【正文】 這不僅反映和監(jiān)控納稅人年收入及納稅數(shù)額情況，反映其社會保障金繳納的情況，而且還是相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)追究偷稅行為的主要證據(jù)。第四，完善稅收制度，并適時(shí)實(shí)行遺產(chǎn)稅、贈與稅和物業(yè)稅等稅收制度。我國現(xiàn)有的人口結(jié)構(gòu)決定了勞動力資源將從高峰期逐年減少，充分利用我國現(xiàn)階段勞動力資源豐富，且價(jià)格相對低廉的優(yōu)勢，繼續(xù)加大勞動密集型的基礎(chǔ)建設(shè)投入，尤其應(yīng)當(dāng)改善中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅有助于中西部落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有助于提供更多的就業(yè)機(jī)會。低收入家庭主要來自于城鎮(zhèn)失業(yè)人員和落后農(nóng)村地區(qū)變相失業(yè)人群。因此，國家應(yīng)當(dāng)建立普遍的強(qiáng)制性社會保險(xiǎn)制度，只要企業(yè)使用農(nóng)民工，無論是正式工還是臨時(shí)工，都必須為其辦理社會保障卡，并為其代為繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。中國城鎮(zhèn)社會最低保障體系已經(jīng)基本健全，所需要做的就是將這套體系如何適用于與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量相當(dāng)?shù)霓r(nóng)民工。第二，建立最低的社會保障體系。盡管2004年中央1號文件的下達(dá)，各級政府從制度上開始著力修正農(nóng)民收入不合理的分配格局，取消對農(nóng)民的一些不合理規(guī)定，進(jìn)而重新調(diào)整農(nóng)村收入分配格局，引起了全社會普遍的共鳴和共識。第一，從政策制度上協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧之間的關(guān)系，體現(xiàn)以人為本。目前我國出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的收入分配兩極分化，這不僅影響到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定。但我們也看到，當(dāng)前工資分配中存在著一些突出問題，損害勞動者的權(quán)益，影響群眾的基本生活，廣大職工反映強(qiáng)烈，我國收入分配制度的不足之處也暴露出來。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面：完善和推行城市和農(nóng)村居民最低生活保障制度；做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助工作等。完善和規(guī)范生產(chǎn)要素市場，消除引起不合理收入差距的制度性障礙。加快收入分配法制化建設(shè)，強(qiáng)化打擊力度，嚴(yán)格整頓國有部門混亂的分配秩序。縮小收入差距，努力提高中等收入群體比重。因此，收入分配的公平與效率是可以統(tǒng)籌兼顧的。忽視這種差別而追求收入的絕對平均，會導(dǎo)致社會各階層矛盾的出現(xiàn)，是有損于效率的。在收入分配的問題上，有人認(rèn)為只有收入平等了，才能實(shí)現(xiàn)公平。因此，盡快理清我國分配制度中存在的問題及其原因是非常重要的，改革收入分配制度也勢在必行。參考答案(一)這句話的意思是說，要通過不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加社會財(cái)富總量，提高國民整體的收入水平；同時(shí)，還要通過不斷完善收入分配制度，使得社會財(cái)富在不同地區(qū)、不同群體之間實(shí)現(xiàn)公平分配，使全國人民共享改革發(fā)展成果。（四）根據(jù)給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，用不超過1200字的篇幅進(jìn)行論述。（三）針對材料所反映的問題，用不超過350字的篇幅提出解決的方案。（二）材料2中提到，有人說收入分配中的公平與效率是一對天然的矛盾，請談?wù)勀闳绾慰创杖敕峙渲械墓脚c效率的關(guān)系。，概括材料所反映的主要內(nèi)容。（20分）：把社會財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。在此，在企業(yè)內(nèi)部，要增強(qiáng)員工的利益話語權(quán)，避免資本過度侵占勞動力報(bào)酬分配。政府通過減免稅費(fèi)的方式讓利于企業(yè)，然后再由企業(yè)通過提高勞動者報(bào)酬的方式讓利于民；還可以通過清理不合理收費(fèi)、罰沒的方式直接讓利于民；要繼續(xù)推進(jìn)和深化個(gè)人所得稅改革，個(gè)稅改革需要新的突破；健全我國的再分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分配的公平，對擴(kuò)大我國消費(fèi)需求增長意義重大。在絕大部分百姓的收入來源都是勞動收入的情況下，下一步收入分配制度改革的關(guān)鍵，要以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重。較之國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會收入轉(zhuǎn)移支付等財(cái)富再分配，初次分配無疑是收入分配公平與否的關(guān)鍵。長期以來，我國勞動者報(bào)酬占CDP的比例偏低、國民收入分配向國家和資本所有者傾斜的現(xiàn)象一直比較突出。如不合理的收入差距的擴(kuò)大，分配秩序不規(guī)范，分配關(guān)系不協(xié)調(diào)，非法收入的失控等，都會直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。合理的收入分配制度，能夠激發(fā)人們的積極性，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康增長，也有利于從根本上保持社會穩(wěn)定，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。二要深化壟斷行業(yè)收入分