【正文】 三是著力提高應對突發(fā)事件的能力，為交通行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。要把理順情緒、消除隔閡、增進各族職工的友誼作為十分緊要的工作抓實抓好，認真開展好每年的民族團結教育月活動，以月促年，扎扎實實地推進民族團結教育進機關、進學校、進企業(yè)、進工地、進家庭。保持交通行業(yè)的穩(wěn)定，不僅關系交通事業(yè)的發(fā)展，而且對新疆的穩(wěn)定至關重要。全區(qū)交通系統(tǒng)點多、線長、面廣、人員眾多。二是扎實做好維護民族團結、維護社會穩(wěn)定工作，不斷鞏固各民族團結發(fā)展的良好基礎。各級領導班子、領導干部要認真貫徹落實民主集中制，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，按照廳黨委的決策部署，堅持深入一線、靠前指揮，以扎實的工作作風和模范行為，團結帶領廣大干部職工投身于維護社會穩(wěn)定和促進交通發(fā)展的實踐中。交通作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性和服務性行業(yè)，承擔著促進自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、擴大對外開放、鞏固邊防、維護穩(wěn)定的重要任務，對生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)有著廣泛而重要的影響。全面推動交通科學發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，關鍵在各級黨組織，關鍵在各級領導班子，關鍵在廣大黨員干部。教育培訓，是加強干部執(zhí)政能力建設的重要平臺，我們要抱著對事業(yè)負責、對個人負責的態(tài)度，認真搞好此次學習培訓，進一步堅定政治立場、進一步強化宗旨意識、進一步提高服務水平、進一步增強拒腐防變能力，更好地履行崗位職責。同志們的素質(zhì)如何，直接關系到各單位、各部門工作開展的實際成效。在座各位都是廳屬各單位、各部門的領導干部，是交通各項工作的組織者、推動者和實踐者。加強領導干部教育培訓，是提高領導干部自身素質(zhì)的內(nèi)在需要。按照“大規(guī)模培訓干部”的要求，我們將進一步提升干部培訓層次，確保縣處級以上領導干部每年累計脫產(chǎn)培訓時間不少于110學時。根據(jù)自治區(qū)的安排，上半年將對《干部教育條例》的執(zhí)行情況進行專項督查。加強領導干部教育培訓，是貫徹落實《干部教育條例》的客觀要求。前不久召開的全國交通運輸工作會議提出了“以轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，推進綜合運輸體系發(fā)展”的工作思路，對交通發(fā)展提出了新的要求。加強領導干部教育培訓，是推進交通科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。一、充分認識加強領導干部教育培訓的重要意義，不斷增強推進交通發(fā)展的責任感和使命感教育培訓是提高干部隊伍素質(zhì)，促進交通事業(yè)發(fā)展的重要舉措，既十分重要，又是十分迫切。我希望大家回去后認真消化學習內(nèi)容，切實按照市委、市政府提出的工作要求，進一步振奮精神，迎難而上，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村工作的新局面?？傊?，要防患于未然，確保安全度汛?？h鄉(xiāng)村都要成立防汛搶險隊伍，并抓好防汛搶險隊伍培訓，提高實戰(zhàn)水平。同時要戰(zhàn)略性地控制周邊市場，與經(jīng)營者簽定防汛物資品種征用協(xié)議和責任書，以保證抗洪搶險的需要。三是要備足防汛物資器材。二是要加快險工險段處理。城市、水庫、堤垸和其它重點水利工程及險工險段的防汛責任制不僅要造冊，而且要與責任人一一見面并簽定責任狀。據(jù)氣象部門預測，今年我市發(fā)生前澇后旱的可能性較大，各級要特別警惕局部性大洪水，尤其是澧水歷年有6月份發(fā)生洪水的情況，要引起高度重視。特別是在農(nóng)村稅費改革逐步取消農(nóng)民“兩工”后，在如何加強水利建設要認真研究，統(tǒng)籌安排，切實加大財政投入、市場運作和依法管理的力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，人民生命財產(chǎn)安全。但是，由于受多方面因素制約，我市水利設施仍然不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，尤其是各地農(nóng)田水利基礎設施嚴重老化，絕大部分設施還在吃上世紀六、七十年代的老本，水庫、溝渠、機埠等基本上都是帶病運行，效率極其低下。我市最大的市情是水情，最大的憂患是水患。總之，我們要從多方面人手，真正使常德的地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有一個很大的改善。今后，我們還要逐步建立企業(yè)和個人信用等級評價制度，讓有良好信譽的企業(yè)和個人得到好處，讓有不良信譽記錄的人付出代價。信用問題，實質(zhì)是個道德問題。良好的社會信用是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的保證。今后，凡是對企業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者搞亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要露頭就打。今年全市要全面清理收費項目，5月份市里要對所有合法項目分門別類向社會公布，未經(jīng)公布的，一律視為亂收費。二是要優(yōu)化服務環(huán)境。地痞地霸危害企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的問題，一直是一個阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的毒瘤，各地要以鐵的手腕堅決予以摘除。具體來講當前突出是要優(yōu)化三個環(huán)境：一是優(yōu)化法制環(huán)境。好的環(huán)境是生財之道，差的環(huán)境是斷財之路。加快優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的進程。各地要進一步嚴格工作紀律，加快改革進度。這些都是與機構改革精神不符的，必須加以糾正。二是縣鄉(xiāng)機構改革。要切實加強領導，強化責任，搞好檢查督促。下一步，要進一步吃透上級精神，認真核準數(shù)據(jù)，確保工作順利推進。農(nóng)村稅費改革事關全市發(fā)展和穩(wěn)定的大局，時間緊，任務重，要求高。農(nóng)村工作中各種矛盾和問題的根源在體制，要解決問題、化解矛盾；必須采取改革的辦法，從消除體制障礙入手。目前我市已經(jīng)形成了11個縣級工業(yè)園區(qū)，今后各區(qū)、縣（市）和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進一步加大工業(yè)園區(qū)建設的力度，配套完善措施，鼓勵和吸引企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。三是優(yōu)化布局。澧縣澧陽鎮(zhèn)去年工業(yè)產(chǎn)值達8．4億元，鎮(zhèn)財政收入達4800萬元，就是這些年扎扎實實抓招商引進、促工業(yè)發(fā)展的結果。這就要求我們廣交朋友，主動出擊，積極爭取。作為一個地方的一把手，抓工作一定要有寬闊的視野。二是招商引進。目前，項目開發(fā)的任務已經(jīng)明確到各級各部門，全市上下大抓工業(yè)的氛圍初步形成。項目是工業(yè)發(fā)展的載體，沒有項目工業(yè)發(fā)展就沒有依托。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是富裕農(nóng)村、富裕農(nóng)民的必然選擇。這些年，我市也培育出了一些好的地方農(nóng)產(chǎn)品品牌，但我們的品牌還不夠響，市場份額還不夠大，帶動力還不夠強，必須在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次的基礎上，加快改進產(chǎn)品包裝，注重形象設計，抓好品牌宣傳，進一步擴大市場影響。1997年河北滿城縣率先注冊了全國第一個草莓商標，通過大力宣傳，他們的品牌走進了千家萬戶和不少外國消費者的心中，現(xiàn)在該縣草莓和相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占到了全縣GDP的70％以上。五是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視中介服務組織建設，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，把分流人員引導到發(fā)展協(xié)會組織上來，“七站八所”大部分也要轉制為中介服務組織。近年來，我國一些農(nóng)業(yè)相對發(fā)達地區(qū)發(fā)展協(xié)會組織的來勢也很好。美國、法國、荷蘭、澳大利亞等一些國家的農(nóng)業(yè)協(xié)會組織都非常發(fā)達。四是發(fā)展中介服務組織。美國每個農(nóng)業(yè)勞動力耕種耕地的面積在1000畝以上，加拿大在1600畝以上，我市現(xiàn)在平均每個農(nóng)業(yè)勞動力僅耕種3．7畝。三是擴大規(guī)模經(jīng)營。最近幾年，我國對提高農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)引起高度重視，先后推出了“綠色證書工程”、“跨世紀青年農(nóng)民培訓班工程”、“科技興村工程”等，這些“工程”最終都要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就要求我們一定要在這方面多下功夫。我市農(nóng)民受教育的程度普遍較低，許多農(nóng)民終身都沒有參加任何形式的科技培訓，大量農(nóng)村青年沒有技術特長，這樣的素質(zhì)是不可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的。今年市里重點抓許家橋優(yōu)質(zhì)肉牛、鎮(zhèn)德橋優(yōu)質(zhì)種羊、聶家橋優(yōu)質(zhì)奶牛、白鶴山波爾山羊等四大良種繁育中心，各區(qū)、縣(市)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推廣力度，從整體上提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。這幾年我國從美國進口大豆猛增，去年達到了1380萬噸，相當于全國大豆生產(chǎn)的總產(chǎn)量，一個重要的原因就是美國的大豆是轉基因的，出油率高，廠家愿意購買。從現(xiàn)在的情況看，要特別注意抓好五個方面：一是大力實施種苗工程。當前，突出的是要加快“五個進程”：加快“五個百萬畝工程”的進程。二、如何把握當前農(nóng)村工作重點今年農(nóng)村工作千頭萬緒，任務非常繁重。今后隨著市本級經(jīng)濟實力進一步增強，我們對區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力上還會進一步傾斜。像這次中央調(diào)整所得稅政策，我們就決定2002年至2004年，市里對區(qū)、縣(市)的增量部分不予分享，2005年后視財力狀況再確定分享比例，對區(qū)、縣(市)凈上劃中央、省和市的所得稅收人如數(shù)返還。四是市本級經(jīng)濟實力增強可以對我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮一定的反哺作用。目前，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比一般都達到3：1，我國目前僅0．8：1，我市僅為0．7：1，這一方面說明我們的差距很明顯，另一方面也說明我們發(fā)展的潛力很大。現(xiàn)在各地都在大力推進工業(yè)化和城市化，這為農(nóng)村剩余勞動力提供了大量的就業(yè)機會，也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。三是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化必將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強大的帶動作用。比如，在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面，中央要求各級財政增加投入，從基地建設、科研開發(fā)和技術服務等方面用財政貼息的方式給予貸款扶持；明確農(nóng)業(yè)銀行安排一定規(guī)模的資金，優(yōu)先支持符合貸款條件的龍頭企業(yè)；把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為全國中小企業(yè)信用擔保體系的優(yōu)先扶持對象等等。二是國家從政策上加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。有這兩條，可以保證國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場不致受到大的沖擊。工作做得不好，即使有機遇也可能因抓不住喪失掉?！芊褡プC遇，有力應對挑戰(zhàn)，關鍵要看我們的工作是否得力，我們的應對措施是否得當。最近，江總書記在省部級領導WTO知識培訓班上指出：“機遇和挑戰(zhàn)，利和弊，都是相對的，在一定條件下可以相互轉化。一是加入WTO為農(nóng)業(yè)發(fā)展拓寬了市場空間。要積極地看待發(fā)展機遇。有的地方搞了一些超越承受能力的“政績工程”，留下了很多的“后遺癥”。現(xiàn)在全市有近72％的農(nóng)村人口，而農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的增加值只占GDP的28％，靠28％的收益來支撐72％人口的教育、文化、水利、道路建設等眾多的社會公共需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政當然會不堪重負，被迫舉債，而且鄉(xiāng)村舉債絕大部分沒有投入生產(chǎn)領域，不能產(chǎn)生相應的收益，再加上高額的利息，自然債務“雪球”越滾越大。二是基礎上存在先天不足。一是體制上存在制約。因此解決農(nóng)民收入問題，也要多路并舉，但根本的還是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快“三化”進程。整個經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)民從城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的務工收入減少，也影響了農(nóng)民增收。從我市情況來看，糧、棉、油、豬、魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格近幾年是逐年走低的，而我們的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)成本又高，再靠政府提價獲取收益也不現(xiàn)實了。為什么農(nóng)民增收難?這首先是有前面已經(jīng)分析的農(nóng)業(yè)比較效益低的問題。市場狹小，我們就要想法開拓市場，要立足于早調(diào)、快調(diào)、調(diào)高、調(diào)優(yōu)，去占領市場；農(nóng)業(yè)比較效益低，我們就要積極推動土地的相對集中，不斷提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益。由此可見，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整難，實質(zhì)上是一個綜合因素作用的結果。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素是追逐利潤最大化的，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效，資本、技術、人才等生產(chǎn)要素難以向農(nóng)業(yè)集中，這就增加了調(diào)整的難度。全國9億多農(nóng)村人口，4億多城市人口，農(nóng)產(chǎn)品的市場空間相對狹小，9億人圍繞4億人搞調(diào)整，往往是“你調(diào)、我調(diào)、他也調(diào)，調(diào)去調(diào)來賣不掉”。在土地難以集中的條件下，調(diào)整的難度是很大的。為什么農(nóng)業(yè)結構調(diào)整難?我分析，至少有四個原因：其一，是人地矛盾。這幾年，盡管各地采取了壓債降息、盤活資產(chǎn)等措施，但由于鄉(xiāng)村兩級財源匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政步履維艱，從大面上看，消赤減債工作并沒有達到預期目標，有的地方高額負債已經(jīng)危及到基層政權的正常運轉。由于農(nóng)民收入上不去，農(nóng)村消費市場難以啟動，反過來又制約了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最近幾年，我市農(nóng)民人均收入增長一直較慢，1998年受洪災影響是負增長，下降了3．6％；1999年只增長2．1％；2000年和2001年都只增長4．5％，去年農(nóng)民人均可支配收入為2170元，比全省平均水平還低126元。盡管我們這些年在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整上下了很大功夫，但從總體上看成效還不顯著，還沒有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，我們的農(nóng)業(yè)在市場中的競爭力仍然十分脆弱。我們縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的同志感到，當前農(nóng)村經(jīng)濟矛盾多、困難大，個別地方甚至到了舉步維艱的地步。當然，與沿海及其它發(fā)達地區(qū)比，我們的發(fā)展水平還不高，面臨的競爭形勢還很嚴峻，但從總體上我們是處于“爬坡”時期，雖然吃力一些，但是在上升，因此，我們決不能妄自菲薄、喪失信心。我感到，照這個勢頭發(fā)展下去，常德的農(nóng)業(yè)大有希望。第三，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷興起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在延長。還有鼎城白鶴山鄉(xiāng)、澧縣張公廟鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)三岔河鎮(zhèn)、臨澧官亭鄉(xiāng)、石門二都鄉(xiāng)、桃源深水港鄉(xiāng)等地農(nóng)業(yè)結構調(diào)整都調(diào)出了規(guī)模，調(diào)出了效益?，F(xiàn)在各地農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的力度較大，進展較快，“五個百萬畝工程”建設成效明顯，出現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶和專業(yè)基地；像漢壽縣大南湖鄉(xiāng)大種楊樹，全鄉(xiāng)調(diào)蓄面積2萬畝，已種楊樹1．8萬畝，其中去冬今春就擴種了7200畝。三是農(nóng)村的來勢較好。一季度全市完成地方財政一般預算收入2．8億元，增長3．4％，剔除所得稅分享等因素，增長9．7％。％；外貿(mào)出口總額增長82．6％。尤其是國有投資增長較快，累計完成投入5．4億元，增速達40．8％。投入大幅增長。這是近幾年來同期形勢最好的一年?！八脑鲩L”：即經(jīng)濟快速增長。二是今年的開局較好。通過實施“五個百萬畝工程”，促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)濟運行的質(zhì)量進一步提高，完成地方財政一般預算收人達14．6億元，同比增長11．7％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)凈盈利7．9億元，增長85％，扭虧增盈綜合排名全省第一；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別達到6247元和2170元，增長7．2％和4．5％。一是去年的結局較好。但從大家關心中也流露出一些疑慮和悲觀情緒。就這個問題，我從三個方面作一些分析，談一些觀點：要從總體上把握形勢。在學習班即將結束之際，我就目前的經(jīng)濟形勢和當前的經(jīng)濟工作再談點意見，與大家一起商討。而且增長了知識，開闊了思路。同志們也結合各自的工作實際，深入開展了討論，交流了經(jīng)驗。道宏、春林同志分別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設和“五個百萬畝工程”建設作了專題講話。第四篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學習班上的講話同志們：這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學習班辦得很好。同志們，2018年，時間已經(jīng)過去四分之三，公司?“轉型發(fā)展扭虧脫困“的工作任務還比較艱巨。要發(fā)揚釘釘子精神，一個問題一個問題解決，確保巡視巡察整改落到實處。堅持扎實整改，強化工作推進，確保集團公司黨組和貴州金元黨委各項決策部署全面落實。上個月，我們接受了集團公司黨組對貴州金元的全面巡視，近期，集團公司黨組將就巡視發(fā)現(xiàn)問題對我們進行反饋，我們將針對巡視發(fā)現(xiàn)問題和內(nèi)部巡察發(fā)現(xiàn)問題，高度嚴肅的做好整改工作。積極主動、認真徹底抓好巡視整改就是對‘四個意識’的直接檢驗。有的履行整改主體責任不力，缺乏對黨恪盡職守的自覺，存在“過關”心態(tài)；有的“新官不理舊賬”，未將糾正老問題作