【正文】 。結束語：實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展中的 中國 建設成富裕 文明的 現(xiàn)代 化國家，是一項艱難而巨大的社會工程。我國目前收入差距過大，很大程度上是收入分配調節(jié)制度建設滯后，使再分配的作用沒有很好發(fā)揮。５．加大再分配力度，增加政府轉移性支出，有效提高低收入人群的收入，逐步縮小收入差距。社會保障的根本原則就是社會公平，它可以通過收入再分配的功能進行調節(jié)，可以在一定程度上減少差別，緩解社會矛盾，有利于維護社會穩(wěn)定。四要創(chuàng)造條件，擴大農村市場，健全和完善農村市場體系，給農民提供增加市場收入的機會。三要改革農村土地制度，還地權與農民，使農民有獲得財產性收入的制度條件。一要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。農民是中國特色社會主義社會的重要建設者，是我國農村改革發(fā)展和農業(yè)生產的主力軍，是農村社會穩(wěn)定的重要因素。就業(yè)是增加勞動收入的先決條件，各級政府要為勞動者創(chuàng)造平等的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，提供良好的稅收、信貸等優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的市場秩序和社會發(fā)展環(huán)境；要實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)和中小企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)；還要健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優(yōu)質高效平等的就業(yè)服務。要繼續(xù)實施最低工資制度，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況不斷提高標準；要建立職工工資集體協(xié)商制度，積極發(fā)揮工會在勞動者維權上的作用，增強勞動者的談判能力；要建立職工工資正常增長機制，在不影響市場效率的前提下，職工工資必須隨著勞動生產率的提高而不斷提高。同時，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也必然會產生多種分配方式與收入形式并存。這“兩個同步”和“兩個比重”都是更多體現(xiàn)社會的公平正義。１．要努力實現(xiàn)“兩個同步”，不斷提高“兩個比重”，切實保障要素投入者的公平。實現(xiàn)我國居民收入分配公平的思路和對策我國收入分配中存在的不公平問題，已嚴重挫傷了廣大勞動群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性，造成了地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，影響了全面建成小康社會的步伐，加劇了經(jīng)濟社會和改革開放的不穩(wěn)定性。“倍增計劃與到2020年全面建成小康社會的目標是吻合的，它與兩個同步、兩個提高一樣，都是漸進的、長期的。對此，公眾需要拿出寬容和耐心，一起見證改革的點滴進步。收入分配改革方案或許不夠具體，但能夠出臺落地就可喜可賀，一切問題不妨先改起來再說。對此，公眾需要拿出寬容和耐心，見證改革的點滴進步。對于收入分配改革這座大廈來說，重要的是先把地基打牢，而不是討論鋪什么樣的地磚，刷什么樣的墻漆。但我以為，對于即將面世的方案，我們不應苛求其多么完美，也不應指望貧富差距拉大、收入分配不公等問題會迎刃而解。在收入分配改革方案自開始醞釀到即將出臺的8年時間里，公眾獲得的參與機會確實是少之又少。收入分配改革方案，似乎早已注定了它的框架化、原則化。從2004年就開始起草的收入分配改革總體方案，有望于今年12月面世。在再分配中居民收入明顯低于政府收入，1995年、2000年、%、%、%%，%、%、%%?！暗案狻?，在初次分配中，勞動者分得太少；在再分配中，農村居民分得太少。兩組數(shù)據(jù)引人關注：10%的富裕家庭占城市居民全部財產的45%，而最低收入10%%。資料表明。同樣級別的公務員、事業(yè)人員月收入少則千元以上、多則萬元以上，差別比較大。，在不同地區(qū)不能得到同樣的報酬。在改革開放初期，我國行業(yè)之間的收入水平差異不大，后來收入之比逐漸拉大。在收入分配差距激勵效率的觀念和體制被逐漸認同的過程中，收入分配不公平的問題也開始成為一個不可回避的現(xiàn)實問題?！笆舜蟆眻蟾鎻膽?zhàn)略和全局的高度提出，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。關鍵詞: 十八大、倍增計劃、收入分配政策2010年兩會上溫家寶總理在政府工作報告中指出要提高勞動報酬在國民初次分配中的比重,今年不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟,把社會財富“蛋糕”做大,也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。應貫徹落實黨的十八大精神，全面深化經(jīng)濟體制和行政體制改革，特別是通過深化政府改革促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，增強經(jīng)濟增長的內生動力。也就是說，只有供求關系在市場價格機制中得到真實體現(xiàn)，使市場價格信號真實反映投資成本和收益，才能使經(jīng)濟增長更多地源自國內消費和科技創(chuàng)新。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎是更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。以政府改革促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變地址：南風廣場環(huán)球財富大廈12層1202事實上，無論收入分配結構、總供給結構還是總需求結構，都根植于經(jīng)濟發(fā)展方式。有利于資本積累的生產性財政體制，使得地方政府在國民收入再分配方面難有作為。然而，在既定的經(jīng)濟發(fā)展方式下，各地為保持經(jīng)濟快速增長，招商引資、推動發(fā)展的政策措施更多地向資本傾斜，強化了勞動與資本地位的不對等。高投資導致產能過剩，再依靠出口緩解產能過剩；居民收入增長相對緩慢，消費能力不足，經(jīng)濟增長越來越依靠投資和出口。借助這些行政性手段，一方面能夠增加儲蓄，使資本積累有充足的來源；另一方面能夠維持較高的資本收益率，使企業(yè)具有強烈的投資動機。利用行業(yè)進入壁壘，可以影響特定行業(yè)的競爭和資本收益率。與偏重于投資和生產的經(jīng)濟發(fā)展方式相適應，行政手段在資源配置中的作用過大。而勞動力由于供大于求、戶籍制度限制等因素，其收入增長長期滯后，影響居民消費率的提升。這樣，企業(yè)可以保持較高的利潤率，而企業(yè)收益大部分又用于投資。由于技術進步和生產率提高面臨較多的約束和不確定性，增加投資就成為推動經(jīng)濟總量迅速擴張的首要選擇。居民收入占國民收入比例不斷下降，根源在于偏重于投資和生產的經(jīng)濟發(fā)展方式。因此，調整收入分配結構、提高居民收入水平、縮小收入差距是擴大消費的基礎。即使人均收入水平提高了，但如果增加的收入主要集中在收入高而消費傾向較低的少數(shù)人群，社會總體消費水平也很難提高。一是不同行業(yè)、不同地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間的收入分配差距過大。由儲蓄大國、投資大國向消費大國轉變，將成為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的第一邊際推動力。地址：南風廣場環(huán)球財富大廈12層1202因此，我國提升消費率空間巨大。改變投資和出口占比過高、消費占比過低的失衡狀況，必須提高消費率