【正文】 組織機(jī)構(gòu)圖 管委會副主任 信息中心 招商部 工程開發(fā)部 企業(yè)管理部 綜合管理部 財務(wù)部 土建工程 給排水工程 電氣工程 供暖工程
。管理職責(zé)包括項目區(qū)建設(shè)資金籌措、組織動遷和土地開發(fā)建設(shè)、項目招商和進(jìn)區(qū)企業(yè)的服務(wù)等。 第八章 組織機(jī) 構(gòu)和項目實(shí)施進(jìn)度 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 一、項目區(qū)組織機(jī)構(gòu) 為了保證 xx臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)前期建設(shè)和后期運(yùn)營的順利進(jìn)行，成立“ xx臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會” ,管委會主任由 xx鎮(zhèn)政府任命，副主任由管委會主任任命，負(fù)責(zé)項目區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。 項目建成運(yùn)營期間對環(huán)境的污染主要有廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物等，各項污染經(jīng)采取適當(dāng)措施治理后，均可達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對項目周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯危害，在最大程度上避免了對周邊自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。 第四節(jié) 環(huán)境評價結(jié)論 施工期間的污染屬于短期行為，待施工結(jié)束后即可消除。 36沖渣水經(jīng)沉淀后可循環(huán)使用。 廢水污染防治措施 項目區(qū)排水設(shè)施采用雨污分流，雨水沿道路上的雨水管線就近排入大海，污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。 建議爐灰渣采用綜合利用措施，用于建材行業(yè)制磚、水泥等；也可鋪筑道路。 （ 2）鍋爐煤灰 鍋爐燃煤產(chǎn)生的灰渣要采用水力清灰。 循環(huán)水泵要安裝適宜的隔聲罩和消聲器，在機(jī)座下加減振墊等措施，最大限度地減少和降低噪聲對環(huán)境的影響。 噪聲污染防治措施及建議 鍋爐房的主要噪聲源為鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng) 機(jī)、水泵等，鍋爐房在購置備時要盡最選用低噪聲設(shè)備。 食堂廚房用煤氣爐灶會產(chǎn)生油煙氣，建議在煤氣爐灶上配備排風(fēng)罩或抽油煙機(jī)，煙氣要經(jīng)排氣筒（ 15 米以上）高空排放。 （ 3）廚房油煙氣防治措施 將貯煤場和貯灰場修成封閉式的貯煤棚和貯渣庫，嚴(yán)禁煤、渣在貯存過程中被風(fēng)吹起 揚(yáng)塵。 （ 2）粉塵污染防治措施 燃料煤使用汽車運(yùn)到煤場后，在卸煤過程中會產(chǎn)生煤塵。為了減輕廢氣對大氣環(huán)境的影響范圍和程度，本著“技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，提出以下防治措施及建議。此外，建筑材料運(yùn)輸過程中要進(jìn)行遮蓋，防止撒漏，減少運(yùn)輸中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 （ 5）拆遷工地要隨拆隨灑水，拆遷后要立即進(jìn)行簡易綠化。 （ 3）施工道 路要硬覆蓋，要在工地出口處設(shè)置清除車輪泥土的設(shè)備，確保車輛不帶泥土駛出工地，裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋撒，要指定專人清掃工地路面。 （ 2）建筑垃圾的堆放不準(zhǔn)超出場地圍檔范圍，施工場地內(nèi)不準(zhǔn)堆放生活垃圾。 34 項目施工噪聲產(chǎn)生的影響屬于短期行為，待施工結(jié)束后 即可消除，對施工過程中產(chǎn)生的噪聲要求采取以上防治措施，確保施工期噪聲滿足《建筑施工聲界噪聲限值》要求。針對各影響因素提 出的防治措施如下： 施工噪聲 由于建筑施工是露天作業(yè)，流動性和間歇性較強(qiáng)，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的噪聲治理具有一定難度，下面結(jié)合施工特點(diǎn)，對一些重點(diǎn)噪聲設(shè)備和聲源提出治理措施和建議： （ 1）降低聲源的噪聲強(qiáng)度 對基礎(chǔ)施工過程中的主要發(fā)聲設(shè)備空壓機(jī)以及氣錘打樁機(jī)等，采用水力撞錘代替撞擊打樁的傳統(tǒng)方法。 33 二、運(yùn)營期 項目區(qū)主要污染源及污染物包括運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣，車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵及維修設(shè)施產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等；汽車尾氣及管理人員產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾等污染物；鍋爐燃煤煙氣；工業(yè)生產(chǎn)廢氣、廢水、廢渣、設(shè)備噪聲等；空調(diào)設(shè)備噪聲；工業(yè)生產(chǎn)垃圾、生產(chǎn)廢水、廢渣等；工作人員產(chǎn)生的生活污水及生活垃圾等。但這種影響一般是可逆的，在施工結(jié)束后將一并消失。 項目區(qū)現(xiàn)狀用地為鹽田、蝦圈及海水潮溝，自然環(huán)境一般。 32為加速項目區(qū)企業(yè)信息溝通，安裝配套通訊電纜 18,440 米。 七、通訊工程 xx 市目前公共網(wǎng)部分國內(nèi)長途電話可向 771 個主要城市用戶直撥通話，國際長途可向 204 個國家和地區(qū)用戶直撥通話。 31該區(qū)域鋪設(shè)排污管道，管徑為 DN600DN900，總長度 48,015 米，材質(zhì)鋼筋混凝土管；建造雨水溝渠和暗渠 62,830 米。 五、雨水、污水工程 排水體制為雨污分流制，雨水就近排放，通過沿道路敷設(shè)的管渠進(jìn)入沿路設(shè)置的明渠，再進(jìn)入產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)大海。 三、供電工程 在項目區(qū)內(nèi)新建一座 66KV 的變電所，敷設(shè)地下電纜 17,403 米，以滿足項目建設(shè)需要。 二、道路工程 區(qū)域規(guī)劃主干道 4條，道路總長 15,536 米，主干道紅線控制寬度 41米，其中瀝青路面 27米，雙向六車道。近期建設(shè)工程內(nèi)容如下： 一、場地回填工程 按 50 年一遇洪水頻率計算，地面高程為 米，回填深度平均為 米，回填土 石方量為 3,072 萬立方米。 第六章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用總體規(guī)劃與分期建設(shè)相結(jié)合原則，分階段施工建設(shè)方式，實(shí)行滾動開發(fā)并逐步完善，并為項目區(qū)的今后發(fā)展留有余地。 用地平衡表 序號 項目 面積（公頃） 比例（ %） 1 道路用地 % 2 工業(yè)用地 % 3 綠化用地 % 4 住宅、生活區(qū) % 5 市政設(shè)施 % 6 倉儲 % 7 商業(yè)金融 % 8 行政辦公 % 9 合計 % 用地平衡圖如下： 用地平衡圖%%%%%%%%道路用地工業(yè)用地綠化用地住宅、生活區(qū)市政設(shè)施倉儲商業(yè)金融行政辦公 建筑體形與色彩 建筑體形與色彩是建筑功能的外在 表現(xiàn)，應(yīng)該通過總體的設(shè)計加以適度的引導(dǎo)和規(guī)定，并通過特定的建筑空間和特定的場所結(jié)合廣場與綠化形成豐富多彩的建筑形象。沿道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建，無大量人、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房）其后退項目區(qū)第二級別道路紅線的距離不得小于 10米，后退項目區(qū)第三級別道路紅線距離不得小于 8米。工業(yè)區(qū)建筑高度普遍較低，結(jié)合內(nèi)部廠房與辦公建筑的性質(zhì)，廠房建筑控制在 15 米以下，廠區(qū)辦公建筑一般高度控制在 18 米以下，廠區(qū)辦公建筑盡量考慮體現(xiàn)輪廓線的變化。 質(zhì)量，形成點(diǎn)、線、面多層次、高水準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。 三、綠化系統(tǒng)規(guī)劃 大 環(huán)境的生態(tài)綠地與產(chǎn)業(yè)區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)合，充分利用河流、水體進(jìn)行水網(wǎng)綠化、造園、造景，建設(shè)與城市生活密切相關(guān)公園綠地，豐富城市景觀，提高環(huán)境 供熱規(guī)劃 供熱指標(biāo)： 住宅： 60W/m2 公建： 85W/m2 廠房： 105W/m2 近期在項目區(qū)內(nèi)設(shè)熱交換站，遠(yuǎn)期在項目區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)熱電廠。 1）污水量預(yù)測 生活污水量按生活用水量的 80%計算，工業(yè)廢水按工業(yè)用水量的 85%計算，其它用水量按用水量的 85%計算。 2）供水水源 供水水源由規(guī)劃區(qū)海港路城市供水管接入一條 DN500 供水管線，以解決項目區(qū)內(nèi)的生活用水和生產(chǎn)用水。 主干路由二縱二橫組成，道路紅線寬度 41 米，次干道紅線寬度 24 米，支路紅線寬度 18 米。 二、 基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃 道路交通規(guī)劃 結(jié)合現(xiàn)狀外圍道路，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)主要以方格網(wǎng)形式為主，形成主干路、次干路和支路三級。因此，新建一批生產(chǎn)規(guī)模大、管理素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)、工藝流程先進(jìn)的苗種培育中心對于改良養(yǎng)殖品種具有十分重要的作用。多年來，由于缺乏高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆能力強(qiáng)的優(yōu)良品種，種質(zhì)退化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分養(yǎng)殖種類個體變小，抗病力差，病害發(fā)生日趨嚴(yán)重。 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是該項目區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，積極爭取國家政策性資金扶持，加快項目區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。 從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的客觀趨勢看，資本和技術(shù)密集型重工業(yè)仍然具有廣闊的市場需求。 26項目區(qū)的機(jī)械制造企業(yè)要形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)能力和技術(shù)儲備， 通過 開展廣泛的國際交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù) ，并 消化吸收。 機(jī)械加工區(qū) xx 具有完整的重工業(yè)體系和配套能力 ， 重型機(jī)械制造、 船舶 制造等資本與技術(shù)密集型工業(yè)在全國都占有重要地位。 在產(chǎn)業(yè)項目區(qū)內(nèi)可以設(shè)置科技孵化區(qū)，將最新的科研成果轉(zhuǎn)化為有旺盛市場需求的產(chǎn)品，快速提升 產(chǎn)品附加值。 高科技產(chǎn)業(yè)區(qū) 高科技是項目區(qū)發(fā)展的動力，是產(chǎn)業(yè)項目區(qū)發(fā)展的重要保障，因此，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)對于 xx 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。服裝 加工 以遼寧大運(yùn)服裝 有限 公司、 xxxx 服裝 有限 公司 、 xx 太陽鷹服裝有限公司 為骨干，共有服裝企業(yè) 40 余家 ， xx 鎮(zhèn)的服裝加工業(yè)已形成規(guī)模，并已成為該鎮(zhèn)重 要稅源支撐。 服裝加工區(qū) xx 鎮(zhèn) 是 普蘭店的工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)優(yōu)勢明顯。如用海藻或海帶、裙帶菜、紫菜 等加工成有清燥解熱作用的海藻晶、海帶晶等飲料產(chǎn)品；可用綠海藻加工成能提高食欲的綠藻醬。 產(chǎn)品。通常以血漿、海藻等大宗水產(chǎn)品為原料，配以適當(dāng)調(diào)味料，生產(chǎn)色香味俱佳的仿生食品，如高檔人造魚翅、蟹肉、貝肉、海蜇、蝦仁等 根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，過去廢棄或被 用作動物的飼料的低值水產(chǎn)品、小雜魚等，可將其加工成精制食用鮮魚漿，然后用鮮魚漿加工出風(fēng)味獨(dú)特的魚卷、魚米、魚丸、魚餅、魚香腸、魚粒及魚點(diǎn)心等各色各樣的方便食品，這不僅可方便人們居家、旅游食用或饋贈親友，而且可大大提高低值水產(chǎn)品的利用率和附加值。項目區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須要起到龍頭作用，通過技術(shù)引進(jìn)、嫁接改造，進(jìn)一步擴(kuò)大精深加工的領(lǐng)域，提高工藝水平和應(yīng)變能力，大力發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的高品位、系列化制品的加工生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。為了改變這 一現(xiàn)狀，必須大力依靠現(xiàn)代科技進(jìn)步，改造傳統(tǒng)的海洋食品加工業(yè)，大幅度地提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，研制開發(fā)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、方便化、衛(wèi)生化的系列食品，提高產(chǎn)品附加值。在此指導(dǎo)思想下，可將規(guī)劃用地劃分為五大功能區(qū)域，分別為海珍品深加工區(qū)、服裝加工區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械加工區(qū)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)。 24 四、“突出特色” 原則 保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，展現(xiàn)濱海城市產(chǎn)業(yè)區(qū)特色。 三、“彈性” 原則 樹立彈性控制的觀點(diǎn)，結(jié)合招商引資和土地開發(fā)，因地制宜，依據(jù)動態(tài)規(guī)劃，分期建設(shè)，滾動發(fā)展。 第三節(jié) 規(guī)劃原則 一、“可 持續(xù)發(fā)展”原則 以維護(hù)城市長遠(yuǎn)利益為基本前提，正確處理好土地資源利用、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量為目標(biāo)，追求高生態(tài)、高科技、高文化的現(xiàn)代開發(fā)理念，保證經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過項目區(qū)嚴(yán)格的科學(xué)管理，形成有利于項目區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制，創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境氛圍；通過狠抓管理要效益、要業(yè)績，把項目區(qū)建設(shè)與發(fā)展提高到一個新水平。 主動地與科研院所建立并保持產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，通過加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)、合作和交流，提高項目區(qū)的整體水平。應(yīng)積極 鼓勵各類企業(yè)，特別是科技型企業(yè)進(jìn)入項目區(qū)投資建設(shè)；加強(qiáng)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與項目區(qū)建設(shè)；吸引科研單位、專家以多種形式投資項目區(qū)建設(shè)，形成 “ 風(fēng)險共擔(dān)、利益共享 ” 的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制；鼓勵通過國際科技合作吸引國外資金，引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、 經(jīng)營管理方法和經(jīng)驗(yàn)，加快項目區(qū)建設(shè)。對一些基礎(chǔ)性 、 試驗(yàn)性和公益性項目，如水、電、路等，由相關(guān)財政拿一部分，爭取上級補(bǔ)貼一部分，協(xié)調(diào)與項目區(qū)的有關(guān)部門支持一部分 .發(fā)揮政府投資的先導(dǎo)作用，使項目區(qū)順利啟動建設(shè)。項目區(qū)建設(shè)要堅持資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)并重的方針，提高資源綜合利用水平，堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子。 第五章 發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃 第一節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 立足我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，根據(jù)中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基 地戰(zhàn)略布局、 建設(shè)東北亞重要國際航運(yùn)中心 和按照《“大 xx”規(guī)劃綱要》的總體思路，結(jié)合普蘭店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和項目區(qū)的功能定位，充分利用港口海上優(yōu)勢有利條件，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，成為 xx 地區(qū)有影響力的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。 二、項目區(qū)用地現(xiàn)狀及地形地貌 項目區(qū)用地范圍內(nèi)基本為鹽田、蝦圈及海水潮溝，由于近年來受海水淡化和水質(zhì)污染的影響，該鹽田、蝦圈已逐漸趨于廢棄狀態(tài)。最大積雪厚度 37 厘米，基本雪壓，最大凍土深度 93 厘米。 21 全年以東南、西北風(fēng)為主，平均風(fēng)速為 米 /秒，基本風(fēng)壓 。月平均氣溫為 20℃，最冷月為 1月，月平均氣溫為－ ℃。 第二節(jié) 場址條件 一、氣候條件 項目區(qū)地處北半球中緯度地帶，為半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。項目區(qū)距普蘭店市 35 公里，距 xx 市 98 公里，距莊河市 30 公里，距沈大高速公路 45 公里， xx 港距長?？h18 海里，距 xx 港 51 海里，距煙臺港 144 海里，距韓國仁川港 243 海里。 二、項目區(qū)區(qū)位條件 xxxx 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)地理位置優(yōu)越，對外交通便捷。 20本項目涉及動遷范圍較大，工業(yè)用地、商業(yè)用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的完工風(fēng)險。 五、施工風(fēng)險 項目的完工風(fēng)險主要包括工期拖延和成本超支，它主要存在于項目建設(shè)階段。 四、融資風(fēng)險 本項目建設(shè)的資金籌措是以普蘭店市投資公司為融資平臺，申辦國家開發(fā)銀行的貸 款，采用開發(fā)銀行貸款中的“以縣帶鎮(zhèn)”形式，首先爭取軟貸款，然后在爭取硬貸款。 20xx 年， xx 鎮(zhèn)經(jīng)