【正文】 6．集體土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律特征（1）權(quán)利主體的分散性（2）國家為。（2）宗地草圖是地籍管理資料的原始紀(jì)錄。宗地草圖的內(nèi)容與作用（1）①本宗地號和門牌號，土地使用者名稱，本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號及界址線：相鄰宗地的宗地號，門牌號和使用者名稱。（3）只有一個法人代表的宗地，有明顯不同的用途，可以利用地類界線或線狀地物把其劃分為若干宗地。宗地內(nèi)，幾個建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應(yīng)視為一宗地。初始權(quán)屬調(diào)查時如何劃分宗地宗地劃分應(yīng)以方便地籍管理為原則，一般具有獨(dú)立使用權(quán)的一地塊劃分為一宗地，但實(shí)際工作中，也會遇到一些特殊情況：（1）幾個使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理。農(nóng)村土地調(diào)查的主要任務(wù)：農(nóng)村調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查：（1）權(quán)屬調(diào)查以宗地為基本單元，分為集體土地所有權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地。本著“邊調(diào)查，邊應(yīng)用”的原則，對調(diào)查數(shù)據(jù)及時進(jìn)行分析研究，找出土地管理中的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)和改善土地調(diào)控的政策建議。要查清農(nóng)民集體土地的所有權(quán)和城鄉(xiāng)國有土地的使用權(quán)，明確每宗土地的權(quán)屬主體和界限（4）健全土地?cái)?shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。在農(nóng)村，以1:1萬的比例尺為主，查清農(nóng)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地和未利用土地等各類土地的狀況，在城鎮(zhèn)1:500等大比例尺調(diào)查，查清每宗建設(shè)用地的范圍和用途，了解城鎮(zhèn)閑置用地的數(shù)量和分布。第二次全國土地調(diào)查的主要任務(wù)：（1）查清基本農(nóng)田狀況。1土地統(tǒng)計(jì)：是社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容，是以數(shù)據(jù)、圖形為主要形式對土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布權(quán)屬、利用狀況及動態(tài)變化等進(jìn)行的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測的全過程。1地籍檔案：凡是在地籍管理活動中直接形成的，具有保存、查考價(jià)值的文字、圖表、磁帶、磁盤、光盤等不同形式的歷史紀(jì)錄均稱之為地籍檔案。1更正登記：是本登記的組成部分，它是在總登記、初始登記、變更登記或注銷登記之后，對登記薄標(biāo)示部和權(quán)利部中的不正確記載進(jìn)行更正的登記程序。主要區(qū)別是登記在當(dāng)事人之間不具備絕對的效力，只是對抗第三人的要件。成立要件主義：成立要件主義認(rèn)為不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動在登記之前只體現(xiàn)為債權(quán)的存在，在登記之后才能認(rèn)為是完成不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動，未經(jīng)登記，權(quán)利受讓方只能得到債權(quán)的保護(hù)，而不能得到物權(quán)的保護(hù)。土地權(quán)屬調(diào)查：是對土地所有者的土地權(quán)源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查工作，在現(xiàn)場標(biāo)定土地權(quán)屬界址點(diǎn)、線繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途、填寫地籍調(diào)查表，為地籍測量提供測繪依據(jù)。地籍調(diào)查：是按照有關(guān)的法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清每一宗土地的權(quán)屬、界線、面積、用途和位置等情況，形成地籍調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件等調(diào)查資料，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記和土地統(tǒng)計(jì)。（3）產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，并處于一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)。產(chǎn)權(quán)：三方面含義：（1）產(chǎn)權(quán)是一種排他性權(quán)利，屬于上層建筑的范疇。日常地籍：是針對土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬及其分布和利用、使用情況的變化，以初始地籍為基礎(chǔ)，進(jìn)行修正、補(bǔ)充和更新以保持地籍現(xiàn)勢性的地籍圖冊。它將是我以后真正邁進(jìn)社會的大門，進(jìn)入工作崗位的一塊基石，有了它的知識、經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，我相信我會更自信的去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)！我堅(jiān)信通過這一段時間的實(shí)習(xí)，所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對我終身受益，在我畢業(yè)后的實(shí)際工作中將不斷的得到驗(yàn)證，我會不斷地理解和體會實(shí)習(xí)中所學(xué)到的知識，在未來的工作中我把我所學(xué)到的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷地應(yīng)用到實(shí)際工作來，充分展示自我的個人價(jià)值和人生價(jià)值。我想，之所以思想上會有這么大的轉(zhuǎn)變，這與實(shí)習(xí)中的成長與收獲是分不開的。我很高興能來到山西家豪測繪有限公司地籍公司，也很榮幸能接觸到這么些優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)同事，是他們給了我工作上的指導(dǎo)和幫助，在實(shí)踐中使自己能夠充分的將所學(xué)的理論與實(shí)踐結(jié)合起來，明確了自己今后的發(fā)展方向，雖然在實(shí)習(xí)的開始過程中碰到了很多的困難，但是更使得自己明確了自身的不足，更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，積極面對每一次新的機(jī)遇。其次，在對數(shù)據(jù)的檢查和矯正的過程中，明白了各種測量誤差的來源，了解了如何避免測量結(jié)果錯誤，最大限度的減少測量誤差的方法。鍛煉了實(shí)際的能力，讓我在未來面對選擇時更有信心。而這些，就是在測量之外所收獲的了。同時在這場實(shí)習(xí)中讓我再次認(rèn)識到實(shí)習(xí)的團(tuán)隊(duì)精神的重要性：每個人的一個粗心，一個大意，都可能直接影響工程的進(jìn)度，甚至是帶來一生都無法彌補(bǔ)的損失。這樣做不但可以 防止誤差的積累，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，更可以提高測 量的效率。其次，在對數(shù)據(jù)的檢查和矯正的過程中，明白了各種測量誤差的來源，了解了如何避免測量結(jié)果錯誤，最大限度的減少測量誤差的方法。，從而能減少不必要的返工次數(shù)。山系水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告：由于實(shí)習(xí)過程中，我大部分時間是擔(dān)任著測量員的工作，因此體會到了許多書本上沒有提到的測量員工作中需要注意的問題：一般情況下，由于相隔距離較遠(yuǎn)，如果測量員不通知，跑尺員很難自行判斷讀數(shù)是否完畢，所以讀數(shù)完成后，測量員應(yīng)該立即通知跑尺員，這樣能夠在一定程度上降低跑尺員的勞動強(qiáng)度，避免跑尺員不必要的處于緊張狀態(tài)；對中整平的過程中，應(yīng)盡量使得腳架所提供的平面水平，這樣就可以減少腳螺旋過度的扭動，從而減少了下一站對中整平的時間；在測站放置腳架時，腳架的兩條架應(yīng)該沿水準(zhǔn)路線或閉合路線的前進(jìn)方向，這樣在讀數(shù)過程中就大大降低了因測量員碰觸腳架而產(chǎn)生誤差的可能；根據(jù)我們小組讀的數(shù)據(jù)反映，誤差“較大”的點(diǎn)的值大部分是在讀數(shù)較猶豫的時候獲得的，因此，測量員讀數(shù)的過程中應(yīng)該看準(zhǔn)數(shù)據(jù)后立即讀數(shù)，如老師所說的，要做到“穩(wěn)，準(zhǔn)，狠”；每當(dāng)周圍有人或車經(jīng)過時，應(yīng)該將手握成空心拳頭來抓儀器的一條腳架，但手并不應(yīng)該接觸到腳架，這樣隨時作好了保護(hù)儀器的準(zhǔn)備，也不對儀器的對中整平及讀數(shù)早成影響。實(shí)習(xí)總結(jié)，這次實(shí)習(xí)給了一次我將所學(xué)知識進(jìn)行運(yùn)用來解決實(shí)際問題的機(jī)會，在實(shí)習(xí)過程中，許多原來并不熟練的知識逐漸被清晰的理解，許多原來沒有重視的方面也得到了鞏固，更在發(fā)現(xiàn)及解決問題的過程中學(xué)習(xí)到了不少新東西，在課本中所提到的技術(shù)要求之外，我在以下幾個方面我有了比較深的體會： 1，實(shí)地測量前需要進(jìn)行勘測：在進(jìn)行水準(zhǔn)測量和圖根控制測量之前，對閉合水準(zhǔn)路線和測區(qū)進(jìn)行了勘察，做了預(yù)先的準(zhǔn)備工作，這樣做的結(jié)果是施工者對將要完成的任務(wù)有了直觀的了解和充分的準(zhǔn)備，直接提高了作業(yè)的精度和效率。宗地草圖是地籍資料中的原始記錄，宗地草圖為界址點(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)；宗地草圖可配合地籍調(diào)查表，為測定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供重要信息； 宗地草圖是檢核地籍圖中個宗地的幾何關(guān)系、保證地籍圖質(zhì)量的重要圖件。宗地草圖宗地草圖是描述宗地的位置和界址點(diǎn)、線與相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地紀(jì)錄。宗地圖要求必須按比例真實(shí)繪制，比例尺一般為l：500或大于1：500，通常采用32開、16開、8開大小的圖紙。(6)相鄰道路、街巷及名稱宗地圖中應(yīng)畫出與該宗地相鄰的道路及街巷，并注明道路和街巷的名稱。山系水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告(4)宗地內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物若宗地內(nèi)有房屋和圍墻，應(yīng)注明房屋和圍墻的邊長。例如，某宗地的使用權(quán)屬第六中學(xué)，宗地號為7，地類號為44(按城鎮(zhèn)土地分類44為教育單位)，占地面積1 165．6㎡。）（二）主要內(nèi)容宗地圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)線關(guān)系、相鄰宗地編號的分宗地籍圖，用來作為該宗土地產(chǎn)權(quán)證書和地籍檔案的附圖。權(quán)屬界址線所封閉的地塊。宗地圖定義為：描述宗地空間位置關(guān)系的地圖。它反映一宗地的基本情況。其他人員嚴(yán)禁動用儀器。充電時用原機(jī)專配的充電器進(jìn)行充電，一般充到綠燈亮?xí)r就表示充滿了。平時不要將儀器倒放或坐在儀器箱上。（4）在觀測過程中，手切勿按扶在架腿上；、保養(yǎng)及維護(hù)（1）保持鏡片、光學(xué)鏡頭的清潔，不要用手直接觸碰，以免引起觀測不準(zhǔn)等問題；（2）每次使用完儀器，應(yīng)擦試干凈，放置在干燥通風(fēng)處。、注意事項(xiàng)（1）避免將望遠(yuǎn)鏡直接對準(zhǔn)太陽，這樣操作會損傷您的眼睛，也會損壞儀器的內(nèi) 山系水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告部器件。3架設(shè)好儀器后，注意現(xiàn)場的氣壓、氣溫?cái)?shù)據(jù)的輸入，以修正全站儀的測量精度。2到達(dá)現(xiàn)場后，架設(shè)好后視基鏡，測站點(diǎn)全站儀的架設(shè)，注意全站儀的精密度，細(xì)心操作。（3）觀測儀器整平后，進(jìn)入測量或放樣測量模式后，便可以進(jìn)行測量。再用腳螺旋使照準(zhǔn)部水準(zhǔn)器氣泡居中，旋準(zhǔn)照準(zhǔn)部向任意方向，檢查氣泡是否保持居中，如果沒居中，則按上述步驟重復(fù)進(jìn)行整平。（2）整平儀器1先使圓水準(zhǔn)氣泡居中，觀察圓水準(zhǔn)氣泡偏離中心的方向，反復(fù)調(diào)節(jié)三腳架的長短，使氣泡居中。2用一只手握住儀器，另一只手旋緊中心螺旋，使儀器牢固地置于三腳架上。（3）在標(biāo)高測量時，須轉(zhuǎn)點(diǎn)搬移過程中，應(yīng)檢查好儀器的螺旋是否擰緊，防止掉損儀器。（2）架設(shè)時，應(yīng)先把腳架螺旋旋緊，在地面上踩緊腳架。（3）讀數(shù)讀數(shù)時要按由小到大的方向，應(yīng)先用十字絲橫絲估讀出毫米數(shù)，然后再讀米、分米、厘米數(shù)。、引用標(biāo)準(zhǔn)：使用說明書、水準(zhǔn)儀進(jìn)行水準(zhǔn)標(biāo)高測量時，應(yīng)按以下操作規(guī)程使用：（1）整平先將三腳架兩只鐵腳踩入土中，觀測者操縱三腳架的一條腿前、后、左、右移動，直到圓水準(zhǔn)氣泡基本居中時，固定這條腿不動，然后調(diào)節(jié)三個腳螺旋使氣泡完全居中（儀器內(nèi)設(shè)自動安平）。添加兩對坐標(biāo)后，點(diǎn)擊解算，然后保存。選擇參數(shù)“計(jì)算類型”,如果使用“轉(zhuǎn)換參數(shù)+高程擬合”請選擇“高程擬合模型”。在至少兩個已知控制點(diǎn)上保存兩個已知點(diǎn)的源坐標(biāo)到記錄點(diǎn)庫。、采集控制點(diǎn)源坐標(biāo)點(diǎn)擊主界面上的【測量】按鈕，進(jìn)入碎步測量界面，查看屏幕上方的解狀態(tài)，在GPS達(dá)到固定解后，在需要采集點(diǎn)的控制點(diǎn)上，對中、山系水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告整平GPS天線，點(diǎn)擊右下角的“小旗子”或依次點(diǎn)擊手簿鍵盤上的“F2”鍵,保存坐標(biāo)可以。在【數(shù)據(jù)鏈】界面，選擇、輸入的參數(shù)和基準(zhǔn)站一致，（如果連接CORS的用戶，則在網(wǎng)絡(luò)選項(xiàng)，選擇CORS,輸入CORS的IP、端口號，點(diǎn)擊右方的“設(shè)置”按鈕，輸入源列表名稱、用戶名、密碼）。當(dāng)手簿與GPS主機(jī)連接正常時，如果連接成功會在“接收機(jī)信息”窗口顯示連接GPS的機(jī)號，連接方法和基準(zhǔn)站類似。、GPS和移動站主機(jī)連接：(使用UHF電臺時，將差分天線與移動站GPS主機(jī)連接好；使用GPRS時，不需要差分天線)打開移動站GPS主機(jī)電源，調(diào)節(jié)好儀器工作模式，等待移動站鎖定衛(wèi)星。（如下圖）山系水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告基準(zhǔn)站位置平滑采集基準(zhǔn)站坐標(biāo)【數(shù)據(jù)鏈】，選擇數(shù)據(jù)鏈類型，輸入相關(guān)參數(shù)。藍(lán)牙連接注意事項(xiàng)：a．連接之前先在“配置”→“手簿選擇”→選擇手簿類型；（一般不要修改選擇默認(rèn)）b．手簿與GPS主機(jī)距離最好在10m內(nèi)；c．選擇串口連接時，周圍30m內(nèi)無第三個藍(lán)牙設(shè)備開啟（包括同類手簿、GPS主機(jī)都不能打開）；、設(shè)置基準(zhǔn)站，點(diǎn)擊【基準(zhǔn)站設(shè)置】。注：記得點(diǎn)擊右上角的保存按鈕，否則坐標(biāo)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置無效?！案叱虜M合”：無。山系水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告“橢球轉(zhuǎn)換”：無。a．點(diǎn)擊【項(xiàng)目】→【新建】→ 輸入項(xiàng)目名 →【√】軟件桌面 項(xiàng)目信息b．點(diǎn)擊左上角下拉菜單【坐標(biāo)系統(tǒng)】 設(shè)置坐標(biāo)系統(tǒng)參數(shù)，（如下圖）橢球 投影“坐標(biāo)系”： 選擇國家，輸入坐標(biāo)系統(tǒng)名稱，格式為“國家xxxx”，源橢球一般為WGS84，當(dāng)?shù)貦E球?yàn)閲?0 “投影”： 選擇投影方法，輸入投影參數(shù)。山系水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告RTK儀器操作流程、手簿主程序的打開雙擊手簿桌面的 “HIRTK Road”、“”,打開手簿程序。通過開展宅基地使用權(quán)登記，可以依法保護(hù)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，有效規(guī)范農(nóng)村住宅 建設(shè)，防止亂占耕地，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到 全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于 農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未 利用地，不得遺漏。兩權(quán)發(fā)證 、概述兩權(quán)發(fā)證即農(nóng)村集體土地確權(quán) 登記發(fā)證，是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和 集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記 發(fā)證?！边@是溫家寶2007年為確保18億畝耕地紅線所說的一句話。（4）下一步周轉(zhuǎn)指標(biāo)將被作為各省用地計(jì)劃指標(biāo)的一種，納入各地用地計(jì)劃統(tǒng)一管理。（3）在增減掛鉤指標(biāo)的使用上，存在一定漏洞，本末倒置，導(dǎo)致地方政府以獲得建設(shè)用地指標(biāo)為唯一目的，“這樣的漏洞必須堵住”，2008年初國務(wù)院辦公廳就下發(fā)通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策。約占下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的80%。、相應(yīng)措施（1）2010年5月底，國土部的9個調(diào)研組，對現(xiàn)有24個增減掛鉤試點(diǎn)省份進(jìn)行了快速調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了不少問題。山系水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告由于農(nóng)村戶口與土地的對應(yīng)關(guān)系，有些人不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，甚至有些公務(wù)員想方設(shè)法“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，但這些畢竟是少數(shù)，“進(jìn)城”才是大勢所趨。由于中國實(shí)行城鄉(xiāng)二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。、法律規(guī)定宅基地只能在本村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)，遲早會淪喪根據(jù)《土地管理法》，宅基地并不是真正意義上的財(cái)產(chǎn)，只是一種使用權(quán)，所有權(quán)歸村集體。（5）改革開放以后，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，僅允許宅基地使用權(quán)人出租、出賣地上建筑物。（3）經(jīng)過社會主義改造，農(nóng)村土地依然是農(nóng)民私有，但由集體統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民的宅基地則依然由農(nóng)民保留所有權(quán)和處分權(quán)?！罢亍眲t是一個“中國特色”問題。宅基地并不只是一個單純的財(cái)產(chǎn)問題，本質(zhì)上是中國社會變遷的反映，根據(jù)中國法律規(guī)定宅基地屬于國家和集體所有，公民個人沒有所有權(quán)，只有使用權(quán)，所以不得轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。地籍測量工作從組織到實(shí)施都非常嚴(yán)密，它要求測繪技術(shù)人員要與地籍調(diào)查人員密切配合，細(xì)致認(rèn)真地作業(yè)。（8）從事地籍測量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識。地籍測量技術(shù)是普通測量、數(shù)字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術(shù)等技術(shù)的集成式應(yīng)用。地籍測量工作始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權(quán)利關(guān)系的動態(tài)變化之中，并且是維持地籍資料現(xiàn)勢性的主要技術(shù)之一。（6）地籍測量工作有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢性。（5）地籍測量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地法律的要求。（4）地籍測量具有勘驗(yàn)取證的法律特征。它在對完整的地籍調(diào)查資料進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，選擇不同的地籍測量技術(shù)和方法。由地籍的歷史和地籍測量的歷史