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水利部專題研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作-在線瀏覽

2024-10-06 07:41本頁面
  

【正文】 水質(zhì)監(jiān)督,加大公眾宣傳力度,提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。第三篇:農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作典型材料農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作典型材料時間:20140807 22:55來源:未知 作者:簫聲 點擊:173次一、基本情況羅坑鎮(zhèn)新塘村農(nóng)村飲水安全工程位于XX區(qū)羅坑鎮(zhèn)新塘村,距XX城區(qū)約60公里,工程于2011年12月完工并全部實現(xiàn)通水到戶,解決2333人的飲水不安全問題,實際受益人口達2500人,工程建成后由羅坑鎮(zhèn)新塘村村委會負(fù)責(zé)管理,并做為附近羅坑鎮(zhèn)政府所在地羅坑街的備用水源。羅坑鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村飲水安全項目建設(shè),成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“羅坑鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并在鎮(zhèn)農(nóng)辦設(shè)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)辦公室,實行分工負(fù)責(zé),專班運作。鎮(zhèn)政府出臺了《羅坑鎮(zhèn)新塘村農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施意見》,并與新塘村委簽定項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,把項目納入村農(nóng)村經(jīng)濟工作目標(biāo)考核。(二)建章立制,加強建后管理。一是落實管理制度。二是落實計量水價制度。三是落實水源保護制度。結(jié)合工程實際,管理單位劃定了飲用水源保護區(qū),設(shè)置了警示牌,發(fā)布水源保護管理公告,并對水源及上游、周邊區(qū)域進行了綜合治理。為了切實保障工程建后管理及維修費用,村委會出臺了《資金管理辦法》,并單獨設(shè)立工程維修基金帳戶,專賬核算,專款專用。第四篇:關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知國家發(fā)展和改革委員會水利部、衛(wèi)生部文件發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]1752號關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知實施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。其中,重點解決嚴(yán)重影響農(nóng)民身體健康的水質(zhì)問題以及局部地區(qū)的嚴(yán)重缺水問題,優(yōu)先解決部分特殊困難群眾的飲水安全問題。各地要按照《規(guī)劃》確定的這一總體任務(wù)和要求,修訂省級農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,把各項任務(wù)分解到縣;縣級規(guī)劃進一步落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和具體工程,經(jīng)上級有關(guān)主管部門審查同意后由縣級人民政府批準(zhǔn)。各地要以落實行政首長責(zé)任制為核心,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),通過層層簽訂責(zé)任狀等方式,逐級落實責(zé)任,并安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質(zhì)檢測和監(jiān)測以及水源保護等工作,確保如期完成《規(guī)劃》任務(wù)。二、多方落實工程建設(shè)投資要創(chuàng)新農(nóng)村飲水安全工程投入機制,在增加中央和地方財政性資金投入的同時,鼓勵和引導(dǎo)多種形式的直接和間接融資,并按照“一事一議”的原則積極組織受益群眾籌資投勞,加快建立以政府投資為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為基礎(chǔ)、其它各方積極參與的多元化投融資格局,多方籌措資金,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。三、因地制宜確定技術(shù)路線,確保工程質(zhì)量農(nóng)村飲水安全工程前期工作應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),要特別加強對水源的可靠性論證,因地制宜地選擇工程類型和技術(shù)方案,確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟合理、便于建設(shè)和管理。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和技術(shù)責(zé)任。小微型工程要繼續(xù)完善和推廣規(guī)劃建卡、社會公示、主要材料設(shè)備集中招標(biāo)采購、巡回監(jiān)理和受益農(nóng)民跟班監(jiān)督等好的做法和經(jīng)驗,建立健全項目實施的監(jiān)督檢查機制。工程建設(shè)完成后,項目審批部門要及時商有關(guān)部門組織竣工驗收,對驗收不合格的項目,要限期整改。四、深化體制機制改革,保證工程長效運行進一步明晰農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán),落實管理主體。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程,由按規(guī)定組建的工程管理委員會或項目法人負(fù)責(zé)管理。單戶或聯(lián)戶供水工程,實行自建、自管。在不改變工程基本用途的前提下,農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。要持續(xù)鞏固工程建設(shè)成果,確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。農(nóng)村飲水安全工程實行有償供水、計量收費,有條件的地方可逐步推行兩部制水價、用水定額管理、超定額累進加價等制度。各地要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,研究制定工程建設(shè)用地、運行用電、稅費征收等方面相關(guān)優(yōu)惠政策,降低工程建設(shè)和運行管理成本。要建立健全農(nóng)村供水管理機構(gòu),加強對農(nóng)村供水工程的運行管理和技術(shù)指導(dǎo),加快完善工程養(yǎng)護的社會化服務(wù)體系,尤其要注重為規(guī)模較小的供水工程、單戶、聯(lián)戶工程提供維修、技術(shù)咨詢等服務(wù)。各級衛(wèi)生部門要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測,優(yōu)化檢測指標(biāo)和監(jiān)測頻率,有效評價供水水質(zhì)。要采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識。要積極落實水價決策聽證制度,依法保障農(nóng)民及廣大用水戶對水價制定的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各地可根據(jù)上述原則,結(jié)合本地實際,研究制定貫徹本《通知》的實施細(xì)則,確保本《通知》精神落到實處。附:農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法國家發(fā)展改革委 水利部 衛(wèi)生部二OO七年七月二十五日主題詞:農(nóng)村飲水 管理 通知附:農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問題,改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件,國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金,專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。本辦法適用于《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》范圍內(nèi)的中央補助投資項目。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題,由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。中央補助投資重點向中西部地區(qū)傾斜。第五條 發(fā)展改革部門商有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制報批、項目審批、投資計劃審核下達和建設(shè)管理監(jiān)督等工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)項目建成前后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測,并提出地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍。第二章 項目前期工作程序和投資計劃申報第七條 各地要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,按單項工程編制或打捆編制可行性研究報告,經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改革部門審批。在不突破中央補助投資總規(guī)模的前提下,各地可根據(jù)不同地區(qū)、不同項目的實際情況,分區(qū)域、分項目核定各工程總投資及政府補助投資。其中,日供水1000立方米(或供水人口1萬人)以上的單項工程編制初步設(shè)計,其他工程可編制實施方案,按現(xiàn)行規(guī)定分級審批。集中供水工程細(xì)化到自然村,家庭水窖、水池等分散供水工程細(xì)化到戶。第十條 市(地)、縣級發(fā)展改革和水利部門根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)和各項目前期工作情況,在征求同級衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)合向省級發(fā)展改革和水利部門申報項目建議計劃。第十一條 每年7月底前,在征求省級衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上,省級發(fā)展改革和水利部門聯(lián)合編制下一的省級項目建議計劃,報送國家發(fā)展改革委和水利部。第十二條 中央農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資優(yōu)先安排地方建設(shè)投資落實、前期工作完善、工程建設(shè)質(zhì)量好、建后管護到位、群眾積極性高的地方。全國項目投資計劃下達后,各地發(fā)展改革部門應(yīng)商有關(guān)部門及時轉(zhuǎn)下達。各地要足額落實地方建設(shè)投資,其中省級安排的投資不低于全部地方投資30%。第十四條 中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用,專賬核算、??顚S?。第十五條 解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。第四章 項目實施第十六條 農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負(fù)責(zé)制。第十七條 農(nóng)村飲水安全工程要全面推行用水戶全過程參與工作機制,加強項目民主管理。工程建設(shè)中和建成后,要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。重大設(shè)計變更須報原設(shè)計審批單位審批;一般設(shè)計變更由項目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定,并將設(shè)計變更方案報縣級項目主管部門備案。因設(shè)計變更等各種原因引起投資計劃調(diào)整的,須報該工程初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅膶徟块T審核批準(zhǔn)。第二十條 國家安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示。鄉(xiāng)、村級公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行,內(nèi)容應(yīng)包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管理措施等。省級驗收總結(jié)報送水
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