中供水工程應嚴格執(zhí)行“四制”管理。加大農(nóng)村飲水安全工程建設投資整合力度，切實解決資金分散和可能重復投資的問題，提高投資效益。三、多渠道融資，提高工程投資效益各市要積極推進農(nóng)村飲水安全工程投融資體制的改革，創(chuàng)新農(nóng)村飲水安全工程投入機制。日供水1000立方米（或供水人口1萬人）以上的單項工程，要單獨編制可研報告和初步設計，達不到該規(guī)模的單項工程以打捆形式編制。農(nóng)村飲水安全工程項目計劃的安排，要逐步形成以規(guī)劃為依據(jù)、以縣為基礎，按規(guī)劃統(tǒng)籌項目、按項目安排資金的機制。二、深化項目前期工作，逐步建立新的計劃安排機制農(nóng)村飲水安全工程前期工作應由有相應資質(zhì)的單位承擔，特別要加強對水源的可靠性論證，因地制宜地選擇工程類型和技術方案，確保技術方案適用、經(jīng)濟合理、便于建設和管理。規(guī)劃由市級發(fā)展改革委會同水利、衛(wèi)生等有關部門組織審查同意后報縣級人民政府批準實施。到“十一五”末，要使現(xiàn)已查明的中重度氟病區(qū)村、砷病區(qū)村、以及其他涉水重病區(qū)村、水庫移民村、項目區(qū)農(nóng)村學校的飲水安全問題全部得到解決。為此，根據(jù)國家發(fā)展改革委員會、水利部、衛(wèi)生部《關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]1752號，以下簡稱《通知》）精神，結合我省實際情況，現(xiàn)提出如下貫徹意見，請遵照執(zhí)行。工程的建設保障了廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，提高了其生活質(zhì)量，被農(nóng)民群眾稱之為“德政工程”、“民心工程”。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章 附 則第二十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生部負責解釋。第六章 監(jiān)督檢查第二十三條 省級發(fā)展改革和水利部門全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查，涉及防病改水的，應有衛(wèi)生部門參與。第五章 建后管理第二十二條 項目驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)。驗收結果將作為下項目和投資安排的重要依據(jù)之一。第二十一條項目建設完成后，由項目審批部門商衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗收。省級公示可通過政府網(wǎng)站及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內(nèi)容由省級發(fā)展改革和水利部門確定。第十九條 各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項目特點，