【正文】 只是希望，這此改革，不要讓大眾失望。但我覺(jué)得,此次收入分配改革，目的就是要提高低收入者的生活水平，從而增加中產(chǎn)階級(jí)的比重，使國(guó)家更為穩(wěn)定，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)高、低收入者工資同漲的局面，否則真的會(huì)讓人哭笑不得。針對(duì)此次改革，網(wǎng)民上也在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行著激烈的討論。這可能就是《收入分配改革方案》遲遲不能出臺(tái)的原因，但據(jù)媒體報(bào)道，這一方案有望年內(nèi)出臺(tái)，讓我們看到了希望。但無(wú)論怎樣做，前提是要規(guī)范明確，否則就不可能達(dá)到應(yīng)有的效果。上面的這三點(diǎn)，是我通過(guò)查閱資料篩選出來(lái)的比較有代表性的三種提高工資的實(shí)際操作辦法的提議。所以除了要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，還必須要對(duì)每個(gè)企業(yè)做出正確的評(píng)估，不能企業(yè)說(shuō)自己漲了多少就是多少，得有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。然而我個(gè)人認(rèn)為，這種方式實(shí)行起來(lái)也是最難的。這種方式與前兩種方式最根本的不同就是，前兩種方式是政府先行減稅或是抽稅，之后企業(yè)才輪到企業(yè)做出反應(yīng)，而這一方式則是將如何做交給企業(yè)去選擇，政府再去根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”給出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。相較于前一種方式，這種方式無(wú)疑會(huì)增加一部分額外的成本，但這部份成本能不能轉(zhuǎn)化為它本應(yīng)發(fā)揮的作用，這一點(diǎn)還值得商榷。首當(dāng)其沖的一點(diǎn)是這“返”的工資能不能真正落到員工手上，因?yàn)檫@雖然繞開(kāi)了企業(yè)，但卻平添了這么多道手續(xù)，必須要有一套完善的監(jiān)管機(jī)制。注意，是按應(yīng)增加的工資比例返給員工個(gè)人而不是企業(yè)。既然“化稅為薪”有可能得不到企業(yè)的貫徹執(zhí)行，隨之便產(chǎn)生了出現(xiàn)了另外一種建議——“收稅返薪”。一個(gè)很典型的例子就是現(xiàn)在的很多注冊(cè)公司都盡可能地注冊(cè)在一些較為偏遠(yuǎn)的地域，從而躲避較高的稅負(fù)。而資本家的本質(zhì)就是剝削，獲取更多的剩余價(jià)值。到頭來(lái)是國(guó)家稅收少了百姓收入沒(méi)有增加，這就有失初衷了。”是一種相當(dāng)普遍的看法。結(jié)果是企業(yè)的稅負(fù)減輕了，員工的工資卻不見(jiàn)長(zhǎng)。據(jù)我從網(wǎng)上了解，過(guò)去有的地方比如廣東也出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的政策，但效果卻并不如意。最理想的局面應(yīng)該是這樣的：國(guó)家減輕企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資，員工增加了工資，一定程度上可以刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，這樣回過(guò)來(lái)企業(yè)也可以提高效益，這樣帶來(lái)企業(yè)銷(xiāo)售的增長(zhǎng)，雖然納稅比例降低了，但因?yàn)榭偭康脑鲩L(zhǎng)，國(guó)家的財(cái)政總量還是會(huì)健康增長(zhǎng)，形成多贏的局面。有一點(diǎn)是肯定的，這次收入分配改革，其中的一個(gè)重點(diǎn)肯定要提高工資待遇。最近，關(guān)于收入分配改革話題的報(bào)道頻見(jiàn)諸于報(bào)端網(wǎng)絡(luò)，而有關(guān)專(zhuān)家也表示，收入分配改革方案年內(nèi)便有可能出臺(tái)。正如馬克思主義哲學(xué)所指出的，社會(huì)基本矛盾是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而國(guó)家作為階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，理應(yīng)承擔(dān)起調(diào)整策略以適應(yīng)發(fā)展需要的責(zé)任。仔細(xì)分析，這種觀點(diǎn)并不是無(wú)理取鬧不尊重客觀實(shí)際，其根本原因是“不公平”，具體點(diǎn)講就是收入分配的不公?！拔页姓J(rèn)我們現(xiàn)在的生活是比以前好了，但一部分人那么有錢(qián)，我們卻這樣，就是讓我不爽。然而現(xiàn)在，一部分人早已富裕了起來(lái)，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力已在全球名列前茅。正所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。與此同時(shí)，又出現(xiàn)了房?jī)r(jià)攀升等引起百姓不滿的問(wèn)題，近期更是出現(xiàn)低端基本生活用品漲價(jià)的局面。然而很多媒體報(bào)道，這一方案正在進(jìn)行緊張的制定和論證，很可能年內(nèi)便會(huì)出臺(tái)，這讓所有人看到了希望。這三種方式，在可能達(dá)到的效果和操作難度方面各有利弊，每一種都存在一定的缺陷，而政府也很難在短時(shí)間內(nèi)找到一種相對(duì)完美的方案。這一段時(shí)間，連續(xù)有媒體報(bào)道有關(guān)我國(guó)《收入分配改革方案》有望出臺(tái)的消息。第三次分配雖然不是解決收入分配問(wèn)題的根本途徑，只能作為縮小收入差距的補(bǔ)充手段，但它對(duì)于減緩轉(zhuǎn)型期的社會(huì)震蕩、扶貧濟(jì)困、幫助弱勢(shì)群體解決燃眉之急等方面具有不可替代的作用，政府應(yīng)該大力提倡并采取措施促使其健康發(fā)展。，進(jìn)一步促進(jìn)收入分配公平國(guó)民收入第三次分配是指在道德力量的作用下，通過(guò)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移和個(gè)人自愿繳納以及捐獻(xiàn)等非強(qiáng)制方式對(duì)經(jīng)過(guò)國(guó)民收入初次分配和再分配形成的收入再一次進(jìn)行分配，其主要內(nèi)容是慈善捐助，包括各種形式的扶貧、濟(jì)困和救災(zāi)等，也即人們通常所說(shuō)的慈善事業(yè)。國(guó)家通過(guò)開(kāi)征遺產(chǎn)稅對(duì)這些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行再分配，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，防止收入差距進(jìn)一步拉大，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。針對(duì)我國(guó)法律制度體系不健全的現(xiàn)實(shí)，必須加快立法步伐，完善收入分配法律制度體系，適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅和遺產(chǎn)稅，將收入分配納入法律制度的嚴(yán)格約束之下。為此，必須做到：（1）完善法律制度，依法保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。（4）打破壟斷經(jīng)營(yíng)格局，建立行業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。（2）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于低收入群體來(lái)說(shuō)，其所具有的能夠用來(lái)獲取財(cái)富的全部手段，幾乎只有他們的勞動(dòng)力。當(dāng)初次分配因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致差距過(guò)大時(shí)，僅僅通過(guò)再分配措施實(shí)現(xiàn)收入分配合理化的目標(biāo)，幾乎是不可能完成的。但是我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，社會(huì)成員對(duì)生產(chǎn)要素的占有差異巨大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善、法律體系仍不完備、城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間差異明顯，僅僅將深化收入分配制度改革寄托于國(guó)民收入的二次分配是難以實(shí)現(xiàn)的。某些壟斷行業(yè)憑借其壟斷地位獲得了數(shù)量巨大的超額利潤(rùn)，并且將其作為為其職工提高收入的基礎(chǔ)，這樣勢(shì)必造成行業(yè)間收入分配的不合理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中，政府采取一系列措施試圖改變壟斷企業(yè)或部門(mén)壟斷整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的局面，但是由于種種原因，石油、石化、電力、電信、煙草、航空、鐵路、鹽業(yè)、金融、供熱、自來(lái)水、煤氣等部門(mén)仍然形成了事實(shí)上的壟斷地位。壟斷行業(yè)是指那些依靠國(guó)家特殊政策或?qū)Ｓ屑夹g(shù)壟斷整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)差距不僅沒(méi)有縮小，絕對(duì)差距反而在加速擴(kuò)大。這種城鄉(xiāng)分割的二元格局，致使城鄉(xiāng)之間在資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素上發(fā)展失衡，造成農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和條件的不均等，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入出現(xiàn)巨大差異。20世紀(jì)50年代以后，我國(guó)在農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上采取了不同的政策：在產(chǎn)業(yè)政策上，實(shí)行“農(nóng)業(yè)扶植工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略；在產(chǎn)業(yè)布局上，把工業(yè)主要放在城市；在資金流向上，優(yōu)先安排工業(yè)發(fā)展資金，并且通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”將農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的部分價(jià)值轉(zhuǎn)移到工業(yè)；在社會(huì)保障上，把農(nóng)村排除在各種保障之外。有學(xué)者指出，非法、隱蔽生產(chǎn)等地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)逃避稅費(fèi)、壓低工人工資、非法銷(xiāo)售等途徑，獲取了比正常經(jīng)營(yíng)高出數(shù)倍的利潤(rùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中，各種非法收入悄然出現(xiàn)甚至大行其道。這種分配制度本身并沒(méi)有什么問(wèn)題，但由于缺乏對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)以及對(duì)低收入者的有效保護(hù)等收入分配制度的配套改革，在人們對(duì)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地和管理等生產(chǎn)要素的占有狀況存在巨大差異的情況下，收入差距不可避免地會(huì)進(jìn)一步拉大。二、收入分配不公平加劇的原因分析我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。居民收入差距過(guò)大已經(jīng)成為產(chǎn)生社會(huì)矛盾的源頭之一，解決收入分配問(wèn)題是當(dāng)前擺在中國(guó)政府和人民面前的一項(xiàng)緊迫工作。沒(méi)有社會(huì)的公平正義，和諧社會(huì)的其它特征根本無(wú)法充分體現(xiàn)出來(lái)。胡錦濤同志指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。對(duì)于合理的收入差距必須保護(hù)和鼓勵(lì)，對(duì)于不合理的收入差距必須加以限制，必要時(shí)堅(jiān)決予以打擊或取消。收入差距過(guò)大，則會(huì)損害一部分勞動(dòng)者的利益，影響低收入者勞動(dòng)積極性的發(fā)揮，不利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，由于種種原因，收入分配中仍然存在著居民收入差距過(guò)大等問(wèn)題。社會(huì)主義制度優(yōu)越于資本主義制度的本質(zhì)特征之一是以最終實(shí)現(xiàn)共同富裕為奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，必須進(jìn)一步深化收入分配制度改革，為收入分配領(lǐng)域提供更有力的政策保障。收入不公平加劇，可能影響甚至吞噬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絆腳石。但是，我們同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量并不高，在“好”字上還大有文章可做。根據(jù)世界銀行每