【正文】 。同志們，2018年，時間已經(jīng)過去四分之三，公司?“轉(zhuǎn)型發(fā)展扭虧脫困“的工作任務(wù)還比較艱巨。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個問題一個問題解決，確保巡視巡察整改落到實(shí)處。堅持扎實(shí)整改，強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保集團(tuán)公司黨組和貴州金元黨委各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。上個月，我們接受了集團(tuán)公司黨組對貴州金元的全面巡視，近期，集團(tuán)公司黨組將就巡視發(fā)現(xiàn)問題對我們進(jìn)行反饋，我們將針對巡視發(fā)現(xiàn)問題和內(nèi)部巡察發(fā)現(xiàn)問題，高度嚴(yán)肅的做好整改工作。積極主動、認(rèn)真徹底抓好巡視整改就是對‘四個意識’的直接檢驗(yàn)。有的履行整改主體責(zé)任不力，缺乏對黨恪盡職守的自覺，存在“過關(guān)”心態(tài)；有的“新官不理舊賬”，未將糾正老問題作為履新履職、推動突破的抓手和機(jī)遇，存在整改脫節(jié)現(xiàn)象；有的敷衍應(yīng)付，做表面文章、報整改假賬；更有甚者，邊改邊犯。（三）切實(shí)提高思想認(rèn)識高度重視巡察整改，做好巡察“后半篇”文章巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。形成了巡察報告4份,巡察專題報告13份，移交進(jìn)一步了解關(guān)注類和了解關(guān)注類問題線索27個，充分發(fā)揮出內(nèi)部政治巡察的?顯微鏡?和?探照燈作用?作用，劍指改革，得到了公司黨委的充分肯定，對巡察工作給予表彰和獎勵。4月15日和6月25日，公司派出的兩輪巡察組，堅持問題導(dǎo)向，履行兩職規(guī)定，巡察了黔北電廠、木擔(dān)壩煤礦、元龍公司和黔北水電廠四家單位。2018年4月，專門召開公司系統(tǒng)巡察工作動員部署會，全面啟動內(nèi)部巡察工作，并在巡察工作的不斷實(shí)踐中，積極探索出具有貴州金元特色的內(nèi)部政治巡察模式，提出了6+1+1?工作要求。（二）探索出具有貴州金元特色的巡察工作模式，兩輪內(nèi)部巡察成果豐碩貴州金元黨委高度重視內(nèi)部巡察工作。這些變化，充分展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心信心，印證了黨中央對全面從嚴(yán)治黨形勢的判斷，體現(xiàn)了黨中央對巡視工作的新部署新要求。7月底，中央紀(jì)委國家監(jiān)察委公布了十九屆中央第一輪巡視（含8家中央企業(yè)）的反饋情況，明確提出：開展巡視巡察工作就是要把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，聚焦“六個圍繞一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查。貴州金元要通過開展企業(yè)內(nèi)部政治巡察工作，正視我們在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上的差距，落實(shí)好新時代黨的建設(shè)總要求，緊密結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，更好的將加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)與推動建設(shè)“新時代的新金元”有機(jī)結(jié)合起來，處理好政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，從政治方面查找偏差，助推貴州金元強(qiáng)化自身生命力建設(shè)，更好更快發(fā)展。審計部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督部門的協(xié)作配合，建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)的大監(jiān)督機(jī)制。以審計整改為核心，以責(zé)任追究為手段，以建立長效機(jī)制為目的，加強(qiáng)審計成果運(yùn)用。提高審計人員綜合素質(zhì)，是傳統(tǒng)企業(yè)審計走向現(xiàn)代企業(yè)審計的必然選擇?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展對審計人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力提出了新的更高要求。二是必須提高審計人員綜合素質(zhì)。在審計方法上，對財務(wù)審計中查明的問題不能簡單、孤立地就財務(wù)論數(shù)字，對審計查明的問題不僅要弄清楚是什么，還要分析為什么，同時要提出怎么辦，即從內(nèi)部控制入手，找出企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出審計建議，幫助企業(yè)改進(jìn)管理，提高效益。另一方面，要重點(diǎn)轉(zhuǎn)繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任履行，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，根據(jù)不同單位所在行業(yè)特點(diǎn)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不同特點(diǎn)，分別研究制定審計內(nèi)容和評價指標(biāo)，使審計重點(diǎn)更加突出、審計評價更加科學(xué)和準(zhǔn)確，為管好人提供科學(xué)依據(jù)。在審計內(nèi)容上，注重抓住“對人、對事”兩條主線。審計監(jiān)督一方面要嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)、以權(quán)謀私和腐敗問題，對發(fā)現(xiàn)的案件線索及時移送處理，確保國有資產(chǎn)保值增值。一是必須及時轉(zhuǎn)變審計思路和改進(jìn)審計方法。主要原因一是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的合法合規(guī)性重視不夠；二是風(fēng)險意識不足，存在僥幸心里；三是制度的建立健全和執(zhí)行力不強(qiáng)；四是各級人員崗位責(zé)任心不足，未能充分發(fā)揮相應(yīng)管理職責(zé)；五是責(zé)任追究不到位，導(dǎo)致負(fù)面示范效應(yīng)。三是仍有部分單位對審計工作重視不夠，審計發(fā)現(xiàn)問題整改不力。目前，大部分審計人員還局限在以查違紀(jì)違規(guī)行為為主，如何通過分析制度、體制、機(jī)制等方面深層次的問題向企業(yè)決策服務(wù)意識不夠。同時，由于企業(yè)發(fā)展變化很快，而國家相應(yīng)的政策、法規(guī)的出臺存在一定的滯后，這在一定程度加大了審計處理的難度，審計風(fēng)險正在逐步加大。（二）扎實(shí)做好過程審計一是審計要求不斷提高、審計內(nèi)容不斷增加，企業(yè)審計風(fēng)險加大。內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。各單位對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時分析研究，制定和完善相關(guān)管理制度，建立健全內(nèi)部控制措施。應(yīng)當(dāng)建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制，明確被審計單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，各單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計工作匯報，加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作規(guī)劃、審計計劃、審計質(zhì)量控制、問題整改和隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)的管理。2018年1月，國家審計署發(fā)布了《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，對企業(yè)，尤其是國家企業(yè)內(nèi)部審計工作提出全面規(guī)范的要求。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視審計工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，查找存在的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，把巡察發(fā)現(xiàn)的違反八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神的問題線索同步納入日常監(jiān)督管理，對不收手不收斂的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，著力解決職工群眾身邊的不正之風(fēng)，讓職工有更多的獲得感。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，從上而下糾正“四風(fēng)”，尤其是形式主義、官僚主義。（三）黨員干部要率先做出表率能否落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，能否將集團(tuán)公司“5條禁令、30個不準(zhǔn)”的具體要求落到實(shí)處，是檢驗(yàn)公司系統(tǒng)黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、是否同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、能不能按照黨中央要求做到行動自覺的重要標(biāo)尺。集團(tuán)公司黨組在2018年連續(xù)印發(fā)《國家電力投資集團(tuán)公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?“5條禁令、30個不準(zhǔn)“（2018）版》、《國家電力投資集團(tuán)公司黨組深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》和《關(guān)于處理違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題的指導(dǎo)意見》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向，聚焦?四風(fēng)?問題新表現(xiàn)新動向，緊盯新形勢下?四風(fēng)?的隱形變異，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨精神，針對性、指導(dǎo)性和操作性更強(qiáng)，更便于遵守和監(jiān)督。從公司內(nèi)部開展的兩輪政治巡察來看，違反中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神的現(xiàn)象也依然存在，比如公務(wù)用車管理不規(guī)范、福利費(fèi)使用不合規(guī)、集中報銷大數(shù)額招待費(fèi)、不清楚公務(wù)接待和商務(wù)接待的區(qū)別、接待用酒未納入招待費(fèi)等等，充分暴露出公司內(nèi)部在貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神上存在這認(rèn)識不高、執(zhí)行不嚴(yán)、管控不到位的問題。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，多發(fā)易發(fā)的問題是：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼貨福利、違規(guī)收送禮金禮品、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶、公款國內(nèi)或出國出境旅游、樓堂館所違規(guī)問題等。說明了仍有不少黨員干部不收手不收斂，少數(shù)地方和單位還沒有真正把中央八項(xiàng)規(guī)定能夠精神落到實(shí)處。同時，在查處的違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，發(fā)生在2017年、2018年的問題仍占有一定比例。從黨紀(jì)政務(wù)處分比例來看，%。（一）抓好八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神落實(shí)的嚴(yán)峻性7月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2018年6月全國查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報。再次提出：貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是關(guān)系我們黨會不會脫離群眾，能不能長期執(zhí)政、能不能很好履行執(zhí)政使命的大問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。?干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨組織在職工群眾中的形象，關(guān)系到人心背向和事業(yè)成敗，關(guān)系到我們企業(yè)的和諧發(fā)展，直接影響工作大局和中心任務(wù)的完成。要進(jìn)一步明確紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的法律地位，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督的責(zé)任意識和使命意識，提高紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況進(jìn)行監(jiān)督的主動性和積極性；要進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確監(jiān)督職責(zé)，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，不斷提高紀(jì)委監(jiān)督能力，增強(qiáng)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性和權(quán)威性；要建立健全加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的制度機(jī)制，不斷創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)督方式，完善紀(jì)委對同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的經(jīng)常性監(jiān)督，不斷提高紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行的規(guī)范性和公信力。各級黨組織深刻認(rèn)識到新形勢下黨所面臨的四大考驗(yàn)、四種危險、“四風(fēng)”問題，清醒認(rèn)識堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)將作風(fēng)問題和腐敗問題上升到黨和國家生死存亡的政治高度來對待，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識；要進(jìn)一步明晰黨委的主體責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化黨委班子、黨委第一責(zé)任人以及班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體職責(zé)，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，建立完善工作程序和保障機(jī)制，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”；要不斷提高黨委的主體責(zé)任的履職能力，不斷建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織架構(gòu)，不斷提高黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任能力。所以，在推動?兩個責(zé)任?建設(shè)過程中，我們要緊緊圍繞?兩個責(zé)任?核心內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題的督導(dǎo)檢查，督促各級黨組織、紀(jì)檢組織自覺扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，擰緊責(zé)任螺絲，防止責(zé)任虛化。推動?兩個責(zé)任?落實(shí)，最關(guān)鍵的是要把責(zé)任落實(shí)的壓力傳導(dǎo)下去，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膭恿μ嵘蟻怼?基層黨組織落實(shí)?兩個責(zé)任??一崗雙責(zé)?是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是從現(xiàn)實(shí)情況看，這恰恰是管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié)。（一）基層黨組織“兩個責(zé)任”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前社會反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題尚未得到根本解決，今年上半年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索74萬件，%，同比增長18%；處分24萬人，%；今年前五個月，光是貴州省紀(jì)委監(jiān)委直接查處的省管干部就高達(dá)36人，是去年同期的4倍，有的甚至在近兩年還頂風(fēng)作案、我行我素。(次)，其中廳局級干部8900余人。數(shù)據(jù)顯示：十八大以來，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。二、切實(shí)履行“兩個責(zé)任”，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的最新要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，其指導(dǎo)方針是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，要充分彰顯中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢。圍繞“大黨建，強(qiáng)體系，聚人心、創(chuàng)價值”的黨建工作目標(biāo)，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成大黨建、大監(jiān)督工作格局。各級黨組織要圍繞重點(diǎn)工作制定黨建調(diào)研課題，抓好活動策劃，組織發(fā)動黨員先進(jìn)開展集中攻關(guān)和示范工程，持續(xù)深化“三基工程”，實(shí)現(xiàn)黨建工作的價值創(chuàng)造?！苯衲晔琴F州金元“轉(zhuǎn)型發(fā)展、扭虧脫困”活動的關(guān)鍵之年，今年企業(yè)的中心任務(wù)就是十大專項(xiàng)工作。黨委書記一定要在思想到位、能力到位和執(zhí)行到位“三個到位”上下功夫，按照習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會十指彈琴”，以提升個人履職能力為基礎(chǔ)，不斷完善和改進(jìn)企業(yè)黨的工作。體現(xiàn)在同行政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工側(cè)重點(diǎn)不明確，對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識是模糊的，把過多的精力投入到行政事務(wù)部中，反而沒有時間和精力抓黨建，導(dǎo)致黨建